成為申根國要滿足什么條件(答讀者問)

編輯同志：

歐盟委員會日前稱克羅地亞已采 取措施確保滿足成為申根國的有關條件，歐委會主席容克也表示支持克羅地亞成為申根國。請問符合哪些條件才能成為申根國？

湖北讀者　陳月月

所謂申根國，是指《關于逐步取消共同邊界檢查協定》的締約國。這個協定最早是德國、法國、荷蘭、比利時和盧森堡五國于1985年在盧森堡邊境小鎮申根簽署的，因此又叫《申根協定》。根據《申根協定》，締約國之間取消邊境檢查點，協調對申根區之外實施的邊

境控制，從而確保持有締約國有效身份證件或申根簽證人士可在申根區內自由流動。此后，歐洲地理相近的許多其他國家也陸續加入申根區，目前共有26個國家是申根國，其中既包含歐盟國家，也有非歐盟國家。

想要成為申根國，須滿足《申根協定》對統一外部邊境管理的有關標準要求。申根邊境法明確規定了外部邊境的共同管理規則，還特別明確了各申根國為實施共同管理規則必須投入適當的人力和資源，并加強相關合作。

自2015年難民危機開始，邊境管理成了敏感話題。克羅地亞加入申根區的審核歷時3年，但由于難民常選擇從巴爾干地區進入西歐，加之克羅地亞與非歐盟成員國接壤，其加入申根區帶來的風險至今令有關各方質疑與擔憂。

除邊境管理外，申請加入申根區的國家還會受到多方面考察，須確保在簽證政策、警方合作以及個人數據保護等方面全面貫徹申根區的要求。比如，申根國家要實施統一的簽證政策并采用申根簽證系統交換各自頒發的簽證信息。申根國還須使用申根信息系統，通過該系統交換各國掌握的嫌疑犯、無權入境/停留人員、失蹤人員、被盜或丟失財產等信息。▲

（甄翔）