美麗清廉在嘉興

文|

近年來，浙江嘉興公路管理局貫徹落實全面從嚴治黨要求，改進權力運行，提升隊伍素質，強化監督執紀，進一步健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，切實提高黨員干部黨風廉政建設水平和廉潔自律水平。

黨委主體責任進一步落實

強化領導，落實責任。局黨委主要負責同志嚴格落實“一把手”“五個不直接分管”和“四個親自”，班子其他成員履行“一崗雙責”。每年定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報，召開黨風廉政建設工作會議，局主要負責人與分管領導和各科室負責人層層簽訂黨風廉政責任書，形成了“一崗雙責”、黨政同責、上下協同、齊抓共管的黨風廉政建設工作格局。

加強考核，完善機制。局黨委堅持把黨風廉政建設與業務工作、行業目標考核、干部職工述職評議和黨員先鋒指數測評相結合，做到有部署，有落實，有考核。

做好黨風廉政建設二級巡察工作。強化政治擔當，切實發揮領導班子核心作用，把落實整改作為落實“兩個主體責任”的重要內容，切實增強大局意識、責任意識，堅持長期整改，全面抓好整改轉化，全面提升干部隊伍“精氣神”，堅持“以整改促轉變、以整改促長效”。

防控機制建設進一步深化

落實紀委監督責任。強化紀委監督責任，提高監督執紀“執行力”，運用好監督執紀“四種形態”，特別是第一、第二種形態，立足于早，立足于小，動輒則咎，發現問題及時提醒，使紅臉出汗成為常態。

關口前移把好廉政關。凡參加各類項目評審、審查、評估等活動的，實行報備制度。開展科級以上領導干部違規房產交易情況自查。職稱證書實行備案制度，嚴格執行出入境證件申報制度，科級以上和高級職稱人員出入境證件上交交通局。開展廉政談話，組織開展廉政測試，定期更新科級領導干部廉政檔案，廉政風險防控不斷加強。

健全廉政防控機制。嚴格落實行政執法《廉政監督卡》制度，共發放廉政監督卡4100份，回收3809份，未發現違反規定的行為；嚴格執行“三禮”零報告制，及時將拒賄金額和拒賄次數登記在案；公開評議機制，利用網絡、行風監督員座談會等渠道公開評議；建立并實施重要執法崗位人員定期輪換制度。

黨風廉政教育進一步強化

黨委班子“帶頭學”，開展黨委中心組理論專題學習，班子成員帶頭撰寫心得體會文章，帶頭對標自查整改；廉政文化有氛圍，持續深入開展“廉政教育月”“廉政文化上路進站入機關”“黨風廉政文化宣教月”等系列活動，編印《路政期刊》《廉政在線》；品牌創建有特色，建成“公廉館”教育平臺，在“嘉興公路”微信公眾號上開通“公廉館”，繼續探索“三個一”模式：即提升“一個基地”（“公廉館”反腐倡廉警示教育基地），搭建“一個平臺”（黨風廉政教育線上電子平臺），開展“一項活動”（黨風廉政文化宣教月“六個一”活動）。

作風效能建設進一步提升

烏鎮大道

結合長效機制建設抓作風，著力整治形式主義、官僚主義持之以恒深化糾正“四風”工作，建立并完善紀委工作會議制度；結合八項規定抓好“三公”管理，全面落實中央八項規定，制訂《財務管理制度》《高速公路建筑控制區管理制度》等，做到有章可循，“三公”經費有所下降；結合效能督查抓作風，以機關效能紀律檢查、基層行政執法督查等為重點，開展作風效能督查，持續保持正風肅紀高壓態勢。

權力運行機制進一步健全

厘清“兩個清單”。完善權力清單，由60項行政權力調整為44項行政權力。繼續厘清責任清單，共49項。依據權力清單和責任清單，分別繪制權力運行外部流程圖12項和內部控制圖30項。深化廉政風險防控機制建設，集中開展廉政風險庫更新工作，共查找出個人崗位廉政風險點210個，制定防控措施200多條。

“最多跑一次”實現行政許可審批再提速。涉路施工活動許可辦理時間從以前的平均13天縮短到現在的6天，提速53%，涉路施工活動許可申請材料平均12件縮減到7件，減少41%。

規范路政執法。嚴格按照有關規定做好路政執法工作，行政處罰（處理）及行政許可審核正確率100%，無行政復議變更、撤銷和行政訴訟敗訴案件的發生。

存在問題及解決辦法

由于公路建設資金投入量大，建設、管理、養護周期長，公路建設部門掌握調配的資金多，與市場主體接觸多，公路執法部門管理對象多，涉及面廣、量大，構成十分復雜，權力運行環節多，嘉興公路依然存在著與新時代交通公路發展不相適應的問題，黨風廉政建設任務依然繁重，正風肅紀形勢不容樂觀。主要表現有以下幾方面的問題：落實黨委主體責任方面具體舉措不多，壓實度不夠，履行“一崗雙責”側重于業務，措施落實還有欠缺，積極主動監督不夠，線索發現及反饋評價機制單一，干部隊伍結構不合理，針對八小時之外日常生活和社會交往涉及的防控措施少，也缺乏監督，黨風廉政教育方法不多，黨風廉政建設宣傳力度不夠。

嘉興公路將以黨的政治建設為統領，強化理論學習。以齊抓共管推進為常態，強化責任落實。以深化糾正“四風”為重點，強化監督執紀。以嚴明政治紀律和政治規矩為抓手，強化自身建設。以鞏固堅持深化為保障，強化作風建設。以增強黨性修養為根本，強化廉政教育。豐富廉政教育載體，深化廉政品牌創建，營造廉政氛圍。