推動(dòng)“專精特新”發(fā)展提升中小企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力

齊旭

6月24日，第十六屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)在廣州召開。博覽會(huì)期間，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平就中小企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展以及工信部促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體舉措等熱點(diǎn)問(wèn)題接受了媒體記者專訪。

記者：近些年，工業(yè)和信息化部在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面將采取哪些具體措施？

王江平：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，我部作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作牽頭部門，將充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用，以貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）為抓手，著力做好以下工作：一是抓好政策落實(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推進(jìn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹實(shí)施，推動(dòng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金實(shí)體基金規(guī)范、高效運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析研判。二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，研究實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育細(xì)分領(lǐng)域“小巨人”，做好國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地遴選公告工作，舉辦好2019年“創(chuàng)客中國(guó)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。三是緩解融資難融資貴問(wèn)題，深化與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)改策，全面推進(jìn)小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資工作，開展小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)。四是健全公共服務(wù)體系，實(shí)施服務(wù)能力提升行動(dòng)，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)作用，培育認(rèn)定國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，提升中小企業(yè)管理水平。五是強(qiáng)化交流合作，深化中小企業(yè)領(lǐng)域的雙多邊政策磋商機(jī)制，推進(jìn)中小企業(yè)中外合作區(qū)建設(shè)，辦好中博會(huì)和APEC技展會(huì)，支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。

記者：目前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，從國(guó)家層面來(lái)講，如何幫助中小企業(yè)對(duì)接國(guó)際資源，讓企業(yè)品牌、技術(shù)服務(wù)能夠“走出去”？

王江平：當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為世界各國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最為重要的合作領(lǐng)域之一。對(duì)外開放是抓住全球化機(jī)遇加快發(fā)展的必由路徑，中國(guó)中小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，靠的就是改革開放。下一步，我部將深入實(shí)施中小企業(yè)國(guó)際化促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)：一是繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)領(lǐng)域的雙多邊合作機(jī)制的引領(lǐng)作用。目前我國(guó)已經(jīng)和美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家以及APEC、歐盟、東盟等建立了14個(gè)多雙邊合作機(jī)制。二是進(jìn)一步完善支持中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的服務(wù)體系。深入實(shí)施支持中小企業(yè)參與“一帶一路”專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，我們還將鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”，在條件成熟的國(guó)家和地區(qū)探索設(shè)立“中國(guó)中小企業(yè)中心”，為中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)，降低海外投資風(fēng)險(xiǎn)。三是大力支持中小企業(yè)對(duì)接全球資源。去年，我部舉辦了“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在10個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了分賽區(qū)，共吸引了23個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1285個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目參賽，與我國(guó)企業(yè)達(dá)成技術(shù)合作協(xié)議近百項(xiàng)。今年，我部還將繼續(xù)舉辦此項(xiàng)賽事，為國(guó)外初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和中國(guó)中小企業(yè)的創(chuàng)新合作搭建平臺(tái)。四是支持有條件的地方建設(shè)中外中小企業(yè)合作區(qū)。目前我部已在全國(guó)設(shè)立了12個(gè)合作區(qū)。下一步，我部將繼續(xù)發(fā)揮合作區(qū)作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高科技人才的載體和示范作用，著力培育外向型產(chǎn)業(yè)集群。五是幫助中小企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持建立各類中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心，鼓勵(lì)中小企業(yè)利用跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、跨境電商、支持中小企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)等渠道拓展市場(chǎng)。繼續(xù)辦好中博會(huì)，為更加貼近中小企業(yè)實(shí)際需求，圍繞中小企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，在本屆中博會(huì)創(chuàng)新開展中小企業(yè)投融資及跨境對(duì)接會(huì)、資本市場(chǎng)助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇、網(wǎng)上中博會(huì)等一系列配套活動(dòng)。

記者：工業(yè)扣信息化部將采取哪些舉措提升中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和自身競(jìng)爭(zhēng)力？

王江平：工業(yè)和信息化部將采取以下措施不斷提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和自身競(jìng)爭(zhēng)力：一是推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。通過(guò)梯度培育和引導(dǎo)扶持，在各地認(rèn)定近2萬(wàn)家“專精特新”中小企業(yè)基礎(chǔ)上，通過(guò)3年培育一批聚集主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、專注于細(xì)分市場(chǎng)的專精特新“小巨人”企業(yè)。二是開展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動(dòng)，實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。鼓勵(lì)大企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建面向中小企業(yè)的云制造平臺(tái)和云服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包。支持面向中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)中小企業(yè)向云端遷移。繼續(xù)引導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、信息化服務(wù)商和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供解決方案和參與信息化推進(jìn)工作，推動(dòng)中小企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合和創(chuàng)新發(fā)展。三是繼續(xù)舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，著力促進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接、項(xiàng)目孵化和落地服務(wù)。2018年，大賽參賽項(xiàng)目8112個(gè)，同比增長(zhǎng)92%;共舉辦26場(chǎng)區(qū)域賽、23場(chǎng)專題賽，聚集了工信領(lǐng)域諸多重點(diǎn)工作。相關(guān)投資機(jī)構(gòu)與大賽24強(qiáng)中的有關(guān)項(xiàng)目簽署了投資意向書。四是推動(dòng)實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。在中央財(cái)政支持下打造大中小企業(yè)融通型特色載體，形成在更深程度、更大范圍、更高層次的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。五是與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”，通過(guò)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在20個(gè)城市（包括35個(gè)中小企業(yè)集聚園區(qū)）啟動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程城市試點(diǎn)，引導(dǎo)各地開展專利導(dǎo)航和運(yùn)營(yíng)工作、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。六是加強(qiáng)中小企業(yè)人才培訓(xùn)。組織實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，重點(diǎn)開展中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)項(xiàng)目。自2012年起，每年培訓(xùn)不少于1000名中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，推動(dòng)提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和管理水平，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在第十六屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)期間，我們專門設(shè)立了“專精特新”中小企業(yè)展區(qū)，大力宣傳優(yōu)質(zhì)企業(yè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，并在展區(qū)開展專場(chǎng)活動(dòng)：一是召開新產(chǎn)品發(fā)布活動(dòng)，舉辦企業(yè)路演、技術(shù)對(duì)接等活動(dòng)。二是舉辦“新技術(shù)新融合新未來(lái)”主題論壇，分享5G、4K、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，邀請(qǐng)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品需求，推動(dòng)大中小企業(yè)融合發(fā)展。此外，開展“創(chuàng)客中國(guó)”大中小企業(yè)融通發(fā)展項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)路演“創(chuàng)客中國(guó)”大賽優(yōu)秀項(xiàng)目，與參與對(duì)接活動(dòng)的龍頭企業(yè)、大中小企業(yè)融通型“雙創(chuàng)”特色載體、基地園區(qū)和投融資機(jī)構(gòu)代表進(jìn)行互動(dòng)問(wèn)答或現(xiàn)場(chǎng)“一對(duì)一”對(duì)接，使創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)落地、產(chǎn)業(yè)化。