高校大學(xué)生應(yīng)征入伍現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究

葛宗梅 劉宇飛 常方圓

摘要：高校大學(xué)生應(yīng)征入伍是加速國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、推進實施人才強軍、科技強軍的重大舉措，對提高兵員質(zhì)量、選拔和培養(yǎng)士官、軍官隊伍具有重要意義。通過對高校在校大學(xué)生應(yīng)征入伍現(xiàn)狀的調(diào)查，了解大學(xué)生征兵工作存在的問題，提出完善大學(xué)生應(yīng)征入伍的相關(guān)對策和建議，吸引更多優(yōu)秀的在校大學(xué)生志愿參軍入伍。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;應(yīng)征入伍;調(diào)查研究

doi：10.16083/j .cnki. 16 71-15 80.2019.09.041

中圖分類號：E265

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2019）09-0169-04

2019年是中華人民共和國成立70周年，亦是國防和軍隊改革持續(xù)深化的關(guān)鍵之年，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，國防和軍隊建設(shè)正站在新的歷史起點上，必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，建設(shè)強大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊，打造堅強高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。高校大學(xué)生應(yīng)征入伍是黨和國家加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、推進實施人才強軍、科技強軍的重大舉措，既能從源頭上提高兵員質(zhì)量，也能滿足軍隊依托國民教育選拔和培養(yǎng)士官、軍官隊伍的客觀需要。在普通高校大學(xué)生中開展征兵，是國家安全形勢的需要，是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是新時期高校國防教育的全新使命，也是加強國防建設(shè)的一條重要途徑。大學(xué)生是建設(shè)現(xiàn)代化軍隊必不可少的高素質(zhì)人才，鼓勵大學(xué)生投身軍營，對提高兵員素質(zhì)、促進軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。

一、高校大學(xué)生征兵工作現(xiàn)狀

2001年9月頒布的修改后的《征兵工作條例》中規(guī)定：依法可以緩征的、正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，本人自愿應(yīng)征且符合條件的，可以批準服現(xiàn)役，原就讀學(xué)校應(yīng)保留其學(xué)籍，退伍后準其復(fù)學(xué)。白此，從在校大學(xué)生中征集士兵開始試行。2005年征兵工作開始全面征集在校大學(xué)生，并在2008年的征兵工作中第一次明確將兵員征集主體調(diào)整為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。2009年則明確規(guī)定，從普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生中大規(guī)模地招收士兵，直接晉升為士官軍銜，享受相應(yīng)級別待遇。大學(xué)生參軍入伍除享受義務(wù)兵正常優(yōu)待外，還享受優(yōu)先報名、體檢、政審等政策，特別是在安排工作崗位時，優(yōu)先安排到軍事專業(yè)技術(shù)要求高的部隊。在部隊服役期間，還可優(yōu)先選改士官，高校畢業(yè)生士兵表現(xiàn)確實優(yōu)秀的，經(jīng)過嚴格程序步驟和審核，還可以直接選拔為軍官。在大學(xué)生士兵退役后，在就業(yè)安置、考研升學(xué)加分等方面可享受更多優(yōu)惠政策。

我國在最初面向高校大學(xué)生開展征兵工作的幾年，報名入伍的大學(xué)生多數(shù)是大專生，本科院校的大學(xué)生人數(shù)很少，國家重點大學(xué)的大學(xué)生更是寥寥無幾。目前，大學(xué)生應(yīng)征入伍工作開展已有十多年的時間，大學(xué)生應(yīng)征人伍數(shù)量雖然每年都有所提高，但目前形勢仍不容樂觀，無論是質(zhì)量上還是數(shù)量上都沒有達到預(yù)期目標，仍然存在著入伍意愿偏低的問題。據(jù)吉林省教育廳2016年發(fā)布的教育公報顯示，吉林省普通高等學(xué)校在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為34.56萬人，年度參軍入伍學(xué)生為2346人，大學(xué)生參軍人數(shù)僅為吉林省大學(xué)生總數(shù)的0.679%。如何更好地了解大學(xué)生對征兵工作的態(tài)度、意愿，有效地做好大學(xué)生應(yīng)征人伍宣傳，吸引越來越多優(yōu)秀的在校大學(xué)生志愿參軍，成為亟待解決的關(guān)鍵問題。

二、在校大學(xué)生應(yīng)征入伍意愿調(diào)查

為探究大學(xué)生對征兵工作的了解情況及態(tài)度，探索最有效的征兵宣傳方式，筆者對吉林省某高校在校大學(xué)生進行調(diào)查研究，共收同有效問卷700份。參與本研究的700名在校大學(xué)生中漢族學(xué)生占86.86%，少數(shù)民族學(xué)生占13.14%;獨生子女占54.29%，非獨生子女占45.71%;團員學(xué)生占93.57%，黨員學(xué)生占4.57%，政治面貌為群眾及其他的學(xué)生占1.85%;城市戶籍學(xué)生占53.71%，農(nóng)村戶籍學(xué)生占46.29%。

