遼寧省委辦公廳：堅持真學(xué)真研真查真改 推動“三服務(wù)”提質(zhì)增效

遼寧省委辦公廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，堅持真學(xué)真研真查真改，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)推進(jìn)各項重點工作落實，推動“三服務(wù)”提質(zhì)增效，努力在省直機(jī)關(guān)中走在前列、作出表率。

堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會

省委辦公廳理論學(xué)習(xí)中心組對標(biāo)對表中央及省委開展主題教育的有關(guān)要求和做法，集中時間開展專題學(xué)習(xí)研討，學(xué)原著、悟原理，談體會、查問題，同時發(fā)揮示范作用，帶動全廳黨員干部通過參加先進(jìn)事跡報告會、開展廉政教育、觀看教育影片等方式，提升開展主題教育的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

聚焦主題扎實開展規(guī)定篇目學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上和在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，不斷加深對開展主題教育重大意義、總體要求的理解。協(xié)助省委組織召開常委會會議、全省主題教育工作會議，舉辦座談會、推進(jìn)會、交流會等，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部學(xué)習(xí)落實。廳領(lǐng)導(dǎo)班子原原本本深入學(xué)習(xí)黨的十九大報告和黨章，通讀精讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等必讀書目，圍繞“傳承紅色基因，牢記初心使命”等4個研討專題開展交流研討。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神。全面領(lǐng)會和把握習(xí)近平總書記提出的“四個著力”“三個推進(jìn)”“六項重點工作”重要要求，圍繞補(bǔ)齊和拉長“四個短板”，組織黨員干部深入開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”。全廳各級黨組織結(jié)合實際制訂學(xué)習(xí)計劃，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動到所在支部進(jìn)行宣講，各黨支部書記帶頭上專題黨課，瞄準(zhǔn)解決思想觀念、傳統(tǒng)思維、慣例做法等方面的突出問題，推動思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升。

重溫習(xí)近平總書記“5·8”重要講話，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。廳主要負(fù)責(zé)同志在全廳干部大會上進(jìn)行領(lǐng)學(xué)，教育引導(dǎo)黨員干部切實把“五個堅持”要求體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上、在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議上、在中央機(jī)構(gòu)編制委員會第一次會議上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，著力解決和防止“燈下黑”“兩張皮”等問題，為推動“三服務(wù)”事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)研

形成了系列制度成果。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合遼寧振興發(fā)展實踐和“三服務(wù)”工作實際，著眼于發(fā)現(xiàn)和解決問題，確定了7個調(diào)研題目，通過實地走訪、座談研討等方式，查找出了文字綜合工作實地調(diào)研少、督查工作為基層減負(fù)措施落得不夠?qū)嵉?個方面63個問題，并提出94項對策建議，形成30項工作措施和12項規(guī)章制度。同時，對全省督查檢查考核、文件精簡工作作出規(guī)范。

印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。系統(tǒng)梳理黨委辦公系統(tǒng)服務(wù)保障方面的突出問題，針對會議安排不夠精細(xì)、文風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠徹底、發(fā)文監(jiān)管不夠規(guī)范、調(diào)研接待不夠嚴(yán)格和督查檢查考核過多等5個方面問題，提出15條措施建議。經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成并印發(fā)了指導(dǎo)全省黨委辦公系統(tǒng)工作的意見，要求各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

堅持全面檢視，靶向整改

按照“四個對照”“四個找一找”要求，特別是對照黨章黨規(guī)，圍繞“18個是否”內(nèi)容，結(jié)合開展調(diào)查研究和征求意見、談心談話，深刻檢視自身存在的問題，廳領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員深入查找突出問題，詳細(xì)制定整改清單。圍繞解決突出矛盾、緊迫問題，全力以赴牽頭抓好全省落實黨中央各項工作決策部署，深入推進(jìn)形式主義、官僚主義問題專項整治工作，協(xié)助省委研究制定專項整治方案和考核評估標(biāo)準(zhǔn)，完善日常調(diào)度等工作機(jī)制，推動立行立改、建章立制，確保整治取得實效。

