南海開漁 海事護航

張建林

2019年8月16日，歷時3個半月的南海伏季休漁期結束，正式開漁，各地數萬艘休漁漁船將逐步恢復生產作業，耕海牧漁。與此同時，大量漁船集中駛離漁港出海作業，船舶通航密度激增，海上交通秩序趨于復雜，商漁船碰撞的可能性增大，為保障漁船順利出海捕撈，確保海上交通安全，廣東各地海事局多舉措強化商漁船碰撞防范工作。

汕頭：為漁船出海捕撈保駕護航

在汕頭，休漁期結束之前，汕頭海事局便著手開展安全知識宣傳活動，聯合漁政部門召開防范商漁船碰撞宣講會，深入轄區漁船數量較多的南澳、潮陽等漁港、漁村，向漁民傳授有效避碰措施和注意事項；邀請志愿者普及水上應急自救互救知識和操作技能，防范增強漁民安全和應急救助技能意識，并通過告示、派發傳單等方式加強對漁民宣傳教育。

8月16日12：00時，一年一度的南海伏季休漁期結束，大量漁船集中駛離漁港出海作業。開航當天，汕頭海事局高度戒備，通過“動靜結合”的方法有序開展漁船出海護航工作。一方面，提前通過VHF滾動播發中英文航行安全信息，提醒過往商船在汕頭轄區沿海水域航行時，應注意了解航線上漁船航行特點和作業規律，盡量避開漁船密集區，謹慎駕駛，注意避讓，以策安全。另一方面，加大現場巡查監控力度，加強溝通聯絡和協調聯動，做好與漁業部門的信息互通工作，準確掌握漁船開捕時間，提前了解漁船密集航行動向，加大漁船集中出港的航行秩序的巡查監控力度，強化商漁船交匯水域的監控和交通組織，引導商船的注意避讓，防止碰撞事故發生。經周密部署，南海伏季休漁期結束當天，漁船順利出航，未發生商漁船碰撞險情。

汕尾：全力防范商漁船碰撞

在汕尾，為維護轄區通航秩序、切實保障人民群眾生命財產安全，汕尾海事局提前介入，多措并舉做好防范商漁船碰撞工作，力保休漁期結束后轄區水上交通安全形勢穩定。

8月14日，汕尾海事局彭子賢副局長帶隊走訪廣東省漁政總隊汕尾支隊，落實雙方合作備忘錄精神，在以往防范商漁船碰撞和水上交通安全協作工作經驗基礎上，就深化機構改革后進一步加強聯合開展巡航執法、海上風險預警預控、險情應急救援、事故調查處置、安全宣傳教育等水上交通安全協作機制達成共識，并敲定8月16日開漁當天聯合行動的具體安排。

同時，該局積極做好事前宣傳工作，各海事處聯合地方漁政、交通等相關職能部門開展水上交通安全宣傳活動。采用聯合巡航、派發宣傳品、現場宣講、實地走訪等形式，向漁民宣講近年來轄區內發生的商漁船碰撞事故案例、海上航行避碰、安全作業、應急避險等知識，尤其教育漁民勿要為“搶船頭”而冒險搶越商船航線，避免發生小船撞大船的事故。汕尾海事局還充分利用智慧海事平臺、手機短信平臺、VHF、辦事窗口等手段，向船舶、船公司等相關單位發布休漁期結束后安全航行預警，提醒過往船舶加強瞭望、謹慎駕駛、遵章航行，注意避讓航行作業漁船，防范商漁船碰撞發生。

記者獲悉，汕尾海事局還不斷加強重點時段、重點水域的巡航力度，針對渡口附近水域及轄區碼頭進出港航道等通航密集區進行重點巡視，嚴禁漁民在主航道布設網具，同時提醒作業漁船要加強瞭望，注意過往船舶動態，遠離主航道作業，夜間航行時應按規定要求顯示號燈號型。

湛江：加強安全知識宣傳

在湛江，趕在休漁期臨近結束，為維護轄區水域安全形勢穩定，湛江海事局積極做好海事護航工作。8月14日下午，湛江海事局聯合硇洲鎮人民政府、廣東省漁政總隊東海大隊，在硇洲鎮人民政府會議室一同開展水上交通安全知識入海島進漁村活動。

活動中，湛江海事局宣講人員以“防范商漁船碰撞事故”為主題，圍繞近年來轄區所發生的商漁船碰撞案例，為現場漁民帶來了精彩一課，詳細講解了商漁船事故發生的原因、有效防范事故的方法以及發生事故后如何保護自己等重點內容。同時以案例提醒漁民要深刻吸取商漁船碰撞事故的教訓，重視安全生產。講解的案例內容與現場漁民的日常生產息息相關，活動氣氛熱烈且互動積極，現場還分發了水上交通安全知識小冊子。