調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，多數(shù)學(xué)生比較喜歡軍人這一職業(yè)：30.14%的學(xué)生非常喜歡，40.16%的學(xué)生比較喜歡，26.14%的學(xué)生持一般態(tài)度，3.57%的學(xué)生不喜歡。調(diào)查結(jié)果顯示，入伍動機中占比最高的三項分別是“為了更好地鍛煉意志和完善自己”“實現(xiàn)自己參軍報國的理想”和“向往部隊生活”。在校大學(xué)生對入伍認同度方面的調(diào)查顯示，多數(shù)學(xué)生對部隊生活和征兵入伍認同較高，47.57%的學(xué)生認為大學(xué)生參軍入伍可以實現(xiàn)“軍旅夢”，而軍旅生活對大學(xué)生個人的幫助也很大，37.71%的學(xué)生認為參軍入伍可以保家衛(wèi)國，并且相信大學(xué)生入伍對國防建設(shè)具有重要意義，即95.85%的學(xué)生對參軍入伍有較高的認同。

另一方面，調(diào)查也顯示，雖然大學(xué)生對參軍入伍認同感高，但問及“是否考慮過大學(xué)期間參軍入伍”時，只有36.14%的同學(xué)同答考慮過，說明大學(xué)生參軍入伍的積極性還不夠高，入伍意愿不夠強烈。

三、在校大學(xué)生應(yīng)征入伍意愿影響因素分析

（一）來自農(nóng)村大學(xué)生應(yīng)征入伍意愿高于來自城市大學(xué)生

來自農(nóng)村的大學(xué)生參軍入伍的意愿與來自城市的大學(xué)生相比較強，參與本次問卷調(diào)查的700名在校大學(xué)生中，共有253名大學(xué)生有意愿參軍入伍，來白農(nóng)村與城市大學(xué)生的意愿比為41.05%：31.91%。由于農(nóng)村家庭收入普遍較低，且就業(yè)方向較為局限，參軍入伍可以為其解決部分學(xué)費和生活費用的問題，增加就業(yè)選擇的途徑，擴大自身的發(fā)展前景，并獲得一些相關(guān)的補助，緩解家庭的經(jīng)濟壓力，提升家庭的社會地位。另一方面，來自農(nóng)村的大學(xué)生受家庭環(huán)境的影響更加有獨立意識，吃苦精神較強，更能適應(yīng)部隊的教育和磨練。

（二）非獨生子女應(yīng)征入伍意愿高于獨生子女大學(xué)生

在有意愿參軍入伍的大學(xué)生中，非獨生子女參軍入伍的意愿更強烈一些（52.57%），高于獨生子女大學(xué)生（47.43%）。大部分獨生子女大學(xué)生從小備受家庭的寵愛和照顧，其獨立意識和吃苦精神較差，不愿進入部隊接受高強度的訓(xùn)練和嚴格管理的作息生活。獨生子女的個人意識更為強烈，但奉獻意識和分享精神較為淡化，容易以自我為中心，不愿意被約束或被管理，而且獨生子女的思想和思維通常不夠成熟，生活習(xí)慣、行為方式、思想觀念與非獨生子女不同，不愿意被約束或被管理，因此較難融入軍旅生活。

（三）學(xué)生黨員應(yīng)征人伍意愿高于非黨員學(xué)生

在接受調(diào)查的在校大學(xué)生中，有參軍意愿的共產(chǎn)黨員、共青團員、群眾大學(xué)生的人數(shù)比例依次降低，分別為40.63%、36.34%、16.67%。在校大學(xué)生隨著政治面貌和身份的轉(zhuǎn)變，以及接受的愛國主義教育、集體主義教育越來越深入，他們的集體意識、奉獻精神、愛國主義思想、國防意識也在不斷強化。因此，大學(xué)生黨員的思想覺悟更高，更愿意從事為國家、為社會、為人民服務(wù)的工作，參軍入伍、奉獻國防的意愿更加強烈;而大學(xué)生群眾的思想水平有待提高，未接受充分的思想政治教育，參軍入伍傾向較低。在今后的征兵入伍宣傳工作中，可以加強大學(xué)生黨員的宣傳工作，以大學(xué)生黨員群體為宣傳目標，為其他的團員大學(xué)生或大學(xué)生群眾起到模范帶頭作用。