確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在遼寧落地生根、開花結(jié)果。統(tǒng)籌推進(jìn)9個方面31項黨中央重大決策部署貫徹落實，對全省14個市開展習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實“回頭看”工作情況進(jìn)行專項核查。圍繞總書記在遼寧考察期間到撫順市、遼陽市有關(guān)點位考察時所作重要指示精神的貫徹落實，組成督查調(diào)研組，沿著習(xí)近平總書記走過的路線開展實地督導(dǎo)調(diào)研，詳細(xì)了解總書記重要指示精神貫徹落實情況，切實找準(zhǔn)問題，深化推進(jìn)落實。

力戒形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)。研究制定《關(guān)于大力精簡文件為基層減負(fù)的若干意見》，明確文件精簡目標(biāo)、范圍，深入查擺解決在發(fā)文情形、報送程序、把關(guān)尺度等方面存在的具體問題。改進(jìn)督查考核方式，對考核單位采取跟蹤考核、實地考核、下沉考核、談話了解等形式，有效減輕被考核單位的痕跡負(fù)擔(dān)。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步糾正督查檢查考核有關(guān)問題的通知》，對近期發(fā)現(xiàn)的把握督查檢查要求不準(zhǔn)，執(zhí)行計劃不嚴(yán)格，多頭督查、重復(fù)督查、突擊迎檢等問題作出進(jìn)一步規(guī)范。

推動“三服務(wù)”工作再上新臺階。按照中央部署及省委要求，廳機(jī)關(guān)制訂了“8+2+2”專項整治方案，對查擺出來的44項具體問題，明確整治內(nèi)容、落實舉措和評估標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)整改落實。強(qiáng)化厲行節(jié)約，進(jìn)一步建立完善經(jīng)費(fèi)報銷管理、辦公用房動態(tài)管理、公務(wù)用車集中管理等工作機(jī)制。激勵擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真總結(jié)幾年來突出政治標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的好經(jīng)驗好做法，綜合運(yùn)用日常考核、季度考核、年度考核等方式，經(jīng)常性、多角度、近距離掌握干部的工作實績情況，提拔重用政治強(qiáng)、能干活、真出活的干部。加強(qiáng)意識形態(tài)工作，進(jìn)一步建立健全有關(guān)責(zé)任分工、分析研判、督查考核、責(zé)任追究等工作體系。嚴(yán)格保密管理，成立6個工作組，對竊密泄密問題和隱患排查整改情況進(jìn)行現(xiàn)場排查指導(dǎo)，研究制定省委文件定期解密審核長效機(jī)制。

堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，提質(zhì)增效

堅持把主題教育與中心工作相結(jié)合，廳主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，引導(dǎo)黨員干部切實把煥發(fā)出來的干勁熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實際成果，進(jìn)一步推動“三服務(wù)”提質(zhì)增效。

會議活動更加規(guī)范。科學(xué)統(tǒng)籌全省重要會議活動，該合并的合并、能套開的套開，會議材料提前送參會領(lǐng)導(dǎo)審閱。今年上半年，省本級召開會議同比減少16.54%，省委常委會會議同比減少21.43%。

文稿起草更加務(wù)實。堅持問題導(dǎo)向，求實、求短、求新，起草的文稿思路更加清晰、重點更加突出、措施更加具體，更加深入貫徹總書記重要講話精神和中央決策部署，更加符合遼寧振興發(fā)展實際。

文電辦理更加高效。領(lǐng)導(dǎo)閱批文件改串聯(lián)為并聯(lián)，改后置為前置，每份文件流轉(zhuǎn)平均縮短了7個工作日。實行擬辦意見全流程管理，做到一份文件領(lǐng)導(dǎo)只審批一次就能落實。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，今年上半年，省本級文件數(shù)量同比減少20%。

調(diào)研接待更加細(xì)致。科學(xué)設(shè)計調(diào)研題目，合理安排調(diào)研方式，使領(lǐng)導(dǎo)決策更精準(zhǔn)、更有效。政務(wù)接待工作嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神。

督查重點更加突出。集中力量重點抓好總書記重要指示批示、重要講話，中央重大決策部署、省委重點工作的督促檢查。經(jīng)過清理和規(guī)范，省本級保留督查檢查考核項目45項，總體減少80%以上。