韓國放棄WTO發展中國家地位

本報駐韓國特約記者 濟冬 本報特約記者 馬瀟

韓國政府25日做出放棄世貿組織（WTO）發展中國家地位的決定，這意味著在日后的WTO談判中，韓國將不再要求享受發展中國家優惠。韓國媒體普遍認為，這是韓國政府向美國的貿易施壓做出妥協的結果。

據韓聯社報道，韓國副總理兼企劃財政部長官洪楠基25日宣布了上述決定。洪楠基說，做此決定的前提是，政府將靈活行使談判權，盡可能對大米等敏感產品予以保護，同時他明確表示，韓國并非徹底放棄發展中國家地位，而是在新一輪WTO談判中不要求優惠。在新的談判達成協議前，韓國通過以往的談判獲得的優惠仍將維持。政府此次的決定不會立刻對農業領域產生影響，而且讓政府有充分時間為未來的談判做準備。

韓國1995年以發展中國家地位加入WTO，一年后，韓國加入經合組織，宣布除了農業和氣候變化領域之外，不再要求享受發展中國家特殊與差別待遇。據WTO官網介紹，WTO大部分成員國是發展中國家和最不發達國家，但WTO并沒有關于“發達國家”和“發展中國家”的明確定義。成員國在加入時自行宣布自己是發達國家還是發展中國家，但是其他成員可以根據可用的發展中國家定義提出質疑。發達國家的普遍特征是較高的人類發展指數、人均國內生產總值、工業化水準和生活品質。借由開發自然資源也可以達到較高的人均國內生產總值和人類發展指數，但未必屬于發達國家。目前，對發達國家進行定義的機構包括世界銀行、國際貨幣基金組織、美國中央情報局等。

韓國TV朝鮮電視臺稱，美國曾提出4條“發展中國家”不適用標準，包括經合組織成員國、G20成員國、世界銀行規定的高收入國家和世界貿易中占比超過0.5%的國家，而符合全部4條標準的發展中國家只有韓國。該報道稱，韓國維持發展中國家地位是因為要保護農業的實際利益。

對于韓國做出這一決定的原因，《韓民族日報》報道稱，重新討論發展中國家地位問題是源于美國的貿易施壓，《朝鮮日報》認為，這一決定是順應了美國總統特朗普的要求。特朗普曾于7月在社交媒體上喊話，稱某些高度發達的國家利用在WTO中的發展中國家地位享受特殊待遇，WTO若不在90天內解決該問題，美國將單方面停止對這些國家提供發展中國家優惠。特朗普所說的90天時限截至10月23日。

“韓國農民要求政府撤回決定”，據韓國《國民日報》報道，韓國部分農業團體25日在首爾中央政府大樓前舉行抗議活動，要求政府維持原有的WTO發展中國家地位。自由韓國黨、正未來黨等保守在野黨表示，這一決定是政府不負責任的表現。

韓國《農水畜產新聞》評論稱，“政府的決定將韓國農業推到了懸崖邊”，攸關韓國農業命運的WTO發展中國家地位因特朗普的一句話就徹底消失了，這比此前任何一個自由貿易協定（FTA）都更具影響力。然而，放棄WTO發展中國家地位這一決定并沒有與農業界進行討論，在幾個月的時間內就決定了，這讓農業界再次淪落為“犧牲品”。▲