“一帶一路”倡議下中國企業對外投資面臨的問題及對策

尚 佳

重慶大學法學院，重慶 400000

一、“一帶一路”為中國企業對外投資帶來重大機遇

2013年秋，國家主席習近平在出訪東南亞、中亞等國家期間，向全世界提出了共建“一帶一路”的倡議。根據商務部官方網站的數據顯示，在中國企業與“一帶一路”沿線國家簽訂對外承包工程項目的合同方面，2016年比2015年同比增長了104.6%，2017年比2016年同比增長32.6%，總的來說，中國企業與國外企業合作曾上升趨勢，這也正是“一帶一路”倡議帶來的成果。因此，“一帶一路”為中國企業“走出去”提供了良好的契機，但同時也帶來許多的挑戰。從近些年中國企業對外投資的實際情況來看，還存在投資理念不完善、投資策略不先進以及經驗不足的情況。這就需要中國企業在對外投資的過程中，抓住現有的機遇，認真學習已經取得成功的經驗，總結存在的不足之處，提升投資能力和水平。

從以上數據分析來看，隨著“一帶一路”倡議的推進，中國企業在世界上的影響力正在不斷提升，但從整體的得分上看，仍有較大空間需要提升。

二、中國企業在對外投資方面面臨的風險和挑戰

"一帶一路"和經濟全球化為中國的對外投資帶來了許多機遇，中國對外投資的潛力越來越大，規模也在不斷擴張。但是近年來中國企業在對外投資的過程中也遭遇了許多的問題，比如：東道國的政治風險、投資貿易壁壘、人員流動和文化沖突等。

具體來說，首先是中國企業很可能不了解東道國的投資法律環境，投資法律環境的好壞關系到企業對外投資能否成功，因此，中國企業在決定海外投資前，對東道國做法律環境調研是必不可少的；其次是缺少對項目的深度調查，企業一定要高度重視進行現場調查，尤其是對法律體系不一樣、法治不健全的國家應當盡職調查；再次是東道國政府的腐敗給中國企業對外投資帶來巨大的風險，習總書記上臺后，嚴厲打擊腐敗現象，我國的腐敗問題得到一定程度的改善，但是腐敗并不是中國獨有的，很多國家都存在腐敗現象，譬如俄羅斯和一些非洲國家等，中國企業對外投資時應更加謹慎，防止因東道國政府的腐敗而導致損失嚴重；最后是貿易壁壘、國家安全審查也是中國企業海外投資必須仔細、全面考慮的法律風險。

中國企業在對外投資方面的國際競爭力不強，主要表現為：企業缺乏全球化的戰略思維、缺乏優秀的人才以及核心技術、企業經營能力和風險防范能力都比較弱。我國企業海外投資需要一系列的法律法規作為參照，這也是權利遭受侵害時的救濟手段。目前來說，我國對外投資管理的體制中缺乏對民營企業海外投資的相關政策支持，制約了民營企業海外投資的發展。另外，我國對外投資法律體系不夠完善，至今沒有出臺一部系統、完整的《對外投資法》，立法存在嚴重滯后的問題。

三、對策

近些年來，我國企業對外投資面臨更為嚴峻的貿易保護主義形勢，企業海外投資不再僅是我國企業與外國企業競爭的經濟問題，實際上已經上升到國家和地區之間綜合國力的較量。

(一)要充分發揮民營企業在“一帶一路”建設中的重要作用

在影響力排名前五十名的企業中，民營企業占比為百分之四十二，央企和地方國企分別占比為百分之三十六和百分之二十。國家發改委西部開發司巡視員歐曉理就曾表示，民企既是“一帶一路”建設主力軍，也是生力軍。民營企業與國企相比較更具活力、受傳統經濟體制的束縛比較小，更加靈活多變，比如在產業園區的建設方面，民營企業的優勢更突出，而在基礎設施的建設方面，國企更有優勢。應當充分認識到民營企業和國企各自的特點和優勢，因地制宜，促進海外投資的發展。

(二)企業要樹立國際化的經營理念

全球化是當今世界發展的必然趨勢，全球化體現在經濟、貿易、生產、科技、金融等各個方面，企業應當具有全球化眼光和戰略思維，培養和吸引更多國際化人才，提高企業自身的自主創新能力，打造出自己的品牌優勢。中國企業不僅是社會主義市場經濟的主體，也是國際化經營的主體，企業應當充分認識到自己的主體地位，明確在國際化競爭中應當采取的方式和手段，從大局出發，也要著眼于細節，積極應對各種風險和挑戰。

(三)是建立和完善企業海外投資法律體系

正所謂“不以規矩，不成方圓”，中國企業海外投資需要在法律的規則體系內進行，不得違反的法律的規定。法律的確定性和可預測性能為中國企業海外投資提供支撐，增強其信心，同時當權力遭受侵害時也可以此尋求救濟。

建議加強對外投資方面的立法，制定相應的法律調整對外投資法律關系，還應當及時清理國務院制定的與之沖突的行政法規、規章。調整對外投資關系的法律的制定一定要有前瞻性，以法律的形式保證我國企業對外投資制度的系統性、穩定性和長期性，既要鼓勵企業積極投身海外投資事業中，也要加強投資監管，尤其是要保證國有資產的安全。

(四)注重企業建設良好的海外形象

企業在海外的形象深入“一帶一路”的過程中，也傳遞著中國的品牌文化。因此，如何樹立自己的形象，把自己推銷出去，是企業海外投資過程中需要深刻思考的問題，這也關系到企業的影響力。企業應當以誠信為本，全面預估各種風險并做好風險防范措施，發生事故時要勇于承擔責任。企業在何處投資應當了解何處的風俗習慣，人文地理等，多和當地媒體打交道，通過當地的政府、媒體和公眾等宣傳企業。

(五)完善我國對外投資的外交保護機制

外交保護制度是國際法的一項基本規則，我國政府還應通過外交途徑，爭取投資東道國給予我國海外投資企業寬松的環境和理想的待遇，加強外交保護工作，為我國企業對外投資尋求更加有力的國際保護。

四、結語

在“一帶一路”倡議下，中國企業“走出去”既是時代的要求，也是發展的必然趨勢。綜合已有的投資實踐經驗總結和對未來的預測來看，我國企業在對外投資過程中，應當拓寬眼界，充分考慮發達國家和發展中國家的優勢和特長，謹慎、理智投資。近年來，國內學者開始對更多國家的法律制度進行研究，比如，對南美洲法律制度的研究和對東南亞國家法律制度的研究更加深入。因此，我們的眼光不應當局限于英美法德等發達國家，更應該注重對發展中國家法律制度的研究，為中國的境外投資提供更齊備的法律依據，促進對外投資，繁榮經濟。