最快下月起，瓊州海峽客滾運輸將實行班輪化運營！

張建林

日前，記者從交通運輸部珠江航務管理局獲悉，為深入貫徹落實習近平總書記關于“大學習，大調研，真落實”的重要指示精神，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育開展，根據珠江航務管理局黨組主題教育工作部署和交通運輸部第三巡回指導組關于主題教育調研工作的要求，2019年6月-8月，珠江航務管理局局黨組組織了對瓊州海峽客滾運輸班輪化運營工作的調研。此次調研以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，直面困擾人民群眾過海難、過海慢的痛點和難點問題，通過此次調研，進一步摸清了瓊州海峽客滾運輸港口碼頭資源、運力、運量等情況，提出了針對人民群眾過海難、過海慢，服務質量不高等問題的解決方案，為建立瓊州海峽客滾運輸班輪運營模式奠定了堅實的基礎。

此次調研采用現場調研、召開研討會、書面征求意見、集中辦公等多種形式，期間共開展現場調研和召開研討會3次，書面征求意見 3次，收到并處理反饋意見114條，集中辦公6次。在調研的基礎上，形成的成果有《瓊州海峽客滾運輸班輪化運營實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）《瓊州海峽客滾運輸船舶綜合評價管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）《瓊州海峽客滾運輸班輪化運營班期方案》（以下簡稱《班期方案》）等文件。

7月31日，交通運輸部珠江航務管理局和廣東、廣西、海南三省區交通運輸廳聯合印發《瓊州海峽客滾運輸班輪化運營實施方案（試行）》）。這也意味著，預計最快在今年9月，瓊州海峽客滾運輸將迎來“定碼頭、定班期、定船舶”的班輪化運營新模式！以后旅客乘船將可以根據船的服務質量好壞來提前挑選啦！

規定碼頭和航線分配

據悉，現行“輪班運營、定時發班”的運營模式于2013年開始實施，結束了瓊州海峽客滾運輸十余年矛盾不斷的局面。但隨著經濟社會的發展，靠泊港區不定、航班未實現全部定點、船舶未定等不斷涌現出的新問題正困擾著瓊州海峽客滾運輸高質量發展。

此次印發的《瓊州海峽客滾運輸班輪化運營實施方案（試行）》引來了多方關注。記者看到，《方案》明確了班輪化實施的范圍。由于瓊州海峽客滾運輸航線中的鐵路輪渡航線和北海至海口航線已實現班輪化。所以《方案》的實施范圍為徐聞至海口間非鐵路客滾運輸航線（涉及海安港區、海安新港區、秀英港區、新海港區四個港區以及年底前后將要投入營運的南山作業區）。

《方案》指出，南山作業區客滾碼頭投產前，現有碼頭的航線比例維持不變，四條航線航班數量所占比例一致，均為25%。南山作業區客滾碼頭投產后，以南山作業區至新海港航線為主，海安港區/海安新港區至秀英港區航線為輔。南山作業區至新海港區航線暫按徐聞與海口間航班數量的60%排班，海安新港區或海安港區至秀英港區航線暫按徐聞與海口間航班數量的40%排班，并視實際運營情況調整。

確保每半小時有一艘船“過海”

《方案》強調，船舶運營班期確定應當包括班期方案的確定和班期表的確定。班輪化運營按照淡季、旺季和超旺季排班，淡季一般為5月至11月，旺季一般為12月至次年4月，超旺季為春運高峰期（約為正月初四至初九）。

記者從最新的《2019年度瓊州海峽客滾運輸班輪化運營班期方案》看到，新模式試運行后，在瓊州海峽南北兩岸，每天24小時都有固定輪船發出，淡季每天共有100班次船舶，確保北岸的海安新港區和海安港區，南岸的新海港區和秀英港區每半小時輪流有船舶發向對岸。旺季確保每天共有150班次船舶，超旺季確保每天有196班次船舶，航次最密時每隔五分鐘會發一個班次。

《方案》還對船舶提出要求，由專家對每個企業的安全管理情況、經營情況和運輸服務等情況，以及每艘船舶的安全狀況、經營情況、服務質量情況等進行綜合評價，并按照每艘船舶得分由高到低的順序，由船舶所屬企業依次在班期方案中一次性選定淡季、旺季和超旺季相應的往返班期，形成瓊州海峽客滾運輸班期表。

8月底實現聯網售票系統上線

以后可以像買火車票一樣，在網上購買瓊州海峽客滾船的票啦！記者從《方案》看到，目前珠航局正在全力協調推進聯網售票系統上線試運行工作，相關企業要加快推進瓊州海峽客運聯網售票服務信息系統建設，8月底前實現聯網售票系統上線試運行，向旅客提供購票、改簽、退票、查詢等相關票務服務。未來旅客可在網上先行購票后再到現場乘船，減少在碼頭的等待時間，未來還將增加船舶服務評價功能，進一步促進船舶服務質量的提高。

此外，《方案》還考慮到特殊情況班期的應急調整，如遇惡劣天氣影響班期，為盡快疏運積壓的車輛和旅客，珠江航務管理局海峽辦和廣東、海南省海峽辦可及時啟動緊急疏運預案，待積壓的車輛和旅客疏運完成后再恢復班輪化運營。當正常航班無法滿足需求時，由珠江航務管理局海峽辦和廣東、海南省海峽辦按照方便疏運、輪流加班、高分優先的原則安排臨時性加班班期和船舶。

兌現民生實事承諾

記者從交通運輸部珠江航務管理局了解到，在《瓊州海峽客滾運輸班輪化運營實施方案（試行）》文件印發后，8月13-8月20日，珠航局在瓊州海峽開展船舶綜合評價工作，以確保班輪化早日試運行。此次船舶評價內容主要從企業評價、船船評價和附加評價三部分出發，邀請了7個覆蓋水路運輸管理、海事管理、船舶檢驗等領域的專家，旨在全面提高船舶綜合服務。

據悉，近年來，在交通運輸部水運局和廣東、廣西、海南省（自治區）人民政府及交通運輸廳的重視和推動下，在“兩岸三地”港航企業的共同努力下，瓊州海峽客滾運輸安全生產、運輸組織、服務質量、應急處置等方面均有顯著提升，有力保障了瓊州海峽物資運輸和人員往來等需求。但是，瓊州海峽客滾運輸與新時代對水路運輸的要求相比還存在一定差距。此次建立瓊州海峽客滾運輸班輪化運營模式，是貫徹落實交通運輸部辦公廳和廣東、廣西、海南省（自治區）人民政府辦公廳《關于印發<提升瓊州海峽客滾運輸服務能力三年行動計劃（2019-2021年）>的通知》的具體舉措，也是兌現2019年交通運輸更貼近民生實事的承諾。