專職組織員，打通基層黨建“痛點”

■丁云豐

揚中市通過配齊配強專業化組織員隊伍，有效破解基層黨務工作者“不專職、不專業、不專心”等問題，有力推動了基層黨建工作高質量發展。

“市里選派到公司的組織員，把解決公司難點問題作為責任擔當，面對‘531光伏新政’，提出了‘產品質量我來保障、安全生產我來保證、降本增效我來做到、企業困難我來擔當’的一攬子解決方案，對公司的發展幫助很大。”江蘇潤弛新材料有限公司董事長張孝陽高興地說。

張孝陽所說的組織員，是揚中市為解決黨員隊伍建設和基層黨建工作專業化力量不足難題，在全市范圍內選配的專門從事黨員發展和教育管理工作，協調和處理上下級黨組織關系，指導下級黨組織開展組織建設的黨務工作者。

“省委制定基層黨建‘五聚焦五落實’三年行動計劃，要求聚焦基本隊伍，把黨的堅強力量落實到基層，我們建設專業化組織員隊伍，就是要解決工作有人抓、事情有人辦的問題。”揚中市委常委、組織部部長、統戰部部長黃子來說。

直面問題，打造黨建“服務擔當”新團隊

“除了黨建，我還要承擔人事、統戰、老干部、政協聯絡等方面的一些工作，對接條口多，工作壓力大。”揚中經開區組織人事助理吳艷燕說。不僅是經開區，揚中6個鎮（街、區）的6名組織人事助理均承擔基層黨建以外的眾多工作。

這種兼職現象在不少地方普遍存在，嚴重制約了黨建高質量發展，甚至造成一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化。

上級有要求、基層有期盼，現實有需要，加強基層黨建工作力量迫在眉睫。根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，揚中靶向施策，精準發力，創新性提出建立一支專業化組織員隊伍的解決方案。

“事業發展，關鍵在黨，關鍵靠人。可以說，政策的執行在于人，制度的落實也在于人，選優配強黨務工作者力量，完善黨的基層組織體系，成為全面從嚴治黨能否不折不扣落實到基層的關鍵因素。但基層黨務工作者普遍存在人員不足、兼職過多、任務繁重等問題，進而導致黨建業務不熟練、工作不到位。這個痛點必須清除。”黃子來分析道。

勇于破題，200名專業化組織員上崗

在鎮江市委組織部的指導下，揚中市積極開展嘗試。“經過大量調研和多輪征求意見，我們制定出臺《關于加強專業化組織員隊伍建設的意見》，以‘三級核配、五域聯動’為主線，分層分類設置專兼職組織員崗位。”揚中市委組織部副部長吳昌松介紹。

建隊伍，確保組織員工作專職。在市、鎮、村三級設立專職組織員崗位，在市委直屬部門、機關工委、市屬企業、“兩新”組織和其他重點領域，通過任命、委派、招聘等方式，以“專職＋兼職”聯動實現組織員應配盡配。出臺《揚中市專業化組織員選配暫行辦法》，明確組織員任職資格和選配程序，為各級黨組織提供指導。

明職責，確保組織員工作專業。個性化制定《專兼職組織員履職清單》，設置“三傾力兩協助”5類35項工作職責，讓任務更明確、流程更清晰、考核有依據。編寫《專業化組織員工作實務手冊》，詳細講解組織員工作基本理論、方法步驟和實際工作中的重點難點問題，切實提高組織員政策理論水平和履職服務能力。

強保障，確保組織員工作專心。將組織員隊伍建設情況納入年度黨建目標責任制考核，并作為年底黨建述職評議的重要內容。建立教育培訓制度，按照培養和使用相結合原則，分層分級開展初任上崗培訓、能力提升培訓。明確級別和待遇，落實考核獎懲制度，對工作表現優異的組織員，作為重點培養對象進行管理，年底進行評比表彰，最大限度激發組織員工作潛能和激情。

按照“統一規范、精干高效、按需配備、專職為主、專兼結合”的原則，經過組織遴選、業務培訓，一支200名的專業化組織員隊伍走上了工作崗位。

善于解題，推動基層黨建高質量發展

目前，揚中共有1200余個基層黨組織、24000余名黨員，專職從事基層黨務工作的人員不足80名，在鎮、村兩級專職人員少之又少。揚中市三茅街道下轄31個村（社區）、5000余名黨員，以前由于人手不足，很多工作僅能保證“做完”，難以“做好”。“增加1名專職組織員后，黨務工作力量更強了，接下來我們將重點關注流動黨員、老黨員、‘兩新’組織黨員等管理教育的薄弱點，把短板補齊，實現基層黨組織全面過硬。”三茅街道組織委員楊淑靜說。

此次選配組織員，1名選調生、10名大學生村官順利進入隊伍，讓他們繼續扎根農村工作吃了一顆定心丸。“組織員這個崗位讓我工作很踏實，上級不僅為我們搭建了好的平臺，還為我們解決了后顧之憂。”八橋村專職組織員朱群開心地說。

大全集團是一家主營電氣、軌道交通、新能源產業的國家級大型民營企業，是中國電氣工業的領軍企業，中國民營企業500強。“集團黨委創建了‘全心全意依靠員工辦企業、全心全意依靠組織聚能量、全心全意依靠人才促發展’‘貼近市場、貼近黨員、貼近員工’的‘三全三貼近’黨建載體，有效激發了黨員職工的干勁。”企業先后獲得江蘇省先進基層黨組織、國家科學技術進步獎一等獎、中國工業大獎表彰獎、全國五一勞動獎狀等重大榮譽。

通過配齊配強專業化組織員隊伍，有效破解了基層黨務工作者“不專職、不專業、不專心”等問題，在全市組織員的共同努力下，累計提出并解決黨建工作意見建議90余條，實施基層黨建項目60余個，開展各類主題活動40余次，新增四星以上先進黨支部50余個，有力推動了基層黨建工作高質量發展。