探索土木工程造價管理中的創新舉措

楊宇斐　李彥彥

摘? ? 要：經濟全球化不斷發展，建筑業也面臨激烈的競爭。建設項目涵蓋范圍廣，不僅包括設計和施工，工程造價也是其中重要一環，工程造價對整個工程施工有著決定性影響，如成本控制精度沒有達到相關規定和要求，實際成本會嚴重超標。一旦有此情況發生，直接增加施工單位施工成本及企業利潤。

關鍵詞：土建工程;造價管理;優化控制

1? 引言

合理控制土建工程造價管理，可以防止企業超標準投資，同時能夠促進建筑單位、設計單位和施工團隊對人、財、物的有效管理，解決土建工程造價管理的根本問題，使有限的資源效用最大化，樹立企業威信，增加行業競爭力。

2? 土木工程造價控制中存在的問題

2.1? 工程造價設計階段的問題

土木工程施工過程中會經常性地忽略工程設計階段的造價，設計過程中的問題主要表現在：第一，我國缺乏相應的法律監管部門，對設計過程中技術人員的責任監管不夠明確，造成投資浪費;第二，我國目前仍然采用舊的建設工藝，增大了維修費用;第三，建設單位為追求高標準、高要求的外觀造型等，使得工程結果不夠理想，造成工程造價嚴重失控;第四，建設工程設計花費嚴重超標，許多設計單位依照建設方的要求盲目擴大建設規模，變更設計方案及內容，使工程造價嚴重超過了投資限額。

2.2? 施工質量檢查力度不足

土木工程施工質量管理是周期長，項目建設管理的主要特點，需要全面監測的時間較長，由于施工項目的一些不可控因素導致竣工時間延誤，施工人員往往會趕上和忽視的質量問題。在這一點上，如果施工管理人員未能及時發現問題，延誤工期，整個工程的重量必須返工。

2.3? 土建工程造價管理機制不健全

雖然建筑企業已經設立了工程造價管理與控制的相關部門，但是沒有健全的管理機制，權責不分明，所以土建工程造價管理與控制部門的工作職能不能有效發揮。缺乏系統性管理的土建工程造價不能正常運行。

3? 控制土木工程造價的有效措施

3.1? 決策與設計階段造價控制

在決策階段，造價控制管理主要包括項目類別、工程規模、建設場地、技術方案等。其中，工程規模是工程造價的決定性因素，通過一定市場調查進行可行性分析，并結合類似工程進行對比研究，確定工程規模，確保工程投資的科學性和正確性。項目設計是有效控制工程造價的重要參考依據，在設計階段，要充分了解工程項目建設地理特征和氣候特點。

3.2? 施工階段造價控制

（1）招投標期間的控制。建筑施工企業需要堅持“三公原則”，即公正、公開、公平，加強對招投標期間工作的監管;不斷提升業務水平，保證評標人員質量，禁止人為壓低報價;嚴厲禁止建筑施工企業與招標人進行違規操作相互勾結，要以雙贏為原則將基本價格進行控制。

（2）對設計的控制。設計變動對成本結算的影響較大，由于設計的改變相應導致建設工程項目也發生改變，建設工程進度也隨之發生變動，因此建設成本及建設質量會不同程度發生改變，從而影響整個工程，施工企業需要及時準確調整設計方案。

（3）對施工造價管理的控制。要使建設質量節節攀升就要明確而嚴格的監督現場施工人員，對各種記錄了然于心，且對建設工程各方面做到事無巨細、嚴格監管，防止結算成本時導致經濟糾紛。

3.3? 在竣工階段的工程造價管理

工程造價控制工作不僅存在于土木工程項目決策和設計階段、施工階段，還存在于土木工程的竣工階段。這一階段是工程造價控制的最后階段，核算實際完成工程量，并審核或編制竣工結算是這一階段的主要工作。在竣工階段主要是針對實際建設工程量與工程合同和設計圖紙的核對工作，在核對過程中要避免出現計算錯誤的問題，做好工程造價管理的首位工作，保證土木工程全過程的工程造價有效控制工作，在保障工程質量的同時提高建筑企業的經濟效益。

