信息化：5G拓展行業應用智能+助力高質量發展

賽迪智庫信息化與軟件產業研究所

今年上半年，我國信息化基礎設施建設持續加強，4G用戶占比穩步提高。截至4月底，4G用戶規模為12.1億戶，占移動電話用戶的75.9%，較上年末提高1.5個百分點。下半年，5G商用加速拓展行業應用廣度和深度。數字政府建設將步入加速期，基于工業互聯網平臺的應用創新將持續深化，數字鄉村激發鄉村發展新動能，數字孿生成為新型智慧城市建設新方向。

上半年情況綜述

網絡基礎建設和應用水平穩步提升

基礎設施建設持續加強。基礎電信企業四年累計投資超過1.5萬億元，深入推進光纖寬帶網絡和4G網絡建設;4G用戶占比穩步提高，截至4月底，4G用戶規模為12.1億戶，占移動電話用戶的75.9%，較上年年末提高1.5個百分點;

光纖接人（FTTH/O）用戶3.87億戶，占固定互聯網寬帶接入用戶總數的90.9%;寬帶用戶持續向高速率遷移，100Mbps及以上接入速率的固定互聯網寬帶接入用戶達3.19億戶，占總用戶數的74.9%，較上年末提高4.6個百分點。

降費潛力持續深挖。2019年5月，國務院常務會議部署進一步推動網絡提速降費，明確網絡升級擴容、降低資費等5項措施要求，基礎電信運營企業陸續推出一系列惠民惠企的新舉措;提速降費實施5年來，固定網絡和手機上網流量資費降幅均超90%。

市場環境不斷優化。各地全面落實“放管服”改革要求，推進通信設施共建共享和電信市場開放。

以人工智能、大數據為代表的新一代信息技術產業蓬勃發展

政策催化人工智能規模化應用落地。2019年3月，中央全面深化改革委員會通過《促進人工智能和實體經濟深度融合的意見》，著重強調市場導向與產業應用，打造智能經濟形態;2019年4月，國家發改委人工智能類《產業結構調整指導目錄（征求意見稿）》面向社會公開征求意見，鼓勵人工智能技術在各個領域中應用落地;各地加碼布局人工智能，超過20省份發布了30余個人工智能專項扶持政策。

中國成為全球MEMS市場發展最快的地區。從應用結構看，網絡與通信成為中國MEMS市場的最大應用領域;從產品結構來看，份額最大的是壓力傳感器;從產業布局來看，中國MEMS產業迅速向全國各地區滲透。

大數據產業增長勢頭強勁。2019年上半年，互聯網大數據服務、大數據服務（納入軟件產業統計）增速突出，均高于全行業平均增長水平。

在線政務服務能力顯著提升

在線政務服務已經成為各級各地政府深化“放管服”改革、提升政府治理能力和提升群眾獲得感的重要抓手。

2019年4月30日，國務院公布《國務院關于在線政務服務的若干規定》，將在線致務服務建設發展納入法治化軌道，為解決長期制約我國在線政務服務的“痛點”“堵點”“難點”提供了法治保障。

各部委政府網站整體建設水平持續向好發展。2018-2019年部委政務網站平均績效得分指數為0.68.較2017年提高7%。

積極推進政府網站向移動終端、政務新媒體等多渠道延伸，為企業和群眾提供多樣便捷的信息獲取和辦事渠道。一體化網上政務服務平臺服務效能顯著提升。

重點行業典型企業加快數字化轉型步伐

數字化轉型加速向各行業、各領域拓展，行業領軍企業紛紛主動加快組織變革、業務創新和流程再造，推動研發、生產、管理、服務等關鍵環節的數字化轉型，積極打造以數字技術為核心要素、以開放平臺為基礎支撐、以數據驅動為典型特征的新型企業形態。

傳統零售企業積極與數字化服務商合作進行數字化改造。多點Dmall與華潤萬家達成戰略合怍。

傳統保險公司在精準營銷、場景嵌入與智能理賠等環節不斷創新改進。中國人壽建成大數據、實時計算、智能語音、人臉識別、深度學習五大人工智能平臺，將智能技術融入各個經營環節。

電力企業是引領行業數字化轉型的排頭兵。國家電網成立大數據中心，進入數字化建設新階段。

信息消費延續快速增長態勢

技術升級和消費升級相互促進，信息消費成為創新最活躍、增長最迅速、輻射最廣泛的新興消費領域之一，是擴大內需的新引擎。我國信息消費規模和質量實現同步提升。2019年1月發布的《中國互聯網產業發展報告（2018）》顯示，我國信息消費規模約5萬億元，同比增長超過11%，約為GDP增速的2倍，在最終消費中占比超過10%。

中央與地方加快信息消費新一輪政策布局，相關部委明確將完善政策體系，培育信息消費新增長點。

穩步增長的信息消費背后，是信息技術產業供給能力的持續提升。2019年第一季度，我國互聯網業務收入和利潤實現雙增長。消費類電子產品加速智能化升級，可穿戴設備、消費級無人機、智能服務機器人、虛擬現實等創新產品不斷涌現。

