新中國少先隊教育的發展歷程和啟示

夏鵬翔　唐延延　左曉慧

中國少年先鋒隊是中國共產黨創建并委托中國共產主義青年團直接領導的少年兒童的群眾組織。回顧70年少先隊教育的發展可以看出，它與黨和國家的命運息息相關，在培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人方面發揮了突出的作用。

一、新中國少先隊教育的發展歷程

新中國成立后，少先隊在繼承革命傳統的基礎上，響應黨和國家建設社會主義的號召，以“五愛”為準則，教育、引導少年兒童投入到各種社會實踐中，在新中國發展的不同歷史階段作出了積極的貢獻。

1.新中國成立后前30年的少先隊教育（1949-1978年）

1949年10月13日，中國新民主主義青年團中央作出《關于建立中國少年兒童隊的決議》，全國統一的少年兒童組織成立。1950年4月，青年團中央召開第一次全國少年兒童工作干部大會，毛澤東等中央領導人參會并接見與會代表。1953年8月，中國少年兒童隊改名為中國少年先鋒隊，在毛主席“好好學習，天天向上”的教導下，認真學習文化知識，努力掌握建設社會主義的本領。

這個時期的少先隊教育，以培養社會主義新一代為主要目標，重視激發少先隊員愛祖國、愛人民的理想和意愿。1953年11月，第二次全國少年兒童工作會議召開，會議指出要努力培養新生一代，引導少年兒童好好讀書、熱愛勞動、豐富對文體活動的興趣。在會議精神鼓舞下，全國的少先隊員積極參加勞動，參加社會主義建設。

為了更快發展壯大少先隊組織，1955年3月第三次全國少年兒童工作大會召開，會議強調進一步加強思想和組織建設，吸收更多兒童加入組織。由此，少先隊活動更加豐富和活潑。1957年5月，上海少先隊在“紅領巾月”活動中以勤勞的雙手收集廢鋼鐵，并節省自己的零花錢，向祖國捐獻“紅領巾號”拖拉機支援農業生產，得到團市委的嘉獎。

1960年，共青團中央召開第四次全國少先隊工作會議，強調少先隊活動要堅持共產主義方向。1962年，第五次全國少先隊工作會議召開，會議提出要堅持共產主義理想教育，為培養共產主義新一代而奮斗。1963年，隨著“學雷鋒”運動的開展，少先隊員以英雄人物為榜樣，慰問軍屬、祭掃先烈、擁軍優屬，以更大熱情投入到“為人民服務”中。20世紀六七十年代，王杰、劉文學、草原英雄小姐妹、歐陽海、蔡永祥、戴碧蓉等無數英雄人物不斷涌現出來，給少先隊教育以極大的鼓舞和精神力量。

新中國成立初期的少先隊教育突出了思想意識教育，為少先隊員的政治社會化打下了堅實的基礎。因為新中國是勞動人民當家做主的新社會，社會主義道德風尚、共產主義理想教育必然成為少先隊教育的主題。同時，在大干社會主義的浪潮中，團中央也多次強調少先隊員要努力學習文化知識，掌握建設祖國的本領，還要興趣廣泛、身心健康、全面發展。但反過來看，整齊劃一的集中活動沒能很好地關注隊員的個性發展，另外，過強的勞動活動給隊員的身體和學習帶來了壓力。特別是在“文化大革命”中，少先隊變名為“紅小兵”，過多地參與到“階級斗爭為綱”的運動中，影響了系統的知識學習。這些是需要認真總結和反思的地方。

2.改革開放時期的少先隊教育（1979年-2000年）

隨著改革開放政策的實施，少先隊教育也進入了加快四化建設的時期。1979年10月，共青團中央召開第六次全國少先隊工作會議，明確了新的歷史時期少先隊工作的任務是“堅持德智體美全面發展的教育方針，貫徹‘五愛教育……為把少年兒童培養成獻身人民、熱愛科學、具有民主精神和健壯體魄的新一代，為造就一支朝氣蓬勃的四化建設預備隊而奮斗”！1980年5月26日，鄧小平為《中國少年報》和《輔導員》雜志題詞：“希望全國的小朋友，立志做有理想、有道德、有知識、有體力的人……”1984年，團中央和教育部聯合召開全國第一次少先隊員和輔導員代表大會（少代會），會議主題為“面向21世紀，努力培養共產主義的一代新人”。大會總結少先隊工作，確定了適應改革的少先隊工作新任務。大會還產生了少先隊工作的全國領導機構——中國少年先鋒隊全國工作委員會，使少先隊組織更有號召力和影響力。1990年，第二次全國少代會召開，黨和國家領導人出席，號召“向賴寧學習，做社會主義事業接班人”。1995年，第三次全國少代會召開，會議主題是“做跨世紀社會主義事業合格建設者和接班人”，大會還為1000名優秀少先隊員頒發了“雛鷹獎章”，極大地鼓舞了少先隊員的熱情。2000年，第四次全國少代會召開，會議提出了“一切為了孩子，為了一切孩子，為了孩子一切”的口號，舉行了“星星火炬、代代相傳”的新老少先隊員回憶傳統、展望未來的報告活動。