4? 土建工程造價管理在新時期的發展對策

4.1? 更新管理土建工程造價的理念

一是從市場的發展方向出發，建立一個新的土木工程成本的概念，指導土木工程造價管理與控制工作的關鍵細節，資源與土木工程成本環境一體化，建設成本進行科學的推動者。二是建立一個動態的、有隊伍的概念，將土木工程造價管理作為一個動態的部門來加強，解決實際問題，整合土木工程造價和深層次的關系。三是要有大局，土木工程施工與土建工程施工的整體形勢的發展和工業的建設成本，提高初始高度的土建工程造價的管理，對土建工程造價的管理建立一個新的平臺。

4.2? 完善工程造價管理體系

土建工程造價管理與控制不僅僅是對單一階段的施工進行造價控制，而是對土建工程造價進行綜合性、系統性的管理。對與工程項目相關的社會因素、經濟政策及技術應用等多方面情況進行深入性研究，逐漸形成以工程設計為根基的土建工程造價管理與控制機制，建立主動管理體系，提升工程造價管理功能，減少在施工過程中對設計的頻繁變更。此外，嚴禁在施工投標中施工單位以工程量的報價清單為主要形式，應選用科學的方式進行投標。

4.3? 強化施工監管力度

在項目成本管理，確定重點項目，工程造價監理跟蹤監督，防止項目成本管理上的漏洞，如果有問題需要及時的監督和管理人員是正確的，避免部分人員使用工程造價管理漏洞獲取個人利益，從而導致對項目的效益損壞，可以保證整個工程施工質量的根本。項目建成后，需要對整個工程的質量進行評價，保證施工質量。確保施工質量也是施工成本管理的一個重要方向，提高施工質量，降低返工率，避免建筑材料的采購，延長施工時間所造成的不必要的成本。

4.4? 對建設項目成本進行控制

成本的控制一直都是企業根本性的難題，因為它與企業的經濟利益掛鉤。施工成本的控制就是在保證工期和質量滿足建設單位和設計要求的情況下 ， 通過相應的組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍之內 ， 并進一步尋求最大程度的成本節約。所以，建筑企業的工程造價要做的精細而全面。第一，項目作為企業的命脈，更是中心，將其進行分段式和分級別等級制的核算，有利于細致地把握好一絲一毫的成本，減少在前期本錢的流失。一般項目中，要節流控制的成本包括基本人工費、材料損耗、機械租賃費以及其他相關費用。建筑企業要把成本控制落實到每個實處和細節，甚至精細到不同部門，并且嚴格樹立獎懲法則，在不讓工作效率變化的基礎上，使各部門工作能夠物盡其用最優化的完成職責和工作。第二，結束工程后，工程成本的二次核算尤為重要。俗話說“編筐編簍，重在收口”。把核算改良到精細的程度，將可變動的因素與數據，總結并制定準則，允許的變動因數和波動范圍都要有記錄在案。為下一次的核算提供好數據依據和理論支持。

5? 結束語

加強土木工程管理，需要施工單位、建設單位和監理單位三方共同對施工項目進行質量管理、進度管理和成本控制。同時，三方單位可以從控制建設項目的決策與設計階段、施工階段、竣工審計階段來控制工程造價，在保證建設工程安全可靠、質量達標、性能穩定的前提下，對建設項目各階段造價進行合理控制，從而將整個工程造價控制在合同范圍內。通過明確土木工程和造價控制的管理意義，分析出能夠加強土木工程管理的有效措施，協助各個部門進行準確的工程項目管理，在保證質量和進度的基礎上，對土木工程管理進行有效控制，全面降低工程項目造價。

參考文獻：

[1] 聶驪.土木工程造價管理各階段存在問題及對策[J].門窗，2017（3）.

[2] 佟煊.土木工程管理與工程造價的有效控制措施分析[J].科技資訊，2018（30）.

[3] 許薇，楊陽.土建工程造價管理現存問題及解決策略[J].住宅與房地產，2017（3）.