淺析塔吊使用安全

李晉清

（中國二十冶集團有限公司，上海 201901）

0 引言

建筑行業作業環境復雜，施工人員密集，勞動強度大，塔式起重機的良好機動性在建設中得到充分應用，對提升工程建設速度，減輕作業人員勞動強度，降低工程成本發揮出重要作用。但是，根據近年安全生產事故統計，塔吊的安全生產事故呈現上升趨勢，且傷亡較大，造成惡劣影響和嚴重后果，在全行業成為新的安全隱患。

同樣近期，全國各地陸續發生多起塔吊倒塌事故，造成人員傷亡，原因還在調查中。此類事故的原因層出不窮，絕大部分原因還是人為因素造成的。每次的事故都給塔吊操作者和使用者造成非常大的不穩定因素，給從業者形成較大的心理負擔。在塔吊司機的交流中，經常可以聽到塔吊事故后的負面影響，人人自危，工作的危險成眾矢之的。杜絕傷亡事故，保障行業健康發展，促進塔機設備本質安全是落實安全生產的基本底線。總結分析全國各地塔吊倒塌的事故原因，從表面看有3 個：①塔吊安裝與拆卸方面的問題；②使用過程中的問題；③塔吊本身的設計和制造質量的問題。但除以上常見原因以外，從深層次研究發現，塔吊管理還存在體制和機制上的嚴重問題。

1 安裝與拆卸方面的原因

（1）安裝與拆卸隊伍無資質承攬拆裝任務。安裝與拆卸單位人員、設備、技術等方面均不具備安全作業條件的要求，協同作業管理和內部監管缺失，特別是在施工作業環境復雜的條件下，處理特殊情況不按照規范執行，是導致事故發生的主要原因。

塔吊拆裝單位違規掛靠，借用資質承攬安裝拆除工作，主要體現在安裝單位管理不到位，作業、管理人員的技術水平不能勝任塔吊的高危險，高技術工作，造成生產事故。

（2）安裝與拆卸無方案、無安全技術交底，忽視特種作業的復雜性，憑經驗。拆裝單位不編制拆裝方案，方案沒有針對性，不進行安全技術交底，憑經驗違章蠻干，對塔吊安裝和拆除當中的容易出現危險的技術環節無有效控制措施，對關鍵技術不掌握，不按照方案執行是導致事故的直接原因。

（3）安裝與拆卸施工中違反拆裝程序。拆裝單位在拆裝過程中不按塔吊使用說明書中關于拆裝的先后順序進行拆裝，不按拆裝方案和安全技術交底要求作業，關鍵危險點無有效控制措施，缺乏相關環節的監管，圖省事，憑想象，對可能發生的意外考慮不足。

（4）不辦理拆裝申請和驗收手續。塔吊使用單位和拆裝單位不按規定辦理拆裝申請和安裝驗收手續，沒有正常的驗收程序，缺少相關監管，失去了主管部門及相關部門把關的機會。

2 使用方面問題造成事故的原因

（1）操作和指揮人員無證上崗。塔吊司機和指揮人員未按規定經過專業培訓取得資格證書上崗作業，操作證件過期未及時進行復訓和考試，不具備相應專業技能和知識。特種作業人員不具備基本體質，比如作業人員身體條件缺陷，體能達不到現場高空、危險等作業環境要求。

（2）操作和指揮人員違規操作，違章指揮。如超載起吊、斜吊，在施工現場用塔吊吊構件隨意回轉，對現場的變化的失察。比如經常性發生的塔吊與汽車吊、與外電、塔樓相碰撞事件。還有就是吊物頻繁從作業人員上方經過，對重物起吊未吊穩就起升等，圖1 為塔吊容易發生的事故類型。

（3）操作人員對設備日常檢查、維修保養不夠，致使塔吊存在機械方面的安全缺陷。如對塔吊力矩限制器性能了解不夠，對其是否真正起作用不清楚，致使在其失效的情況下，誤以為其工作正常而導致事故。操作人員的因素，如對幅度、吊重的不清楚。鋼絲繩在使用過程中觀察不到位，跳槽不被發現，連續使用造成鋼絲繩折斷，勾頭墜落傷人等，圖2 為2007—2016年塔吊發生事故的原因比例。

