清單計(jì)價(jià)模式下的建筑工程造價(jià)管理

張雪燕

摘? ? 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)日益繁榮起來(lái)。建筑工程在人們的生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理工作逐漸從遺忘的定額計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變成了清單計(jì)價(jià)，這個(gè)轉(zhuǎn)變可以說(shuō)是革命性的。工程量清單計(jì)價(jià)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制密不可分，在國(guó)內(nèi)建筑業(yè)與國(guó)外進(jìn)行交流合作的過(guò)程中非常重要。

關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià)，造價(jià)管理，招投標(biāo)

1? 引言

工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際通行的計(jì)價(jià)做法，在我國(guó)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的能力，有利于提高工程建設(shè)的管理水平。推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，是深化我國(guó)工程造價(jià)改革，推進(jìn)建筑業(yè)進(jìn)程的重要途徑，是有效規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本措施、是建筑業(yè)發(fā)展適應(yīng)國(guó)際慣例與國(guó)際接軌的客觀需要。

2? 推行工程量清單計(jì)價(jià)模式的重要性

傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式的計(jì)價(jià)依據(jù)是定額。它將競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)中最活躍的價(jià)格因素固定化了，嚴(yán)重遏制了競(jìng)爭(zhēng)的全面性。定額項(xiàng)目與市場(chǎng)脫節(jié)，在工程發(fā)包與承包工程計(jì)價(jià)中調(diào)節(jié)雙方利益、反映市場(chǎng)價(jià)格、需求等方面嚴(yán)重滯后，中標(biāo)價(jià)普遍形同虛設(shè)，與竣工結(jié)算價(jià)出入很大，不利于投資的控制，還容易滋生腐敗，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，特別是我國(guó)加入WTO后，定額計(jì)價(jià)模式暴露出越來(lái)越多的弊端，越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的需要，制約著我國(guó)工程建設(shè)的發(fā)展。對(duì)工程造價(jià)管理體制改革勢(shì)在必行。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)徹底改變了傳統(tǒng)模式下的工程計(jì)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離，從而使得工程的交易價(jià)格貼近價(jià)值;在清單基礎(chǔ)上的清單招標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)機(jī)制，程序簡(jiǎn)潔、客觀公正、有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，而且真正實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作。總之，推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，是深化我國(guó)工程造價(jià)改革，推進(jìn)建筑業(yè)進(jìn)程的重要途徑，是有效規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本措施，是建筑業(yè)發(fā)展適應(yīng)國(guó)際慣例與國(guó)際接軌的客觀需要。

3? 清單計(jì)價(jià)模式下建筑工程造價(jià)管理的策略

3.1? 招投標(biāo)階段的工程量清單計(jì)價(jià)

結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)狀，在招投標(biāo)的過(guò)程中，存在著造價(jià)管理工作無(wú)法及時(shí)構(gòu)建的問(wèn)題，所以，應(yīng)該結(jié)合科學(xué)造價(jià)管理的特點(diǎn)設(shè)計(jì)審核工作，逐漸提高管理工作的效果。而且，在工程量清單計(jì)價(jià)模式確定中，應(yīng)該全面分析工作預(yù)算的審核特點(diǎn)，將招投標(biāo)文件作為重要內(nèi)容，保證招投標(biāo)階段工程造價(jià)的公平性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的工程清單計(jì)價(jià)管理。第一，在清單計(jì)價(jià)模式構(gòu)建中，應(yīng)該結(jié)合工程資料的基本特點(diǎn)，全面分析造價(jià)方案，針對(duì)工程的相關(guān)資料進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)容的全面考察，分析業(yè)主的意圖以及設(shè)計(jì)規(guī)范，通過(guò)分析實(shí)地狀況，進(jìn)行施工條件的控制，明確工程量的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)工期變更問(wèn)題。第二，在設(shè)計(jì)工作中，需要科學(xué)劃分作業(yè)的內(nèi)容以及模式，提升報(bào)價(jià)內(nèi)容的均衡性。而且，在清單設(shè)計(jì)中，需要針對(duì)工作內(nèi)容以及工作特點(diǎn)，分析施工材料、施工型號(hào)等問(wèn)題的分析，為工程量的數(shù)據(jù)處理提供真實(shí)的依據(jù)，保證清單計(jì)價(jià)模式設(shè)計(jì)的完整性。第三，在工程量清單設(shè)計(jì)分析以及檢查的過(guò)程中，需要制定完善的施工方案，提高工程的質(zhì)量以及準(zhǔn)確性，滿足工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)需求。

3.2? 合同管理中工程造價(jià)的工程量清單計(jì)價(jià)

伴隨建筑企業(yè)的運(yùn)行及發(fā)展，在合同管理工作中，企業(yè)需要制定完善的造價(jià)管理內(nèi)容，明確清單計(jì)價(jià)模式的基本特點(diǎn)，以便有效提升工程造價(jià)的質(zhì)量，為工程項(xiàng)目的科學(xué)設(shè)計(jì)提供支持。一般情況下，在工程量清單模式下，在合同管理造價(jià)控制中，應(yīng)該做到：第一，明確造價(jià)內(nèi)容，按照預(yù)算審核工作的特點(diǎn)，確定配套性定額計(jì)價(jià)模式，并根據(jù)工程量的清點(diǎn)計(jì)價(jià)特點(diǎn)，分析合同文件以及工作內(nèi)容，引導(dǎo)管理者通過(guò)管理工作的分析，樹(shù)立保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理工作的科學(xué)設(shè)計(jì);第二，在清單計(jì)價(jià)模式分析中，建筑工程造價(jià)管理需要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，強(qiáng)調(diào)責(zé)任管控的內(nèi)容，提升工程項(xiàng)目的管理力度，使工程項(xiàng)目管理者正確分析價(jià)格的變化狀態(tài)，預(yù)防并糾正造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，降低合同管理中的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)合同管理工作的完善提供支持。

