俄醞釀立法打擊中國人“灰色旅游”

中國游客通過中國的旅行社在中國導游的陪同下前往俄羅斯，只在中國人開的商店或酒店消費，付款不用盧布而用手機掃碼支付……這樣的旅游形式在俄羅斯被稱為“灰色旅游”。據俄羅斯《消息報》21日報道，俄國家杜馬對中國游客的“灰色旅游”不斷增長表示擔憂，認為俄聯邦每年因此損失數十億盧布。為此，俄國家杜馬議員們計劃近期討論一項有關導游認證的法案，以期改變這一局面。

報道稱，據俄羅斯聯邦安全局邊防總局統計，作為團體游免簽項目的一部分，去年有超過106萬中國游客赴俄，而中國個人游客約20萬人。俄“世界無國界”旅游協會評估認為，每位中國游客每次旅游平均花費為530美元。鑒于此，去年俄羅斯從中國游客那里獲取的收入應超過400億盧布（1美元約為64盧布）。但是，由于存在“灰色旅游”，中國游客在俄羅斯的花費仍屬于中國經濟體，而不是俄羅斯，俄每年損失巨大。

俄羅斯國家杜馬體育文化、運動、旅游和青年事務委員會主席米哈伊爾·杰格佳廖夫稱，中國商人對來自中國旅游團體的壟斷引起了國家杜馬的高度關注。他稱：“幾乎所有中國游客都將人民幣留給了中國餐館、中國旅行社，我們需要讓旅游業收入進入俄羅斯經濟。另外，沒有人知道中國導游在莫斯科或圣彼得堡是如何向中國游客講解的。為了提高俄羅斯旅游的服務質量，應當通過一項導游認證法律。”這樣的法案已于今年6月提交給了國家杜馬，但尚未審議。該法案建議制定全俄統一的導游標準，并對違規導游或旅行社處以2萬至10萬盧布的罰款。

《消息報》稱，中國駐俄大使館支持俄方打擊“灰色旅游”的倡議。但俄羅斯旅游協會認為，這一法案極具爭議，可能會在市場上引發負面反應。該協會會長洛米澤表示：“中國游客確實偏好利用中國人自己的服務，但在俄羅斯境內的中國餐館與俄餐館一樣經營，它們不違反俄聯邦法律。中國旅游市場是世界上增長最快的市場之一。重要的是，我們要謹慎地在現行法律的框架內行事，否則有可能嚇跑中國人。我們需要采取更多吸引中國人的措施。”▲　（柳玉鵬）