這個時期的少先隊教育仍然是思想教育為主，堅持德智體全面發展。但教育形式上，除去以往的愛國主義教育、革命傳統教育，增加了社會調查、愛科學等實踐性內容，由共青團中央、全國少工委發起的“手拉手”活動，讓城市和農村的兒童、身體健康和有障礙的兒童等聯手發展，特別是在各民族兒童中間架起橋梁，豐富了兒童的生活閱歷，促進了少先隊員的道德成長。此外，配合素質教育的實施，少年軍校、夏令營等活動尤其注重培養少先隊員吃苦耐勞精神、生存能力。

改革開放時期的少先隊教育繼承了少先隊的傳統，并隨著時代發展開發了新的活動內容，體現了開放性、豐富性等特點。但另一方面，四化大業的實現和經濟建設的緊迫性，使得學校教育整體傾向知識學習，這在一定程度上消弱了少先隊教育的政治性。同時，隨著價值取向的多元化，少年兒童的思想意識受到沖擊，在“公”與“私”、“集體”與“個人”等各種沖突面前狀況百出，亟須通過少先隊教育加以解決。

3.新世紀的少先隊教育（2001年至今）

2l世紀是知識型、信息型社會，科學技術的日新月異給社會發展帶來了速度、帶來了變化，也給少先隊教育帶來了更大的挑戰。2003年，全國少工委頒發《少先隊2003年工作要點》指出，要做好各類主題教育活動，包括“紅領巾心向黨”“手拉手，話小康”“養成道德好習慣”“民族精神代代傳”“爭獎章，做準備”以及“中華少年足球”等，這些活動后來已成為少先隊教育的品牌活動。

2005年，第五次全國少代會召開，會議指出要“教育引導少年兒童時刻準備著為建設中國特色社會主義貢獻力量”。會議還在中華世紀壇、天安門等地舉行了“祝福祖國、放飛希望”“向國旗敬禮”等主題活動。2010年，第六次全國少代會召開，會議進一步強調“要使千千萬萬的少年兒童成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人”，要讓少年兒童在黨的關懷下，在集體中勤奮學習、快樂生活、全面發展。2015年，第七次全國少代會召開，會議向全國少先隊員提出“準備著為實現中國夢的美好未來接力奮斗”的口號，習近平總書記也滿懷深情地道出“美好的生活屬于你們，美麗的中國夢屬于你們”。

習近平總書記十分關注少先隊的事業，關心少先隊員的成長，多次親臨教育一線參加少先隊活動并講話，鼓勵少先隊員牢記社會主義核心價值觀、學習英雄榜樣、熱愛勞動、鍛煉身體，極大地鼓舞了少先隊員的熱情和決心。

新世紀的少先隊教育有著十分明顯的時代痕跡，為了實現中國夢，科學強國，少先隊教育突出了隊員的自主性、實踐性和科學性。有研究說，21世紀的少先隊教育應該“更加主體化”“走向個性化”。其實回顧70年少先隊的發展史，從《中國少年先鋒隊隊章》（1954年）到《少先隊工作改革方案》（2017年），“中國少年先鋒隊是少年兒童自己的組織”“隊員是少先隊組織的主人”從來都體現在其中。自主性的教育主要體現在少先隊各種活動的實踐中，例如主題活動的規劃布置、節目編排、活動評價等，均以少先隊員為主體展開，顯示了尊重、平等的精神面貌。新世紀初開始的“新世紀我能行”活動，作為一種體驗性活動，也為少先隊員自主性活動提供了平臺，這與當時我國學校德育所提倡的體驗教育密切相關。另外，“少年科學院”等科研活動的展開，還體現了少先隊教育科學性、創新性的特點。

2012年，《教育部關于加強中小學少先隊活動的通知》下發，明確少先隊活動成為中小學必修課，每周一課時;2013年，《少先隊活動課程指導綱要（試行）》公布，規定了少先隊活動課程的性質、目標、內容、要求以及評價等內容;2012年底，少先隊教育的學科以“少年兒童組織與思想意識教育”為名稱，成為教育學下屬二級學科，且從2013年開始，全國許多院校開展了研究生層次的招生和培養工作……由此，少先隊教育成為課程化、學術化的一環，其理論性、研究性成為了必需。