網絡扶貧行動向縱深推進

中央網信辦、國家發改委、國務院扶貧辦、工信部聯合印發《2019年網絡扶貧工作要點》，部署了7個方面25項重點任務，扎實推動網絡扶貧行動向縱深發展。

各地加強網絡扶貧工作力度，在農村網絡基礎設施建設、農村電商、網絡扶智、健康扶貧等方面取得了積極進展。湖北恩施巴東縣加快互聯網建設步伐，深入實施貧困地區高質量網絡覆蓋工程，大力推動“寬帶鄉村”示范工程建設。到2019年6月，全縣已基本實現4G網絡全域覆蓋。全面助推電商扶貧，促進貧困地區特色產業發展。寧夏以山區9縣為重點，深入推進網絡扶智，大力實施教育信息化2 O計劃。推動200多所中小學結成發展共同體，實施了500多堂網絡互動課，匯聚了近1000堂優質教學課例，有力地促進了薄弱學校的進步，并提高教育教學質量。

下半年走勢判斷

5G商用將加速拓展行業應用廣度和深度

5G有望為更多的垂直行業賦能賦智。預計2019年下半年，將進一步提升移動互聯網用戶體驗，促進信息消費從低水平的供需平衡向高水平遷移，助力我國信息消費持續擴大升級;推動工業、交通、能源等傳統產業的數字化、智能化、網絡化發展，催生新產品、新模式和新業態，成為數字經濟發展的強勁驅動力;與電子政務、智慧城市建設相結合，推進政府決策科學化、社會治理精準化;大規模應用予教育、文化、體育等公共事業，提供遠程教育、遠程醫療、虛擬現實體育賽事直播等便民新服務。

“智能+”將助力實體經濟高質量發展

國內科技巨頭紛紛布局人工智能，技術產業化、應用規模化進程加快，AR（增強現實技術）頻頻在工業領域開花結果，智能技術通過場景化、融合化應用，為行業轉型升級持續賦能。

5月24日，亮風臺與海爾工業智能研究院達成戰略合作，將在智能制造領域展開合作。5月28日，北京耐德佳顯示技術有限公司獲得億元級A輪融資，聯想創投持續加注。5月31日，深圳增強現實技術有限公司（Oglass）與中國聯通研究院達成戰略合作并成立5G+AR/VR應用聯合實驗室。

預計2019年下半年，人工智能等智能技術與實體經濟的深度融合將進一步加強，面向工業、家居、醫療、教育等重點領域的應用場景加速落地，傳統行業加速智能化升級和高質量發展。

數字政府建設將步入加速期

各地方各部門紛紛把數字政府建設作為政府改革與治理能力建設的著力點和突破口，陸續出臺“數字致府”建設規劃，從治理理念、政務流程、組織架構、體制機制等方面全方位、系統推進政府數字化轉型。

廣東印發《廣東省“數字政府”建設總體規劃（2018-2020年）實施方案》，湖北印發《湖北省推進數字政府建設實施方案》，安徽印發《安徽省網上政務服務平臺總體建設方案》，北京印發《關于堅持以人民為中心推進一體化網上政府建設的工作方案》，河北印發《河北省政務服務大廳建設運行方案》。

預計2019年下半年，數字政府將成為更多地方政府的建設目標，以自動化實現秒批、以區塊鏈實現數據可信交換、以智能機器人實現客服咨詢將成為未來所有政府的標配，推動電子政務逐步走向機制順暢、數據融通、集約高效的發展軌道。

基于工業互聯網平臺的應用創新將持續深化

我國工業互聯網加快從概念進入實踐，正在形成戰略引領、規劃指導、政策支持、技術創新和產業推進良性互動的良好發展局面。平臺企業超過50家，連接工業設備平均達到59萬臺;鋼鐵、航空、機械、汽車、電子家電等行業涌現出一大批融合應用新模式、新業態;工業互聯網產業聯盟成員數量接近1200家;國際交流日益深化。

預計2019年下半年，隨著國家重視，政府企業積極響應以及5G時代的即將到來，我國工業互聯網發展空間更大，基于工業互聯網平臺的數字化管理、智能化生產、個性化定制等服務模式也會大量涌現。

數字鄉村將激發鄉村發展新動能

數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，從戰略高度對數字鄉村進行頂層設計和整體規劃，加速數字鄉村建設部署。

各地區各部門應按照綱要中產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力發揮信息技術創新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術釋放的普惠效應;著力發揮信息化在推進鄉村治理體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用;著力彌合城鄉“數字鴻溝”。

預計2019年下半年，各地區各部門將加快數字鄉村建設步伐，通過加快鄉村信息基礎設施建設，發展農村數字經濟，強化農業農村科技創新供給，繁榮發展鄉村網絡文化，推進鄉村治理能力現代化，深化信息惠民服務，推動網絡扶貧向縱深發展等多種途徑，不斷催生鄉村發展的內生動力，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感，助力鄉村全面振興。

數字孿生將成為新型智慧城市建設新方向

新一代信息技術與城市全尺度、全要素、全周期深度融合，基于數字孿生技術應用的智慧城市應運而生，推動城市規劃和運行實踐開啟探索新篇章。當前，我國約95%的副省級以上城市和超過80%的地級城市，逾500座，正在以智慧化建設為目標。城市治理的智能化，正在以城市數字孿生體為平臺，結合所承載的大量豐富的物聯網數據，感知城市的運行狀況和潛在的風險，為政府各部門制定更為精準的政策或措施提供依據。

預計2019年下半年，以數字孿生城市為代表的新型智慧城市發展新理念和新模式將不斷涌現，成為未來綠地型新城新區高水平建設的必由之路。