我國工程造價管理的現(xiàn)狀與對策

馮坤

摘? ? 要：我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，建筑工程質量取得了可喜成績，但是，建筑企業(yè)的經(jīng)濟效率卻面臨著日益降低的風險局面。建筑業(yè)得到了飛速發(fā)展，而同時市場競爭也日趨激烈，要想在激烈的市場競爭環(huán)境中生存，建筑企業(yè)開始日趨注重工程管理，尤其是工程造價管理。如何提高建筑工程的經(jīng)濟效益成為了限制建筑企業(yè)發(fā)展的難題。建筑工程造價是各種項目建設的基礎，它能通過合理科學的造價預算，來保障企業(yè)經(jīng)濟效益。受多種因素影響，當前我國建筑工程造價面臨著超預算的負面情況，使得建筑企業(yè)難以達到預期經(jīng)濟目標，需要對建筑工程造價管理加以關注。

關鍵詞：工程造價;管理;問題;對策

1? 前言

工程項目管理重要內容之一就是工程項目造價管理，是將建設項目作為對象，將造價控制與造價的確定作為主要內容，涉及到多種經(jīng)濟與技術活動的一種獨特的工程管理事項。目的是通過最為經(jīng)濟、科學、先進的管理手段開展造價并進行造價的控制，從而使企業(yè)獲得最優(yōu)經(jīng)濟效益。當前，長期計劃經(jīng)濟體制影響及建筑業(yè)發(fā)展不景氣，我國工程造價管理仍暴露出很多不足。如何立足于現(xiàn)狀，快速轉變現(xiàn)有的管理理念與方式，探索出適合我國國情及未來發(fā)展狀況的工程造價管理模式成為值得思考的問題，下面將具體對現(xiàn)狀及問題、對策等內容一一探究。

2? 工程造價管理中出現(xiàn)的一些問題

2.1? 工程造價管理存在的問題綜合如下

工程造價缺乏競爭性、造價控制重施工輕設計、工程造價咨詢機構不健全、工程咨詢業(yè)發(fā)展不成熟、高素質的工程造價技術人才嚴重不足、工程造價管理相關的法律法規(guī)不健全等等。工程造價過程需要考慮的因素較多，要求造價人員思維多樣化，縝密。前期工作非常重要，有備無患是工程建設的基礎。估價師要了解每一種建筑材料在市場上的價格，在工程前后會用到多少材料，材料的儲備怎樣，什么時候運到比較好，在施工過程中會用到哪些電工設施，電工設施一般不會去租借，要確保電工設施的保養(yǎng)，用電需要專業(yè)人員把控，避免浪費電或者損壞電氣。同時相關方面的批準、驗收也不容忽視。準確計算施工的前期、中期、后期過程中的每一個環(huán)節(jié)所需的費用，并做認真的記錄。在施工過程中根據(jù)情況加以改動，比如天氣、節(jié)日等會影響施工進度，這些問題只有在實踐當中才能領悟到精髓。工程造價中可變因素非常多，例如：材料價格年度比較變化幅度、單價合同還是總價合同（包干合同）、人工費用、機械使用費變化幅度等，均需要從訂立合同時考慮了。

2.2? 建設設計不夠完善

當前，我國工程造價管理普遍采用的是靜態(tài)與動態(tài)管理結合的模式，也就是各地區(qū)采用單價法對工程預算定額編制，結合指導價與指定價，對市場動態(tài)價格分階段調整，指導性系數(shù)定期或者不定期進行公布，依據(jù)這些內容工程造價最終由各地區(qū)工程造價機構進行編制、審查與確定。設計階段對工程造價影響約占到35%～70%，施工圖設計階段對工程造價影響占5%～35%，由此，對于工程造價來說，設計階段是非常重要的環(huán)節(jié)。如果前期設計出現(xiàn)問題，后期則會出現(xiàn)非常多的工程變更，容易使人力、物力遭到巨大浪費，更不利于成本控制，影響到施工進度。由此，必須強化設計階段的造價管理，保證符合工程實際情況，減少后期變更。