圖1 塔吊容易發生的事故類型

（4）對司機和指吊人員繼續教育不夠。作為現場施工作業人員教育，進場教育是不可缺少的，但對于特種作業人員的經常性教育，以及特殊時期和事件的教育相對不足，忽視了對操作人員在操作技能和安全意識方面的持續培訓和提高。

圖2 2007—2016年塔吊發生事故的原因比例

3 塔吊產品本身質量問題造成事故的原因

（1）設計、生產方面問題。我國在部分塔吊在設計上有不足，生產廠家的設備也各有不同，存在薄弱環節，比如地腳螺栓連接部位、頂升期間的插銷部位、上下爬梯部位、塔吊連墻件部位和檢修操作部位等的確保本質安全的設計問題。

（2）零配件問題。力矩限制器元件質量問題，鋼結構所用鋼材材料問題，感應、液壓系統元件質量問題。還比如力矩限制器的設計存在缺陷，靈敏度較差；鋼結構設計受力不合理，液壓系統設計缺陷等等。由于零部件較多，且非常關鍵，如何保證其工作正常，應如何定期檢驗是重要環節。

（3）塔吊的控制系統不完善，主體結構穩定性不足。相比較，塔吊還屬于在完善過程階段，比起大型汽車吊、履帶吊，監控設備還是有許多欠缺，對特殊環境無相應的措施和配件，比如多塔作業的防碰撞，無視線吊物的控制等。在主體鋼結構焊接方面有的達不到要求，生產廠家規模小，材料和焊接無法保證，比如焊縫的高度不夠，存在氣孔、夾渣甚至虛焊等缺陷，特別是塔帽、大臂、平衡臂等部件上的重要連接部位存在焊接質量問題，過程中無專業的監管和手段。

（4）無出廠合格證及使用說明書。無批次說明，對原有設計的改動沒有標注。對塔機設備的更換和結構維修無記錄，無法保證后續的監督和控制，此類現象多發生在一些舊的設備中，其中有產品質量問題，或者是想掩蓋缺陷。

4 塔吊管理的體制、機制方面的問題

（1）設備產權與出租維保權利的分離造成安全隱患不能徹底消除。現階段的塔吊出租單位只對塔吊的產權負責，對用戶的安裝和使用往往委托安裝、維保單位負責。這樣，產權單位找到承租單位，按期收取租金，不用管自身設備的固有問題和現場環境的相適宜程度。委托的安裝保養單位，只能就實際的設備和現場的環境做適當的維護，對設備的性能缺陷，對現場的先天條件和惡劣環境不能把控，在本質安全方面缺乏主動性。

（2）監督機構與安裝單位長時間合作，監管松懈，留下禍根。實際上在使用過程中，承租單位對檢驗結果和維保單位的工作能力是需要有檢驗和評判的權利，是相關的主要責任單位，但在安裝和拆除過程中，過分相信監管機構的管理流程，造成前期管理缺失，安裝前和過程中留下的安全隱患很容易發生事故。

（3）過程監督手段不夠，不能有效管理。塔吊的使用安全從設備進入現場區域開始，直到撤出現場為止，必須嚴格監管。現場安裝期間的吊裝作業、高空作業、立體交叉作業、惡劣天氣作業、旁站監管作業必須規范進行，不得麻痹大意。對于一臺出廠合格，檢驗通過的塔吊，習慣上基本可以認定為可以安全使用了，然而情況并非如此，一些隱藏的缺陷依然存在。

（4）日常管理、維保人員安全意識淡薄，對部分隱患習以為常。塔吊設備有其特殊性，基本的事故易發環節大部分在高空，可視性不足，缺乏隨時檢查監管。高空維修保養危險性大，勞動強度高，對安裝、維保人員要求高，不能出現任何異常情況。作業時間長將會造成人員標準降低，思想麻痹。其次管理人員不能對過程有效監控，對保養結果只能看到一些簡單結果，不便于嚴格控制。

（5）操作、指揮人員流動性較大，對設備不能有效掌握和控制。由于吊裝作業是危險性較大內容，司機和指揮從事的又是特種作業，且對于技術和責任心要求高，鑒于以上情況，良好的作業人員和熟悉的機械設備是保證安全運行的基礎，但由于勞動力市場人員的頻繁流動，魚龍混雜，穩定的從業者比較難得，所以，固定作業人員，熟悉機械設備，掌握現場情況也是塔吊安全管理的重要環節。