遼寧省委辦公廳：堅(jiān)持真學(xué)真研真查真改 推動(dòng)“三服務(wù)”提質(zhì)增效

遼寧省委辦公廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持真學(xué)真研真查真改，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，推動(dòng)“三服務(wù)”提質(zhì)增效，努力在省直機(jī)關(guān)中走在前列、作出表率。

堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)

省委辦公廳理論學(xué)習(xí)中心組對(duì)標(biāo)對(duì)表中央及省委開(kāi)展主題教育的有關(guān)要求和做法，集中時(shí)間開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討，學(xué)原著、悟原理，談體會(huì)、查問(wèn)題，同時(shí)發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)全廳黨員干部通過(guò)參加先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、開(kāi)展廉政教育、觀看教育影片等方式，提升開(kāi)展主題教育的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

聚焦主題扎實(shí)開(kāi)展規(guī)定篇目學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上和在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，不斷加深對(duì)開(kāi)展主題教育重大意義、總體要求的理解。協(xié)助省委組織召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議、全省主題教育工作會(huì)議，舉辦座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)等，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部學(xué)習(xí)落實(shí)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子原原本本深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章，通讀精讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等必讀書(shū)目，圍繞“傳承紅色基因，牢記初心使命”等4個(gè)研討專題開(kāi)展交流研討。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神。全面領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”重要要求，圍繞補(bǔ)齊和拉長(zhǎng)“四個(gè)短板”，組織黨員干部深入開(kāi)展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”。全廳各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)到所在支部進(jìn)行宣講，各黨支部書(shū)記帶頭上專題黨課，瞄準(zhǔn)解決思想觀念、傳統(tǒng)思維、慣例做法等方面的突出問(wèn)題，推動(dòng)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升。

重溫習(xí)近平總書(shū)記“5·8”重要講話，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神。廳主要負(fù)責(zé)同志在全廳干部大會(huì)上進(jìn)行領(lǐng)學(xué)，教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把“五個(gè)堅(jiān)持”要求體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上、在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上、在中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，著力解決和防止“燈下黑”“兩張皮”等問(wèn)題，為推動(dòng)“三服務(wù)”事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)研

形成了系列制度成果。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合遼寧振興發(fā)展實(shí)踐和“三服務(wù)”工作實(shí)際，著眼于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確定了7個(gè)調(diào)研題目，通過(guò)實(shí)地走訪、座談研討等方式，查找出了文字綜合工作實(shí)地調(diào)研少、督查工作為基層減負(fù)措施落得不夠?qū)嵉?個(gè)方面63個(gè)問(wèn)題，并提出94項(xiàng)對(duì)策建議，形成30項(xiàng)工作措施和12項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，對(duì)全省督查檢查考核、文件精簡(jiǎn)工作作出規(guī)范。

印發(fā)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。系統(tǒng)梳理黨委辦公系統(tǒng)服務(wù)保障方面的突出問(wèn)題，針對(duì)會(huì)議安排不夠精細(xì)、文風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠徹底、發(fā)文監(jiān)管不夠規(guī)范、調(diào)研接待不夠嚴(yán)格和督查檢查考核過(guò)多等5個(gè)方面問(wèn)題，提出15條措施建議。經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成并印發(fā)了指導(dǎo)全省黨委辦公系統(tǒng)工作的意見(jiàn)，要求各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

堅(jiān)持全面檢視，靶向整改

按照“四個(gè)對(duì)照”“四個(gè)找一找”要求，特別是對(duì)照黨章黨規(guī)，圍繞“18個(gè)是否”內(nèi)容，結(jié)合開(kāi)展調(diào)查研究和征求意見(jiàn)、談心談話，深刻檢視自身存在的問(wèn)題，廳領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員深入查找突出問(wèn)題，詳細(xì)制定整改清單。圍繞解決突出矛盾、緊迫問(wèn)題，全力以赴牽頭抓好全省落實(shí)黨中央各項(xiàng)工作決策部署，深入推進(jìn)形式主義、官僚主義問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，協(xié)助省委研究制定專項(xiàng)整治方案和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善日常調(diào)度等工作機(jī)制，推動(dòng)立行立改、建章立制，確保整治取得實(shí)效。