為此，對于少先隊輔導員的專業化要求也提上了日程。共青團中央多次發布有關少先隊輔導員要求的文件，《少先隊工作改革方案》也指出“少先隊工作隊伍專業性不夠”，要“建設高素質少先隊輔導員和工作者隊伍”。該方案還提出了當前少先隊工作的主要目標是“使少先隊作為黨領導的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明，讓少先隊員更加喜歡少先隊，光榮感和組織歸屬感顯著增強”。這些要求為日后的少先隊教育指明了方向。

二、對當代少先隊教育的啟示

今后，少先隊教育在先前經驗的基礎上，應著重從以下幾個方面加以實踐。

1.進一步突出思想政治性

“如何發揮少先隊獨特的思想政治引領作用，一直是少先隊建設的關鍵問題”。作為黨的少年兒童事業的一部分，少先隊教育承擔著隊員政治啟蒙的職責。因為，政治社會化“對少先隊進行黨和社會主義樸素感情教育具有重要的指導意義”。少先隊員從自然人成為一個有政治歸屬、政治覺悟和政治行為的人，離不開少先隊組織這塊土壤。新中國成立初期的少先隊組織強調教育隊員愛憎分明、立場堅定、舍己為公、助人為樂，以及第六次全國少代會以來強調的培養“合格建設者”和“可靠接班人”的方針，都表明思想政治性在少先隊教育中是最為突出的。

習近平總書記指出：“基礎教育是立德樹人的事業，要旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育。”《少先隊改革方案》指出：“教育引導億萬少年兒童聽黨的話、跟黨走，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著。”雖然時代變化促使少先隊工作發生重心轉移，但是少先隊教育的總體方針和根本任務，在任何時候任何場合都不容動搖。

2.加強集體主義和勞動教育

“集體主義是少先隊教育的重要依托……是共產主義教育的固有特性，它既是教育的形式，也是教育的目標。”蘇聯杰出的教育家、集體主義教育創始人馬卡連柯指出，集體主義教育是“通過集體、在集體中、為了集體”的教育，其目的在于培養集體主義者。少先隊教育重提集體主義的意義在于，集體主義是社會主義精神文明的重要標志，是共產主義道德的核心內涵。少先隊就其旗幟鮮明的政治性而言，集體主義教育必不可少。特別是在西方各種思潮沖擊我國少年兒童思想觀念的時刻，少先隊應該首當其沖，以集體主義帶動各種教育活動，引導少先隊員樹立遠大的世界觀、人生觀和價值觀。

另外，勞動教育也是少先隊教育的重要內容。馬克思主義關于人的全面發展學說主張教育與生產勞動相結合，這是新中國制定教育方針和教育目的的理論基礎。新中國成立初期，少先隊開展了學工學農、植樹等形式多樣的活動，“勞動光榮”成為每個少先隊員的勞動觀。近年來，習近平同志多次提到“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”，突出了新時代中國特色社會主義教育的特點。雖然知識型、信息化社會的勞動形式發生了變化，但是勞動觀念和勞動意識的培養從沒有改變。為此，少先隊教育要關注勞動的新形態、新知識，大力培養具備勞動本色、能迎接新世紀各行各業挑戰、有能力的社會主義建設者和接班人。

3.打造專業化輔導員隊伍

隨著教師專業化發展的進程，少先隊輔導員的專業化呼聲也日益高漲。少先隊輔導員的專業素養不是一般性質上的教師素養，而是超過教育學意義的思想政治覺悟層面的必需和要求。習近平總書記期待的“四有好老師”，第一個就是“有理想信念”，前述集體主義教育和勞動教育也需要具有社會主義教育觀和共產主義理想的輔導員來做少先隊員的引路人。為此，堅定理想信念是少先隊輔導員第一個專業素養，這也是他們熱愛和認可少先隊工作，能夠全身心投入這項工作的保證。

第二是具有開展兒童教育的知識素養。這種知識是一種全面的、開放式的、實踐性強的知識網。少先隊工作具有多學科、多領域的特點，作為輔導員應具備教育學、政治學、管理學以及各學科的知識，并能夠穿越學科壁壘、應用自如，為教育少年兒童做好知識儲備。

第三是具有領帶兒童開展活動的能力素養。少先隊輔導員是“少年兒童的親密朋友和指導者”（《少先隊輔導員工作綱要（試行）》2005年），要具備開展活動、陣地建設、家校合作等各種工作的能力。但是這種能力不是代辦和包辦，而是要以“引導者”“組織者”“服務者”的身份出現。因為，“少先隊組織教育是一種自主教育”，輔導員的職責是調動隊員的積極性，促進他們自主自覺全面發展。

總之，思想政治性是少先隊教育的本質屬性，集體主義、勞動教育是推行少先隊教育的基本途徑，而加強輔導員的專業素養，是關系到少先隊教育的實效性、培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的保障。

（作者單位均系首都師范大學初等教育學院）

責任編輯 程路