（四）家庭支持的學(xué)生應(yīng)征人伍意愿高于非家庭支持學(xué)生

調(diào)查結(jié)果表明，家人的態(tài)度、家庭是否支持也是影響入伍動機的因素之一。高校大學(xué)生入伍動機的影響因素大體可分為三個層面，即入伍認同感、入伍政策、家庭及重要他人的態(tài)度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家人支持大學(xué)生本人參軍的人數(shù)中，有參軍意愿的大學(xué)生占51.73%;家人反對大學(xué)生本人參軍的人數(shù)中，有參軍意愿的大學(xué)生僅占28.57%。由此可見家人的支持對大學(xué)生的入伍意愿有正向的影響作用。

（五）學(xué)生對征兵政策了解的多少影響應(yīng)征人伍意愿

通過對在校大學(xué)生對入伍征兵的政策了解渠道和程度分析可知，大學(xué)生對征兵政策了解越多，其參軍的可能性越大，而對征兵政策不了解的學(xué)生中，有參軍意愿的只有14.42%。許多在校大學(xué)生參軍入伍意愿不高，很大一部分原因是對大學(xué)生應(yīng)征人伍的優(yōu)惠政策了解不夠，對將來的學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活存在顧慮，因此有必要在高校中加大征兵入伍的宣傳力度，運用更多元的宣傳方式，讓在校大學(xué)生在全面了解征兵政策的基礎(chǔ)上確立正確的入伍動機和入伍觀念，消除在校大學(xué)生的顧慮，更好地投入軍旅生活，更好地鍛煉意志和完善自己，將自身利益和民族利益融合。

（六）學(xué)生自身身體素質(zhì)的高低影響應(yīng)征入伍意愿

在有參軍意愿的253人中，有124人是因為擔心“身體素質(zhì)不達標”而成為限制自己參軍的原因。學(xué)生身體素質(zhì)不達標，擔心無法承受軍隊高強度的訓(xùn)練，或者對軍隊的管理和訓(xùn)練存在畏懼心理，這也是很多大學(xué)生不愿參軍的原因之一。

四、新形勢下改進大學(xué)生應(yīng)征入伍工作的對策和建議

（一）征兵宣傳人腦人心

學(xué)校宣傳是在校大學(xué)生接受征兵入伍宣傳教育的主要渠道，做好學(xué)校的征兵宣傳工作，對我國征兵工作的開展可以起到事半功倍的作用。學(xué)校應(yīng)將國防教育貫穿大學(xué)教育教學(xué)的全過程，培養(yǎng)學(xué)生的國防觀念。一是要充分運用各種宣傳媒介，如學(xué)校官網(wǎng)、自媒體APP、微信、校園刊物等，有針對性地開展宣傳教育，征兵宣傳的教育內(nèi)容應(yīng)涵蓋入伍制度、入伍意義、入伍政策、退伍安置等方面。二是學(xué)校在征兵宣傳時應(yīng)讓更多學(xué)生了解部隊生活，可邀請優(yōu)秀的在役大學(xué)生士兵或退役復(fù)學(xué)大學(xué)生進行宣講，現(xiàn)身說法，向在校大學(xué)生講解部隊的生活，讓更多學(xué)生對參軍入伍有深入的了解，做好軍營文化和校園文化的充分對接。三是加強對入伍學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，為學(xué)生指明參軍入伍后個人未來發(fā)展之路，解決學(xué)生的后顧之憂。總之，要讓學(xué)生深入了解征兵工作的方方面面，樹立正確的觀念和動機，認識到大學(xué)生參軍入伍對加速國防建設(shè)、加強國家安全保障、提高兵員質(zhì)量的重要意義，強化學(xué)生的責任意識和使命感，讓學(xué)生從內(nèi)心深處認同參軍入伍。

（二）國防教育全民參與

父母是孩子的第一任老師，家庭教育是教育的起點，家人的態(tài)度對大學(xué)生的思想觀念往往具有決定性的作用。通過對已入伍大學(xué)生士兵的調(diào)查顯示，家人對其參軍入伍的態(tài)度均為支持，對其參軍入伍的行為起到了促進作用。而在校大學(xué)生家人對其參軍入伍的態(tài)度不一，因此學(xué)生參軍入伍的信念不堅定。由于家人態(tài)度不明確、課業(yè)繁重等客觀因素的存在，致使大部分在校大學(xué)生對征兵入伍興趣不大。

因此，除在高校中加大對征兵入伍的宣傳力度外，也應(yīng)在全社會中普及征兵工作的意義，提升全民的國防意識，形成國家向社會推廣、社會向家庭推廣、家庭向個人推廣的宣傳鏈。同時，由于大學(xué)生的文化素質(zhì)較高，創(chuàng)新意識較強，對社會風氣具有一定的導(dǎo)向作用，大學(xué)生參軍入伍可以反過來帶動全社會增強國防意識，提高公民的使命感和責任感，形成良性循環(huán)。