2.3? 滯后的造價管理信息化建設

一方面，軟件模式單一，計算過程死板。定額是工程總價計算的基礎與參照，但是大部分軟件僅能進行套用定額、計算工程量，還要依據(jù)實際情況用計算機作出適當調整，功能上過去單一、靈活性不足。另一方面，操作過于繁瑣，未能按照“以人為本”的理念設計軟件，仍將計算功能作為核心，往往對操作人員技術水平要求較高，需要掌握計算機知識，并且操作程序繁瑣，增加了學習新知識的負擔，對將工作效率提高非常不利，并在一定程度上將工作負擔增加了。未建立工程造價信息綜合管理體系，工程造價管理各部門信息缺乏聯(lián)動，業(yè)務上缺乏及時溝通與銜接，信息交換與共享不及時，未能開發(fā)出綜合處理信息系統(tǒng)，使得造價信息管理層級低，管理方式單一。還有就是工程造價信息采集、處理方法滯后，不統(tǒng)一的信息分類標準與不一致的數(shù)據(jù)格式、存取方式等，未能將有效的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)構建出來，浪費了更多人力物力、時間等。

3? 工程造價管理對策分析

嚴格貫徹建筑工程全過程造價的管理。高效率的全過程造價管理不但可以幫助企業(yè)在合理、科學的工程造價引導下達到對建筑資源充分使用的目的，還有利于保證建筑企業(yè)獲得最大化經(jīng)濟利益。因此，嚴格貫徹建筑工程全過程造價管理有著極其深遠的現(xiàn)實作用。

3.1? 合理設計方案

項目決策階段應該以合理科學的設計工程造價管理來支撐，從而讓建筑企業(yè)能夠將項目的設計方案與可行性給予嚴格論證，一旦論證過程中發(fā)現(xiàn)預算超額的特殊情況，建筑企業(yè)造價員可以通過限額設計方法給以更正和改進，這樣一來不但有效地確保了工程造價的合理性，同時也促使建筑企業(yè)取得樂觀的經(jīng)濟目標。

3.2? 構建和完善建筑工程造價管理體制

缺乏完善的建筑工程造價管理體制，會對建筑行業(yè)乃至整個工程造價領域造成嚴重影響。本研究認為，政府相關部門應在合理轉變管理機制的前提下，實現(xiàn)對工程造價管理工作的改變。

3.3? 強化工程總價咨詢機構管理

盡早將工程造價咨詢機構專業(yè)責任賠償辦法出臺，避免因機構過失或者工程造價專業(yè)咨詢人員過失損害到相關利益主體，需要依據(jù)情形給予對方一定賠償，體現(xiàn)專業(yè)與公平。同時將咨詢機構工作人員或者機構“專業(yè)責任保險”制度建立起來，并在內部成立自律機制，真正做到專業(yè)、規(guī)范、公正的咨詢，嚴格按照程序開展工作。同時，對于當前很多工程造價咨詢機構行政色彩濃厚的情況，實施工程造價咨詢機構政企分開，盡快實施各類工程造價咨詢機構的脫鉤改制，自覺回歸到市場經(jīng)濟中，參與公平的市場競爭，規(guī)范工程總價咨詢行業(yè)的市場秩序，保護各方利益。而要想進一步提升自身市場競爭力，咨詢機柜可進一步擴充業(yè)務范圍、增強服務品質，形成自身競爭優(yōu)勢，提供給業(yè)主方或者委托方全方位、全過程的工程造價咨詢或者管理服務。

3.4? 深化工程造價管理信息化建設

首先，將信息化建設標準體系完善，集合各部門的力量將統(tǒng)一的、專業(yè)的、規(guī)范的工程信息標準體系構建出來;其次，將工程總價管理信息化總體規(guī)劃與目標制定出來，分階段、分層次的將信息化集成設施建設加快，規(guī)劃過程中應對各主要指標體系明確，包括技術指標、系統(tǒng)運行指標、維護指標等等，分解落實更為便利。將工程總價數(shù)據(jù)庫建立起來，如今，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，積累的技術經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)與基礎數(shù)據(jù)不斷增多，將工程造價數(shù)據(jù)庫建立起來，可在各部門間共享數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)的分析與提煉更加及時、高效，為相關決策的制定提供準確依據(jù)。

3.5? 工程造價施工圖概預算

一般施工圖的概預算數(shù)學方面的基礎知識，需要工程造價從業(yè)人員下定決心，克服困難，多充電。建議先買些工程造價方面的書，看看自己還有什么欠缺的基礎知識，充分了解這個行業(yè)。

4? 結語

當前我國工程造價管理歷經(jīng)了多年曲折的發(fā)展，到目前已經(jīng)形成了標準的工程造價管理體系與方法，但是仍存在很多不足，需要進一步對管理體制、信息化建設等優(yōu)化，善于使用新材料、新工藝，有效控制并節(jié)省造價，只有發(fā)現(xiàn)并解決問題，才能讓我國工程造價的道路越走越長遠。

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