治溝造地過程中存在的問題與保障措施

劉振明

摘? 要：治溝造地是針對黃土高原地區的一項人為的在溝道內修建田塊并輔以淤地壩、排洪渠、谷坊、陡坡、陡坎等共同治理溝道的措施;是一項既增良田又保水土的治理溝道的重要措施;是一項集土地綜合開發利用和生態文明建設為一體的溝道治理新模式。文章結合延安市8000公頃治溝造地工程經驗，分析治溝造地過程中存在的問題并提出相應的保障措施，為今后黃土高原地區治溝造地工程順利施工提供寶貴經驗，為今后黃土高原地區溝道綜合治理提供理論依據。

關鍵詞：治溝造地;保障措施;水土流失

中圖分類號：S157? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2019）24-0150-02

Abstract： Ditch control and land construction is a measure to control the ditch in the loess plateau， which is supplemented by warping dam， flood discharge channel， valley square， steep slope， steep place and so on in the loess plateau area to build the field block in the channel and supplemented by warping dam， flood discharge channel， valley square， steep slope， steep ridge and so on. It is an important measure to increase good land and protect soil and water， and it is a new channel management model which integrates the comprehensive development and utilization of land and the construction of ecological civilization. Based on the experience of 8，000 hectares of ditch land construction project in Yan'an City， this paper analyzes the problems existing in the process of ditch land control and puts forward the corresponding guarantee measures， so as to provide valuable experience for the smooth construction of ditch land construction project in the Loess Plateau in the future. The purpose of this paper is to provide a theoretical basis for the comprehensive management of channels in the Loess Plateau in the future.

Keywords： ditch management and land production; safeguard measures; soil and water loss

引言

黃土高原地區是我國乃至世界上水土流失最為嚴重的地區[1-4]，造成黃土高原地區水土流失較為嚴重的原因有很多種，其中，既有過度耕牧、陡坡開墾等人為因素，也有氣候和地質等自然因素[5]。水土流失會導致土壤肥力降低，從一定程度上講，這就減小了耕地面積;經濟發展帶來的建筑設施面積增加，更是加劇了耕地面積減少的趨勢。我國黃土高原地區人民不畏艱苦環境，在與自然條件做斗爭的過程中，發現治溝造地不僅能夠增加耕地、提高地力、提高當地居民人均收入，而且還能夠較好的防治水土流失，保護當地生態環境，因此治溝造地是一項功在當代，利在千秋的民生工程[6]。治溝造地就是針對黃土高原地區的一項人為的在溝道內修建田塊并輔以淤地壩、谷坊、排洪渠、陡坡、陡坎等共同治理溝道的措施，在治溝造地施工過程中存在著一些問題，本文結合延安市8000公頃治溝造地工程經驗，分別從設計、村民干預、施工過程中水土流失等方面分析治溝造地過程中存在的問題并提出相應的保障性措施，為今后黃土高原地區治溝造地工程順利施工提供寶貴經驗，為今后黃土高原地區溝道綜合治理提供理論依據。

1 工程設計中存在的問題及保障措施

1.1 工程設計中存在的問題

所有的工程施工都基于工程設計文件，治溝造地項目也不例外。在土地平整單項工程施工過程中發現現場實際與設計不相符的現象，主要體現在以下幾個方面：（1）設計資料中的原狀地貌與現場實際不相符，比如：《延川縣楊家圪臺鎮劉坪店村等8村土地整治項目》的設計文件中桑塬溝片區存在一個完整的淤地壩，但實際這個淤地壩壩體已經被大水沖出一條深溝，溝寬約8m，深約8m，長約50m。（2）設計資料現狀圖中地塊地類與現場實際不符，比如：設計資料中某地塊為荒草地，但實際這地塊卻是林地或者已被當地居民耕種。（3）施工過程中出現設計變更時，建設單位、設計單位、監理單位、施工單位不能及時有效的溝通，有些甚至聯系不上。

出現以上三種現象的原因主要有以下幾個方面：（1）設計單位做設計前收集的現場資料不足，甚至有些設計單位沒有前往施工現場進行實地測量，而是直接利用二調圖作為設計依據進行設計。（2）設計報告專家評審力度不夠，導致設計文件與工程實際不相符。（3）設計單位不正規，實力不夠雄厚，甚至他們就是一些皮包公司，就是靠關系來接一些項目。

1.2 工程設計保障措施

要想打造出精品工程，首先要做到的就是要有一整套完善的切合實際的設計報告。要想得到完善的切合實際的設計報告就要做到以下幾點：（1）做設計之前要進行全面

的實地測量，不能夠圖省事的直接利用二調圖進行設計，因為二調圖是2008年的現狀，現在已經過去10余年，可能發生著各種各樣的讓人無法想象的變化。（2）嚴把評審關，設計報告評審專家要具有過硬的專業素質，要讓他們給出切合實際的意見和建議，同時，評審專家要前往現場進行核實設計報告的合理性，不要走馬觀花，隨意給出幾條不疼不癢的意見敷衍了事。（3）項目設計應委托實力雄厚的大型設計院擔任，并且要求設計單位參與工程施工技術交底，要求施工現場配備一名專業技術人員駐場，時時解答施工過程中的技術難題，如遇到設計變更，及時出具設計變更報告。