3.3? 施工階段工程造價(jià)控制的清單計(jì)價(jià)控制

建筑工程造價(jià)管理中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)施工環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，制定完善的工程量清單計(jì)價(jià)管理方案，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理工作的科學(xué)性，保證預(yù)算工作核算的科學(xué)性，為審計(jì)工作的項(xiàng)目確定提供參考。而且，在施工企業(yè)工作設(shè)計(jì)中，造價(jià)管理部門應(yīng)該制定完善的業(yè)主聯(lián)系制度，構(gòu)建監(jiān)督管理機(jī)制，為工作項(xiàng)目的審核以及任務(wù)的審批提供支持，提高工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量。一般情況下，在施工階段工程造價(jià)控制中，應(yīng)該做到：第一，針對(duì)施工支護(hù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，進(jìn)行支護(hù)結(jié)構(gòu)的合理設(shè)計(jì)，整個(gè)過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合原始地圖的工作狀況，設(shè)計(jì)標(biāo)高特點(diǎn)以及基準(zhǔn)點(diǎn)的內(nèi)容，通過(guò)數(shù)據(jù)信息的收集，提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)的有效性;第二，在預(yù)算審核工作設(shè)計(jì)中，應(yīng)該將施工組織設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)，掌握招投標(biāo)具體工作內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)科學(xué)化、合理性的審核辦法，強(qiáng)調(diào)招投標(biāo)工作的具體內(nèi)容，并按照施工組織審核內(nèi)容，完善招投標(biāo)工作，逐漸創(chuàng)設(shè)系統(tǒng)性的管理內(nèi)容，為施工工程項(xiàng)目的編制完善提供參考;第三，在施工工作項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的基本狀況，設(shè)計(jì)科學(xué)化工作內(nèi)容，結(jié)合審核工作的協(xié)調(diào)控制形式，創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目管理工作，保證計(jì)算公式以及計(jì)算結(jié)果的可靠性;第四，建筑工程造價(jià)預(yù)算審核中，應(yīng)該保證清單計(jì)價(jià)模式設(shè)計(jì)的科學(xué)性，結(jié)合合同單價(jià)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善策略工作，根據(jù)合同單價(jià)的基本要求，核算組織預(yù)算內(nèi)容，提高管控質(zhì)量以及管理效果，滿足建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展需求。

3.4? 竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的清單計(jì)價(jià)控制

結(jié)合當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)狀況，竣工結(jié)算作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，應(yīng)該將造價(jià)管理內(nèi)容作為基礎(chǔ)，制定完善的預(yù)算審核方案，充分保障工作設(shè)計(jì)的合理性。結(jié)合當(dāng)前清單計(jì)價(jià)模式的狀況，建筑工程造價(jià)中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)竣工工作內(nèi)容，并做到：第一，在竣工結(jié)算中，需要審核人員在前期階段、中期階段以及審計(jì)工作中整合數(shù)據(jù)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)造價(jià)管理的價(jià)值性，并充分保障清單計(jì)價(jià)模式的科學(xué)構(gòu)建。第二，在預(yù)算審核工作中，需要結(jié)合工程量的研究特點(diǎn)，分析招投標(biāo)工作以及單價(jià)綜合內(nèi)容，保證招投標(biāo)文件的有效性，滿足現(xiàn)代建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。例如，在建筑企業(yè)建筑工程招投標(biāo)管理工作設(shè)計(jì)中，應(yīng)該將清單計(jì)價(jià)模式的設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)，按照招投標(biāo)文件、竣工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)辦法等，進(jìn)行科學(xué)化清單計(jì)價(jià)工作的設(shè)計(jì)，提高造價(jià)控制以及預(yù)算審核工作的有效性，為造價(jià)管理工作的完善提供支持。第三，在管理工作完善中，應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算審計(jì)中存在的問(wèn)題，避免錯(cuò)誤現(xiàn)象的發(fā)生，保證預(yù)算審核工作水平的提升，促進(jìn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4? 結(jié)語(yǔ)

對(duì)工程造價(jià)管理而言，其目的在于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)科學(xué)、先進(jìn)、有效的管理模式，精準(zhǔn)地對(duì)造價(jià)進(jìn)行確定和控制，從而提升工程效益。要想提升工程造價(jià)的管控水準(zhǔn)，就必須將工作重心放在對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的把控上來(lái)，靈活選擇合理的造價(jià)管控措施，積極主動(dòng)地調(diào)整設(shè)計(jì)與施工互動(dòng)，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)施以正面影響。清單計(jì)價(jià)模式能夠有效提升工程管理水準(zhǔn)，改善建筑行業(yè)秩序，對(duì)于促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展以及服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國(guó)家有著關(guān)鍵性的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孟祥娥.工程量清單計(jì)價(jià)模式的項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)價(jià)探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（6）.

[2] 丁健.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（13）.

[3] 馬永軍，段秀莉.清單計(jì)價(jià)的五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].價(jià)值工程，2014（30）：127～128.