據悉，南海開漁后，湛江海事局正繼續做好水上交通安全知識的宣傳教育工作，提高群眾的安全意識，加大海上聯合執法力度，做好轄區安全監管，進一步防范商漁船碰撞事故的發生，保障海上通航秩序的穩定和安全。

江門：防范商漁船碰撞

在江門，每年8月至次年2月是捕魚期，在江門區域從事漁業捕撈、養殖的漁船數量眾多，為保障轄區水域安全，江門海事局采取多項措施加強防范商漁船碰撞工作。

首先，江門臺山海事處跟漁政部門保持緊密聯系，實現信息共享，提前了解江門臺山沿海的橫山漁港、沙堤漁港和其他綜合類港口的在港漁船數量、錨泊分布、漁船出港計劃等信息。據統計，在港臺山籍漁船有2800多艘，農自用船2500多艘。

其次，江門臺山海事處聯合廣東漁政總隊臺山大隊通過“走基層、入漁村、下船舶”方式，開展防商漁船碰撞專項安全宣傳工作。自8月13日起，江門臺山海事處通過手機短信、智慧海事平臺、微信等方式向轄區船舶發布預警信息，提高商漁船船員的安全意識，重點提醒轄區高速客船、陸島運輸貨船要加強瞭望，謹慎駕駛，嚴防商漁船碰撞事故發生。截至8月16日，江門臺山海事處共開展培訓班2期次，發放宣傳手冊126份，發布預警信息845條。

開漁日當天，江門臺山海事處、恩平海事處和廣東漁政總隊臺山大隊聯合開展海上執法活動，在川島高速客船航線水域值守，打擊漁船“搶船頭”和礙航捕撈、商船不按規定開啟AIS和守聽VHF、商漁船冒險航行等行為，保障船員高高興興出海，平平安安回家。

茂名：護航水上交通安全

在茂名，8月16日第三屆中國（茂名博賀）開漁節拉開帷幕。博賀漁港是廣東省三大漁港之一，開漁節是當地漁民水上節慶活動的重頭戲。茂名海事局緊扣監管職責，圍繞服務重點，制定開漁節水上交通組織工作方案，全程與組委會及地方涉水管理部門密切配合，做好水上交通安全保障工作。

開漁節前，海事執法人員通過“現場巡航檢查”、“平安課堂”、“安全知識進漁船”以及“安全知識進漁村”等多種形式向廣大商船、漁船船員發放宣傳資料，強化商漁安全警示教育，為開漁節期間的水上安全打響預備戰。此外，博賀海事處緊密關注近期臺風動態，及時發布預警預控信息，走訪督促放雞島旅游客船合理安排船期，盡量避開開漁節當天大量漁船出港時間段，防止在港口水域形成商漁船交通流匯集。

8月16日開漁節當天，茂名海事局通過VTS交管監控設備實時不間斷密切監控大批漁船航經水域交通流情況，同時派出博賀海事處及海巡執法支隊執法人員共10余人，出動海巡艇3艘，在現場實施交通疏導和安全保障服務。海事執法人員一方面充分利用VHF、AIS、短信平臺等途徑發布開漁節航行安全警告，提醒過往船舶加強嘹望謹慎航行；另一方面嚴密防范商漁碰撞事故，對放雞島航道、渡口等通航密集水域蹲點駐守，積極協調商船與大批漁船交通流的交匯，有效引導商船避讓，避免了碰撞危險，提高了通航效率。

陽江：護航南海開漁節

8月16日，第十六屆南海（陽江）開漁節于在陽江市海陵島舉行，陽江海事局緊扣監管職責，圍繞服務重點，全程與組委會及有關部門密切配合，做好水上交通安全保障工作。

早在開漁節前，陽江海事局就通過舉辦專題講座、走訪漁船漁村等多種形式向廣大漁船船員發放宣傳資料，強化商漁安全警示教育。同時針對可能出現的航道堵塞情況，走訪督促轄區各碼頭盡量避免開漁節當天安排大型商船進出港。

8月16日上午，陽江海事局派出“海巡0950”船在閘坡口水域現場指揮海上交通，同時通過VHF廣播及短信通知的方式，不間斷播發航行安全警告，提醒過往船舶謹慎駕駛。此外，海事部門還在漁船集中出港時段對陽江港航道實施臨時交通管制，有效引導商船避讓。經過3個多小時的疏導，所有漁船都安全出港，陽江港及附近水域未發生商漁船碰撞事故。