2 村民干預及保障性措施

2.1 村民干預

施工過程中另一大難題就是當地居民不予配合，主要表現在以下幾個方面：（1）設計范圍內的部分地塊當地居

民已經種植農作物或者經濟果樹，如果直接進行土地平整，事必會造成一定的經濟損失，當地居民要求補償，阻擋施工。（2）施工過程中有些當地居民要求施工單位對設計范圍外的部分小面積地塊予以整治，以便為自己謀取小的利益，勢必會觸及施工單位的利益，這樣雙方之間就會出現摩擦。（3）治溝造地主要是對溝道進行治理，有些溝道相對較窄，然而它的匯水面積可能相對較大，相應的排洪渠設計斷面尺寸就相對較大，那么勢必會占據大量的田塊面積，當地居民不愿意，要求縮小排洪渠斷面尺寸。比如：《宜川縣英旺鄉劉莊等四個村土地整治項目》中的丁盤溝片區，溝道平均寬度約90m左右，設計建設規模約13.1hm2，匯流面積8.27km2，設計排洪渠斷面尺寸為渠底寬4.5m，渠深1.7m，渠頂寬7.9m，排洪渠長度3.99km，共占地約3.55hm2，排洪渠占整個片區規模的27%，占地面積相對較大。

2.2 解決村民干預的保障措施

要想較好的解決當地農民阻擋的問題，就要做好以下幾點：（1）建設單位、設計單位和施工單位一同前往村委

會，給村民講解治溝造地的利與弊，以及排洪渠設計理念與設計原理。（2）施工過程中，建設單位和施工單位要多與村民進行溝通，尤其施工單位，進場前一定要與村組溝通好，杜絕強制性施工。（3）可以建議當地村民前往施工現場監督工程施工質量，一方面能夠緩和施工隊同村組之間的關系，另一方面能夠有效的保證工程質量。

3 施工過程中工程質量問題

3.1 工程質量問題

治溝造地技術含量相對較低，但是也要嚴把質量關，尤其是灌溉與排水工程。灌溉與排水工程通常會出現以下幾種質量問題：（1）砌體厚度達不到設計要求，存在偷工減料的現象;（2）砂漿混凝土的標號達不到設計要求。

3.2 工程質量保障措施

要想較好的保證工程質量，應該做到以下幾點：（1）施工前一定要進行施工技術交底;（2）監理單位要駐場，時時檢查隱蔽工程質量，并留存影像資料，以便后期察看;（3）適當制定獎懲措施，以防施工隊偷工減料;（4）不定期不定點抽查已完工程質量，對發現不合格的，責令整改。

4 施工過程中水土流失問題

4.1 施工過程中的水土流失問題

在治溝造地施工過程中會加劇水土流失，主要體現在以下幾個方面：（1）施工過程中的揚塵;（2）雨季施工過程中的水蝕問題。黃土高原地區本身就是水土流失易發區域，根據延安市多年輸沙模數分區圖，可見延安市地區土壤侵蝕模數在8000-16000t/km·a之間，根據黃河上中游管理局2004年12月提出的《黃河中游地區開發建設項目新增水土流失預測研究》成果，施工擾動地面土壤侵蝕模數是原土壤侵蝕模數的2-4倍，可見施工過程中土壤侵蝕模數之大，如果不采取有效的防護措施，將會造成大量的水土流失。

4.2 水土流失保障措施

治溝造地過程中水土流失保障性措施有以下幾點：（1）施工過程中對土質施工道路進行不定時散水降塵。（2）對于施工過程中產生的裸露地面及時進行植被恢復，比如：在陡坡、陡坎處進行栽植植被，在道路兩側栽植行道樹等，以便防治水土流失。（3）土地平整工程施工盡量避開雨季。

5 結束語

治溝造地不僅能夠提高當地居民的人均收入，同時能夠有效地防治水土流失，本文通過對延安市治溝造地施工過程中發現的問題進行分析，分別從工程設計、村組阻擾、工程質量和施工過程中水土流失問題等方面提出了加強工程設計審查力度、加強與村組交流溝通、加強施工過程管理和增加施工過程中水土流失防治措施等保障性措施，為今后延安市治溝造地工程順利完工提供了大量的寶貴經驗。

參考文獻：

[1]彭珂珊.黃土高原地區水土流失特點和治理階段及其思路研究[J].首都師范大學學報：自然科學版，2013，34（5）：82-90.

[2]宋梅俠.簡析我國黃土高原水土流失的成因和治理[J].當代教師教育，2004，21（3）：120-121.

[3]高振紀，鄔倫，馬修軍.黃土高原水土流失監測指標體系研究[J].水土保持研究，2005，12（4）：53-55.

[4]何文清，高旺盛，董孝斌.論黃土高原生態保護與農業生產的協調發展[J].干旱地區農業研究，2004，22（1）：183-187.

[5]高照良，李永紅，徐佳，等.黃土高原水土流失治理進展及其對策[J].科技和產業，2009，9（10）：1-12.

[6]黃勁，李紅艷.治溝保護生態造地造福后人[J].科技創新與應用，2016（19）：161-161.