（三）精準輔導(dǎo)全程關(guān)注

在對入伍大學(xué)生士兵進行問卷調(diào)查時，入伍大學(xué)生士兵表示對參軍入伍有一定的顧慮，其最大的擔心主要有“不適應(yīng)軍隊生活”“體能跟不上”和“人際關(guān)系的處理”等幾方面。在退伍后的顧慮方面，入伍大學(xué)生對“返校復(fù)學(xué)”“適應(yīng)環(huán)境”“優(yōu)撫政策的落實”分別有不同程度的擔憂。

在大學(xué)里，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，管理相對寬松，待人接物的方式和部隊有很大不同;大學(xué)生的知識相對豐富，學(xué)習(xí)能力較強，但缺乏足夠的社會經(jīng)驗，欠缺一定的溝通交流能力，而且大學(xué)生在參軍入伍前基本上未參加過除軍訓(xùn)以外的其他軍事活動，與軍人接觸較少。因此，大學(xué)生入伍后，在部隊的生活和人際交往中往往會存在生活不適應(yīng)的問題。而且，脫離學(xué)校生活兩年，大學(xué)學(xué)習(xí)中止，知識體系上難以銜接，學(xué)習(xí)能力也有所改變，大學(xué)生士兵同到學(xué)校后繼續(xù)學(xué)業(yè)可能會存在一定的困難。此外，離開部隊同到校園，同齡的人已經(jīng)成為高年級同學(xué)或已經(jīng)畢業(yè)，大學(xué)校園環(huán)境會變得陌生，生活習(xí)慣也發(fā)生了很大變化，不易適應(yīng)。因此，學(xué)校應(yīng)與已入伍的大學(xué)生保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)部隊為其提供適當?shù)男睦磔o導(dǎo)，請專業(yè)的心理輔導(dǎo)老師對入伍大學(xué)生士兵進行心理評估和疏導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)大學(xué)生士兵的心理問題或困惑。同時，為大學(xué)生士兵提供必要的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)，讓入伍大學(xué)生士兵感受到盡管身在軍營，但學(xué)校仍是其堅強的后盾，讓他們感受到家的溫暖，堅定地完成軍旅生活，愉快地完成人生規(guī)劃的每一步。

（四）落實政策消除后顧之憂

近年來，為吸引更多高質(zhì)量人才加入部隊，提高兵員素質(zhì)，國家出臺了一系列政策鼓勵高校大學(xué)生參軍入伍，如綠色通道、保留學(xué)籍、減免學(xué)費、選拔士官、優(yōu)先考研保研、轉(zhuǎn)專業(yè)等。這些優(yōu)惠政策的推廣實行，吸引了大批品學(xué)兼優(yōu)、素質(zhì)良好的大學(xué)生加入部隊，并希望能在服役過程中提升自己，促進自我實現(xiàn)和發(fā)展并且為國家軍隊建設(shè)貢獻力量。

但是，目前社會上仍存在部分退役大學(xué)生返同校園后或就業(yè)過程中，某些政策得不到落實或?qū)φ呗鋵嵅粔驖M意的情況。針對這些問題，學(xué)校及有關(guān)部門應(yīng)積極完善和落實入伍相關(guān)政策，提高應(yīng)征人伍大學(xué)生待遇，建立和完善中國特色退役軍人安置工作制度，適當放寬提干年齡界限，細化退役大學(xué)生的招收錄取政策，確保政策落實，消除大學(xué)生士兵的顧慮。此外，對于學(xué)業(yè)困難的退役復(fù)學(xué)大學(xué)生，學(xué)校可以開展“一對一幫扶”、搭建學(xué)習(xí)交流平臺等助學(xué)活動進行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，幫助退役大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，開啟新的人生。

[參考文獻]

[1]王淑梅.大學(xué)生入伍：現(xiàn)實、原因與展望[J].國防，2015（ 07）.

[2]任浩.大學(xué)生入伍動機及政策滿意度的實證研究——以駐京某空軍部隊大學(xué)生士兵為例[D]首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2017.

[3]徐敏.在校大學(xué)生應(yīng)征人伍現(xiàn)狀分析及對策研究[D]中南大學(xué)，2008.

[4]丁照權(quán)，左學(xué)成，宋學(xué)臣等吉林省大學(xué)生征兵入伍工作情況分析[J]市場周刊（理論研究），2016（ 12）

[5]安江燕.大學(xué)生應(yīng)征人伍認知狀況及政策認同性的實證研究——以河北省為例[J]高教學(xué)刊，2017（05）

[6]胡俊宇，陳永光，李蒙蒙大學(xué)生應(yīng)征人伍及退役復(fù)學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查與研究[J]中國大學(xué)生就業(yè)，2016（ 18）

[7]顏穎.史密斯模型視角下福建省在校大學(xué)生征兵政策執(zhí)行研究[D].華僑大學(xué)，2016.