摘? ? 要:隨著我國建筑業的快速發展,建設項目管理技術的日趨成熟,工程造價管理在工程建設中也逐漸凸顯其重要性和必要性。合理確定和有效控制工程造價是管理的主要內容。工程建設從立項投資估算、到設計概算、到施工圖預算、到竣工結算、到項目后評價的全過程,都離不開對工程造價的管理。在工程建設的全過程加強造價管理工作,可以提高工程建設的投資效益,降低工程造價,實現工程的投資控制目標。
關鍵詞:工程造價;造價管理;控制途徑
1? 工程造價特征分析
一項建筑工程,涉及到各個方面,只有充分了解建設全過程,才能做好科學預算,可以說,建筑工程造價的數值相當巨大,任何一項工程均與國計民生有關系,涉及到國家政策和社會民生。有的工程工期較長,持續幾年或十幾年,工程投入巨大,這樣一項大的工程,如果不嚴格進行管理,資金的走向就會混亂。所以,一定要在建設過程中,全面做好預算分析,采取有效管理措施,才能充分把握好資金流向,把主要投入用于工程建設。建筑工程造價還有一定的差異性,不同的建筑有不同的功能。一個建筑因為受使用功能、建設規模、空間分割和建造技術的影響,使工程投入存在一定的差異,就算是相同的建筑工程,如果在造價管理上方法不同,也會出現整體造價花費不同的差異,只有通過合理的預算,才能控制好工程成本支出。工程造價的不確定性,受多方面原因影響,有的工程建設周期較長,原來的建筑設備、材料以及人工價格就出現了變化,這種動態性的影響是不確定的,只有在施工前,全面考慮到這些因素,才能確保工程順利進行,通常情況下,通過合理設計,施工前要大量購進足夠的設備和原料,這樣才能有效控制住并合理的降低價格變動影響。
2? 建筑工程造價管理問題分析
2.1? ?造價管理與控制的觀念過于落后
現階段,我國整體建筑行業在工程項目的造價控制與管理上,普遍存在的問題就是,觀念過于落后,不能對工程項目的造價進行合理的判斷與分析,從而無法進行造價管理與控制。隨著我國國民經濟的不斷發展,建筑材料價格已經由傳統的計劃經濟轉變為現在的市場經濟,其價格的漲跌并不受國家控制,而受整個材料市場的控制,但是,僅僅依靠市場還不能進行資源的合理配置,因此,在建筑材料的價格上,需要國家在市場經濟的形勢下對建筑材料市場的價格做適當的調整,從而達到穩定的狀態。而在工程建設上,政府部門也顯得過于熱情,直接干預到建筑工程的施工建設中,對市場上的建筑材料的價格依然按照傳統的方法來進行控制,從而不能保證工程項目造價的真實性。
2.2? ?建筑工程方面的制度還不健全
雖然現階段我國已經在工程項目的造價管理上,提出了相關的政策方針,來保證建筑業工程項目造價的有效實施,但是由于種種原因,現有的法律條文依舊不能滿足在復雜多變的市場經濟下,滿足工程項目造價的控制與管理。這些法律條文甚至有些只是表面上的,甚至沒有提到有關于工程造價方面的內容,所以,在實際的工程項目造價過程中,并不會有法可依。在建筑行業弄虛作假的同時,也沒有有效的進行監督,導致了現階段建筑市場的不斷競爭,導致了建筑工程項目施工質量出現問題,因此,建筑工程方面的各項制度不健全,也是影響我國在工程項目造價的管理與控制的主要因素之一。
2.3? ?建筑建設工程造價管理的人員素質不高
現在,我國建筑工程朝著大規模的方向發展,所以,在對工程造價進行管理的時候就面臨著復雜的問題,不同規模的建筑工程在進行造價價管理時的方法也是不同的。現在,對工程造價進行管理的人員的知識水平和素質存在參差不齊的問題,在大多數的管理人員中,很少有專業的,這些人才幾乎都沒有相關的資質,也沒有取得相關的證書,所以,工程造價管理人員還是比較缺乏的。
3? 提高建筑工程造價管理的優化策略
3.1? ?完善建筑工程造價管理體系
建筑工程的造價管理工作之所以一直都成為一個問題,其中最關鍵的因素就是在于沒有能夠形成一整套完善的建筑工程造價管理體系,如果形成統一的建筑工程造價管理體系,將造價管理工作落實和貫穿到全面的管理之中,讓各不同的管理部門形成明確的管理意識,保證部門之間的配合銜接,那么會提高建筑工程的造價管理的實效性,以此來減低工程造價以及標準的落實日常的管理工作,對于建筑項目的進一步的科學完善及管理監督來說具有非常重要的現實意義,保證建筑工程的造價管理工作能夠有序的開展和進行。
3.2? 建設高水平的工程造價管理隊伍
建筑工程造價管理工作的內容和作用決定從事工程造價管理的人員不僅要具備專業的財務預算技能和建筑施工經驗,而且要對工程造價管理相關的法規、經濟市場運行規律與趨勢以及工程設計、材料、施工等方面的知識、現象產生較全面的了解,可結合管理過程中的實際情況靈活運用相關的知識、技能等。另外,建筑工程造價管理人員需要具備較高的職業道德和工作責任心,在工作中可以嚴于律己,杜絕以權謀私等行為的發生,這要求相關單位注重工程造價管理人員的思想政治教育工作。
3.3? ?注重設計的科學性,避免資源浪費的現象
對于建筑工程管理來說,工程的設計好壞不僅僅關系到整體工程的質量,而且還左右了項目工程的造價。一般情況下,設計環節的工作將決定工程造價的80%以上。從這個角度出發,我們應該從工程的設計環節,就要樹立造價管理觀念,科學開展設計工作的同時,杜絕人為方面的浪費現象。除此之外,要盡量減少工程設計的更改,對于隱蔽工程,材料問題,和建設內容增加的情況要多方面考慮,一方面考慮現在建設情況,另外考慮客戶的要求,在兩者之間活動比較理想的方案。從而實現對于造價的有效管理。
3.4? ?加強施工現場管理
優化施組織設計,選擇技術先進、經濟合理的施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量,也常常會影響工程造價。在工程實施過程中,除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外,還應對施工過程中的專題施工方案進行審查,運用價值工程法等方法通過不斷地對項目做多方案的技術經濟比較分析,努力挖掘節約工程投資的潛力,從而達到節約投資,創造更高效益的目的。
3.5? 健全崗位問責制,保證造價管理工作的有序性
對于建筑工程的造價問題來說,要堅持以崗位責任制度的建立來開展,保證造價管理工作有序進行。也就是說,無論是勘探環節,還是招標投標環節,或者是監理環節,或者是施工環節,都要以崗位為標準去將責任規劃到負責人身上,哪里出問題,哪里就應該負責,對于情節嚴重的,要依據法律程度來進行治理。
4? 結束語
工程造價工作涉及到圖紙測量、價格推算和施工工藝等技術知識,在工程建設中有著重要的作用。實踐工作中,需做好工程造價的控制和管理工作,以為最大限度地使用財力、物力、人力資源創造條件,保證必要的社會效益和經濟效益。
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作者簡介:
王靜(1984—)山東青島。