論施工階段控制工程造價有效措施研究

高玉倩

摘? ? 要：工程項目的施工階段，是實現投資目標的重要階段。在施工階段，監理工程師應采用靜態控制和動態管理相結合的方式對工程造價進行控制，將工程項目的成本控制在合同價以內。工程造價受到施工階段的各種變更因素影響，具有不確定性，因此監理工程師必須在施工過程中針對實際情況采取相應的控制措施，嚴格控制現場的變更情況，有效的控制工程造價。

關鍵詞：工程造價;措施

1? 前言

在我國當前市場經濟條件下，控制建筑工程造價，使整個的造價控制在合理的范圍內，得必須加強對工程項目生產全過程的技術管理、經濟管理，合理利用人力、物力與建設資金，使有限的資源更能合理地投入到工程當中，減少不合理的和不必要的資金投入，達到有效地控制工程造價的目的，重點應從項目決策階段一項目設計階段一項目施工階段進行控制。

2? 工程造價概述

2.1? 工程造價的含義

工程造價是指建設一項工程需要投入的總費用。具體地說，工程造價就是為了建成一項工程而購買土地、設備、材料、技術等施工材料預計支出或實際支出的總費用，既包括固定資產，也包括無形資產。

2.2? 工程造價的特點

根據建筑施工項目的不同，工程造價具有如下特點：大額性、動態性、層次性、兼容性、個別性和差異性。具體內容如下：（1）大額性。工程項目通常規模大、工期長，因此造價普遍較高，從數百萬、數千萬到上億人民幣不等;（2）兼容性。工程造價的兼容性主要表現在其構成的廣泛性和復雜性上。工程造價不僅包括建筑安裝工程費、設備工器具購置費，還包括工程建設其他費用，而其他費用的涵蓋范圍較廣，如征用土地費、規劃設計費、項目可行性研究費等，這些費用構成使工程造價表現出兼容性的特點;（3）動態性。工程項目的工期通常都比較長，在施工階段，工程造價往往會受各種因素的影響而表現出動態性。造成工程造價發生變動的因素有工程設計變更、工程標準和施工材料的調整、銀行貸款利率的變化等，這些因素使工程造價始終處于不穩定狀態中，只有工程竣工決算后工程的實際造價才能最終確定下來。（4）層次性。一個工程項目包含多個單項工程，一個單項工程又包含多個單位工程。這種工程的層次性決定了工程造價也具有層次性。工程造價包含三個層次：建設項目總造價、單項工程造價、單位工程造價。

3? 控制工程造價的有效措施

3.1? 提高合同管理水平，有效控制項目成本

建設項目施工合同是約定承發包雙方權利義務關系的法律協議。對施工合同進行有效管理，提高合同的管理水平，是促進工程參建各方認真履行合同義務，保證建設項目順利完成的重要方式。可見，加強施工合同管理對于控制工程造價有著至關重要的作用。

施工階段必須按照施工合同的要求和國家有關法律法規的規定，對工程造價進行控制，確保工程支付款項要與施工合同的要求保持一致。因此，增強合同管理意識、完善合同條款對于保護甲乙雙方利益、有效控制工程造價有著重要的意義。

建設項目承發包方簽訂合同后，為了確保合同的有效性與合法性，進而保護雙方的合法權益，通常都要遞交到相關行政部門進行審查和公證。加強合同管理，完善合同條款，使內容嚴謹完整，將避免糾紛和違約現象的發生。眾多實踐表明，建設項目的承發包方必須加強施工合同的管理，一旦發現問題要及時解決，共同維護雙方的合法權益，保證合同的全面履行。監理工程師要在合同履行期間進行監督，進而有效控制工程造價。

建設施工合同具有內容雜、專業性強的特點，這就要求合同管理人員應具備專業的法律知識、技術知識和造價管理知識。當前我國一些建設單位，沒有設置專門的人員對合同進行管理，也缺乏相應的培訓工作，這種現狀給合同管理帶來了風險。針對目前的現狀，建設單位應借鑒國外一些先進經驗，聘請專業的咨詢公司編寫招標文件、施工合同，約定工程的支付條款、結算方式，使合同條款嚴密完善，防止合同糾紛的發生，從而有效控制項目成本。

3.2? 采用工程量清單計價方式控制工程造價

工程量清單計價是適應市場經濟需求，有效規范招投標行為的重要手段。招標單位或其委托單位提供工程量清單，投標方在投標時，需要按照招標文件提供的清單量結合企業自身成本，考慮合適的綜合單價。

工程量清單計價方法與傳統定額計價方法相比，具有如下優勢：第一，能夠正確評價施工企業的技術和資金實力;第二，能夠避免重復計算工程量，節約勞動力資本;第三，能夠有效避免工程結算中的扯皮和糾紛現象;第四，能夠簡化招投標報價程序;第五，能夠實現與國際慣例——“控制量、指導價、競爭費”接軌，使我國建筑業從制度上走向國際化。

采用工程量清單計價方法有利于招標單位選擇信譽好、實力強的施工企業，是適應社會主義市場經濟發展的需要。在編制工程量清單時，招標方應堅持公正、客觀、合理、科學的原則，使工程量清單符合施工合同的要求。監理工程師應完善自身專業知識，在評審投標單位的報價時，一定要從總報價和單項報價兩方面綜合衡量，防止出現投標方運用不平衡法降低單項報價，進而通過簽證追加工程款的糾紛現象。

3.3? 嚴格控制設計變更的發生

在工程施工階段，要嚴格控制工程變更的發生。如果變更不可避免，則應積極采納施工企業的合理建議，包括如何縮短工期、有效提高工程質量、控制工程造價的建議。但是，為了控制工程造價，承發包各方應在工程開工前就做好施工圖的會審工作，防止施工設計存在漏洞，造成施工過程中變更設計。另外，如果發生設計變更，建筑企業應將變更工作提前，因為變更越早損失越小。由此可見，加強變更設計管理，將其控制在施工初期，能夠有效控制工程造價，降低投資成本。

3.4 嚴格執行集中采購和集中招標制度

物資采購部門嚴格執行集中采購制度能夠有效控制工程造價，降低投資成本。集中主要體現在集中正在建設的工程項目所需要的各種施工材料的種類，另外還要集中提供各類資源的供應商。同時，貫徹執行招投標制度，運用技術手段收集施工材料的信息，通過分析對比擇優購買施工材料。執行集中采購和集中招標制度能夠有效控制工程造價，降低施工成本，提高工程質量。

4? 總結

在工程施工階段，監理工程師作為控制工程造價的主導者，應充分發揮自身的專業素質和業務水平，通過運用必要的手段對工程造價進行控制。在施工階段，不僅要采用工程量清單計價方式控制工程造價，還要提高合同管理水平，嚴格控制設計變更的發生，嚴格執行集中采購和集中招標制度，采取技術與經濟相結合的措施控制工程造價，同時還要在施工現場對工程造價進行控制，從而有效控制工程造價。這些措施并不能全面解決各種問題，還應在施工過程中針對具體問題進行具體分析，不斷探索控制工程造價的有效方式。

參考文獻：

[1] 向明.建筑項目實施階段工程造價的有效控制分析探討[J].四川建材，2009.

[2] 孫繼玲.建筑項目施工階段控制工程造價的有效措施[J].經營管理者，2011.