問診新時期“庸政懶政怠政”

文/曾志勇

（作者系中共簡陽市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任）

20 19年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調(diào)，必須堅持改革創(chuàng)新、艱苦奮斗作風(fēng)，確保黨始終走在時代前列。隨著全面從嚴治黨的不斷深入，部分干部無法適應(yīng)新變化，出現(xiàn)“庸政懶政怠政”種種表現(xiàn)，與加強作風(fēng)建設(shè)要求格格不入，必須引起高度重視并采取有效措施，切實加以治理。

簡陽市紀委監(jiān)委工作人員到鎮(zhèn)村座談了解黨員干部庸政懶政怠政主要表現(xiàn)。

“庸政懶政怠政”之病癥

存在不思進取、本領(lǐng)恐慌的“庸政”現(xiàn)象。思想平庸，部分干部宗旨意識不強，少數(shù)老干部奮斗精神衰減。能力平庸，有的干部專職不專，對業(yè)內(nèi)標準、政策把握不準。業(yè)績平庸，有的干部執(zhí)行力差，有時完不成任務(wù)。

存在消極應(yīng)付、貪圖安逸的“懶政”現(xiàn)象。遇事不動腦，慣性思維嚴重，實際工作中往往以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，應(yīng)付交差。謀事不用心，工作缺乏統(tǒng)籌謀劃、缺乏前瞻性，導(dǎo)致工作推進緩慢。干事不盡力，遇到矛盾問題能躲就躲，甚至上交矛盾。分工不科學(xué)，個別單位因分工不均，導(dǎo)致閑的干部被動“懶政”。

存在推諉扯皮、求穩(wěn)怕亂的“怠政”現(xiàn)象。“拖”，有的部門不及時研究工作具體舉措，不愿作為，安排的工作甚至幾個月沒有回音。“推”，有的單位面對下級請示相互“踢皮球”，無端以其他單位的審批意見為前置條件，基層工作難以推動。“怕”，有的干部怕得罪人，怕決策失誤影響仕途，當“老好人”；有的牽頭單位存在弱勢心態(tài)，不敢履行牽頭職責(zé)，工作打不開局面。

“庸政懶政怠政”之病因

主要有五個方面：一是思想站位不高。部分干部理想信念缺失，宗旨意識淡化，吃苦耐勞和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神減弱。二是擔(dān)當精神不夠。有的干部面對全面從嚴治黨高壓態(tài)勢，認定“不洗碗就不會打爛碗”的歪理，不求有功、但求無過。三是能力素質(zhì)不強。有的干部缺乏學(xué)習(xí)動力，知識結(jié)構(gòu)老化，能力素質(zhì)跟不上形勢任務(wù)發(fā)展要求。四是監(jiān)督管理不嚴。有的職能部門在工作考核中，標準不明確、內(nèi)容不完善、過程缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致制度歸制度，執(zhí)行歸執(zhí)行。五是制度保障不全。有的單位在績效考核和年度考核中，逗硬不夠，考核重結(jié)果、輕過程，出現(xiàn)臨時抱佛腳，突擊性開展工作的情況。

“庸政懶政怠政”之藥方

突出思想教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，通過思想政治工作，引導(dǎo)干部堅定理想信念、強化責(zé)任擔(dān)當，特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范。

突出專業(yè)培訓(xùn)。對領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重在政治規(guī)矩、城市管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等方面加強培訓(xùn)，培養(yǎng)善抓善管能力；加大輪崗交流力度，提高干部綜合素能，對中層干部做好“傳幫帶”，解決后備干部斷檔問題；對新進人員強化入職第一課教育，明確紀律規(guī)矩，提升服務(wù)意識。

突出履職擔(dān)當。精準高效核定各級各類人員編制和結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，將每個崗位的職責(zé)和任務(wù)細化、量化，實行定期述職，對涉及多個部門管理的事項，建立協(xié)調(diào)機制。

突出監(jiān)督實效。把問政權(quán)、評政權(quán)、督政權(quán)交給群眾，讓干部在接受質(zhì)詢時積極“亮相”，克服怕遭炮轟心理，通過揭短亮丑來認識差距，補齊短板，充分發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督力量。

突出實績考核。在考評導(dǎo)向上，以是否作風(fēng)務(wù)實、工作扎實、敢抓落實為標準，嚴格逗硬講實績，讓實績突出、群眾公認、德才兼?zhèn)涞母刹浚诰裆嫌忻u、在政治上有奔頭。

突出追責(zé)問責(zé)。加大對重點工作的督查力度，做到重點工作推進到哪里，督查就跟進到哪里。對應(yīng)對不及時、落實不到位，讓群眾產(chǎn)生不滿甚至損害黨和政府公信力的，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。

突出人文關(guān)愛。幫助干部解決實際生活困難，加強干部心理健康教育培訓(xùn)活動。同時，做實受處分處理人員關(guān)心關(guān)愛工作，幫助他們放下思想包袱，以健康向上心態(tài)投入工作。