韓國法務(wù)部長曹國的35天

徐方清

距離9月10日上任韓國法務(wù)部長僅僅過去了35天，曹國宣布辭職了。

這起韓國的高層人事變動之所以備受關(guān)注，除了因?yàn)椴車灰曌魑脑谝男母?，還因?yàn)?，從韓國前總統(tǒng)盧武鉉到現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅再到曹國，組成了一條頗具韓國特色的政治生態(tài)鏈。

10月14日，韓國法務(wù)部長官曹國（中）宣布將辭去長官職務(wù)，并對國民道歉。圖/視覺中國

文在寅在10月14日曹國宣布辭職的當(dāng)天下午就明確表達(dá)了自己的態(tài)度，肯定了曹國在法務(wù)部長的短短任期里所作出的努力，稱曹國以堅(jiān)定的意志推進(jìn)檢察改革，并在宣布辭職的當(dāng)天上午發(fā)布改革方案，“為改革邁出一大步”。

文在寅推進(jìn)改革的決心并沒有動搖。如何推進(jìn)檢察改革，是文在寅很早就有的政治夙愿。2011年，文在寅就在自傳《命運(yùn)》中寫道，檢察改革已經(jīng)成為了時代性的課題。

韓國實(shí)行行政、立法和司法三權(quán)分立制，檢察廳屬于行政機(jī)關(guān)，隸屬法務(wù)部，但法務(wù)部長對檢察總長僅有一般性的指揮和監(jiān)督權(quán)，具體的案件無權(quán)指揮。韓國警察不能獨(dú)立辦案，所有案件必須通過檢察官，由檢察官決定取哪些證據(jù)、如何取證，然后指揮警察工作，最后由檢察官出庭指控。

韓國檢察機(jī)構(gòu)的權(quán)力強(qiáng)化，已持續(xù)超過三十年。1987年，韓國實(shí)行總統(tǒng)直選制之后，軍人出身的首位直選總統(tǒng)盧泰愚，為改變此前軍方權(quán)力過大的局面，將更多檢察機(jī)構(gòu)高層拉入權(quán)力核心。

由于韓國總統(tǒng)任期五年，不能連任，此后的幾十年里，朝野不斷更迭，但檢察機(jī)構(gòu)卻屹立不倒，并出現(xiàn)過度擴(kuò)張的弊端。而且，韓國自民主化以來歷任總統(tǒng)幾乎都以悲劇的方式收場，形成了特有的 “青瓦臺魔咒”現(xiàn)象。在多名總統(tǒng)被調(diào)查甚至抓捕的過程中，發(fā)揮主導(dǎo)作用的就是檢察總長。尤其是前總統(tǒng)盧武鉉在接受檢方受賄調(diào)查后跳崖自殺，讓文在寅對檢察機(jī)構(gòu)的權(quán)力擴(kuò)張深受觸動。

同為律師出身，也都來自“釜山圈”，比盧武鉉小7歲的文在寅在進(jìn)入政壇后，被稱為“盧武鉉的影子”。2003年，盧武鉉當(dāng)選韓國總統(tǒng)后，文在寅受邀擔(dān)任青瓦臺民政首席秘書。時隔14年之后，同樣法律背景出身同樣來自“釜山圈”的曹國，在文在寅入主青瓦臺總統(tǒng)府后，也被任命為民政首席秘書，并被外界稱為“文在寅的影子”。

對外是半島無核化進(jìn)程，對內(nèi)是推進(jìn)檢察改革，這一輪政治循環(huán)的核心使命也都是當(dāng)年的延續(xù)。而后一項(xiàng)使命更特別的地方在于，它還關(guān)系著文在寅是否有可能跳出“青瓦臺魔咒”，特別是避免重蹈自己政治導(dǎo)師盧武鉉的覆轍。

文在寅在上臺后，雖然完成這兩項(xiàng)核心政治使命的決心足夠堅(jiān)定，行動也足夠果敢，但面對著這兩項(xiàng)前任們都沒有完成的任務(wù)，他也沒有清晰的路線圖，很多時候都是在“試錯”。

曹國就任法務(wù)部長的35天，正是這個過程中的關(guān)鍵一步。如今結(jié)果已經(jīng)明確，對于文在寅和他的這一輪政治循環(huán)來說，完成使命的難度和不確定性又增加了。