確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神在遼寧落地生根、開(kāi)花結(jié)果。統(tǒng)籌推進(jìn)9個(gè)方面31項(xiàng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，對(duì)全省14個(gè)市開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)“回頭看”工作情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。圍繞總書(shū)記在遼寧考察期間到撫順市、遼陽(yáng)市有關(guān)點(diǎn)位考察時(shí)所作重要指示精神的貫徹落實(shí)，組成督查調(diào)研組，沿著習(xí)近平總書(shū)記走過(guò)的路線開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研，詳細(xì)了解總書(shū)記重要指示精神貫徹落實(shí)情況，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，深化推進(jìn)落實(shí)。

力戒形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)。研究制定《關(guān)于大力精簡(jiǎn)文件為基層減負(fù)的若干意見(jiàn)》，明確文件精簡(jiǎn)目標(biāo)、范圍，深入查擺解決在發(fā)文情形、報(bào)送程序、把關(guān)尺度等方面存在的具體問(wèn)題。改進(jìn)督查考核方式，對(duì)考核單位采取跟蹤考核、實(shí)地考核、下沉考核、談話了解等形式，有效減輕被考核單位的痕跡負(fù)擔(dān)。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步糾正督查檢查考核有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)近期發(fā)現(xiàn)的把握督查檢查要求不準(zhǔn)，執(zhí)行計(jì)劃不嚴(yán)格，多頭督查、重復(fù)督查、突擊迎檢等問(wèn)題作出進(jìn)一步規(guī)范。

推動(dòng)“三服務(wù)”工作再上新臺(tái)階。按照中央部署及省委要求，廳機(jī)關(guān)制訂了“8+2+2”專項(xiàng)整治方案，對(duì)查擺出來(lái)的44項(xiàng)具體問(wèn)題，明確整治內(nèi)容、落實(shí)舉措和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)整改落實(shí)。強(qiáng)化厲行節(jié)約，進(jìn)一步建立完善經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理、辦公用房動(dòng)態(tài)管理、公務(wù)用車集中管理等工作機(jī)制。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)突出政治標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，綜合運(yùn)用日常考核、季度考核、年度考核等方式，經(jīng)常性、多角度、近距離掌握干部的工作實(shí)績(jī)情況，提拔重用政治強(qiáng)、能干活、真出活的干部。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步建立健全有關(guān)責(zé)任分工、分析研判、督查考核、責(zé)任追究等工作體系。嚴(yán)格保密管理，成立6個(gè)工作組，對(duì)竊密泄密問(wèn)題和隱患排查整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查指導(dǎo)，研究制定省委文件定期解密審核長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，提質(zhì)增效

堅(jiān)持把主題教育與中心工作相結(jié)合，廳主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把煥發(fā)出來(lái)的干勁熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成果，進(jìn)一步推動(dòng)“三服務(wù)”提質(zhì)增效。

會(huì)議活動(dòng)更加規(guī)范。科學(xué)統(tǒng)籌全省重要會(huì)議活動(dòng)，該合并的合并、能套開(kāi)的套開(kāi)，會(huì)議材料提前送參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審閱。今年上半年，省本級(jí)召開(kāi)會(huì)議同比減少16.54%，省委常委會(huì)會(huì)議同比減少21.43%。

文稿起草更加務(wù)實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，求實(shí)、求短、求新，起草的文稿思路更加清晰、重點(diǎn)更加突出、措施更加具體，更加深入貫徹總書(shū)記重要講話精神和中央決策部署，更加符合遼寧振興發(fā)展實(shí)際。

文電辦理更加高效。領(lǐng)導(dǎo)閱批文件改串聯(lián)為并聯(lián)，改后置為前置，每份文件流轉(zhuǎn)平均縮短了7個(gè)工作日。實(shí)行擬辦意見(jiàn)全流程管理，做到一份文件領(lǐng)導(dǎo)只審批一次就能落實(shí)。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，今年上半年，省本級(jí)文件數(shù)量同比減少20%。

調(diào)研接待更加細(xì)致。科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)研題目，合理安排調(diào)研方式，使領(lǐng)導(dǎo)決策更精準(zhǔn)、更有效。政務(wù)接待工作嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

督查重點(diǎn)更加突出。集中力量重點(diǎn)抓好總書(shū)記重要指示批示、重要講話，中央重大決策部署、省委重點(diǎn)工作的督促檢查。經(jīng)過(guò)清理和規(guī)范，省本級(jí)保留督查檢查考核項(xiàng)目45項(xiàng)，總體減少80%以上。