加強公路工程項目合同管理的措施分析

王利平

摘? ? 要：現代企業越來越重視合同管理，合同的各項條款對企業雙方都起到了一定的約束作用，同時又保證企業利益不受到損害。本文主要分析研究在公路工程項目中有關合同管理的相關內容，為相關人員提供參考。

關鍵詞：公路工程;合同;管理;原則;措施

1? 前言

在我國社會經濟快速發展的背景之下，公路工程建設已經走在國家建設項目的前列，為社會公眾安全出行提供服務。合同管理是企業控制公路項目建設成本的關鍵，也防止企業利益受到損害，因此加強公路工程項目合同管理意義重大。

2? 工程項目合同的分類與選擇概述

在市場經濟環境下，公路工程建設過程中存在各種經濟往來關系。各參與方必須認真履行合同的約定條款，在合同管理工作中運用科學的管理方法，積極合理解決合同實施過程中的各種問題，不斷提高管理水平，使工程項目有序地運行，保障合同各方利益的最大化。

2.1? 單價合同

在投標時根據投標文件中分部分項工程列出的工程量，承包商確定各分部分項工程費用的合同類型。單價合同重點在于承發包雙方對單價和工程量計算方法的確認。這種合同能讓承包方降低成本，使風險能合理分攤。在合同履行中，雙方要注意對實際工程量的確認。實行工程量清單計價的工程，一般應采用單價合同。

2.2? 總價合同

在合同中承發包雙方確定項目全部內容完成的總價。這種合同對于承包商的報價，能夠按照報價從高到低排序，容易確定報價最低的承包商。對于合同價款的支付，比較容易計算。總價合同要求施工圖紙全面詳細，使工程量的計算能夠精確。一般用于工期較短、工程量較小、技術相對簡單、風險不大、能夠準確計算工程量的工程。工期長、不可預見因素多、規模大、項目風險大的工程項目不宜采用總價合同。

2.3? 成本加酬金合同

承包方收到發包方支付工程項目的實際成本與酬金的合同類型。對于發包方來說要承擔項目的全部風險，承包方不用承擔任何風險項目，但合同費用較低。技術方案不能預先確定的特別復雜的工程，不可競爭的工程，時間很緊迫的工程，如救災搶險等工程，一般選擇成本加酬金合同。在承發包雙方確定合同類型時，要充分考慮工程項目的各種因素，選擇雙方都能接受的合同形式。

3? 公路工程合同管理原則分析

3.1? 全面性

項目成本控制過程中，需要基于責任成本合同簽訂的內容、工程建設實際情況等加以分析，對整體工程建設項目實施動態化管理。項目經理需要對各個項目進行分層次、分區域的細致性分析，而后基于經濟風險簽訂合同。明確責任目標、風險系統評估等工作的開展，能夠對公路工程合同管理效果的提升奠定良好基礎，進一步細致劃分各項項目成本控制工作，真正達到項目成本控制的作用價值。

3.2? 權責分明

公路工程合同管理過程中，需要遵循權責分明、利益分明的管理原則。工程項目建設前期需要在全面了解工程建設環境、工程建設條件的基礎上，簽訂工程合同，明確標注各方的工作內容、所承擔的責任等等，按照合同內容履行職責。項目成本控制過程中，需要明確第一責任人對合同微觀控制的作用價值，實施整體性管理，構建完善的責任成本體系以及管理內容，進而不斷降低公路工程建設的成本，提升公路工程建設期間所獲得的經濟效益。

3.3? 科學性

成本控制過程中，需要基于公路工程建設的現狀、發展特點等，制定科學的合同管理標準。工程成本控制目標必須科學合理，下達預算指標和制定措施、檢查監督等手段來指導成本控制的實施，才能充分保證責任成本控制并實現。

4? 公路工程項目合同管理措施

4.1? 工程投標階段

通常情況下，公路工程項目在啟動后會先進行工程投標，投標基于業主發放的招標文件展開工作，還有相關的合同文件等。工程投標階段中成本控制為施工企業所需要面臨的重要問題，在建設與管理的過程中，工程造價為影響成本控制的關鍵性因素，也是施工企業管理的重要內容。

工程造價期間，首先需要基于施工建設的方案，在競標前展開施工場地的實際勘察工作，基于周圍情況、環境以及氣候因素等進行分析，做好市場調查工作。比如需要全面了解施工材料的價格、運輸的費用、施工人員的薪酬費用等等。其次，工程造價還需要基于業主的招標文件等重要內容進行管理，根據業主提出的要求確定最終方案，且基于施工單位的實際情況確定最終工程造價。公路工程合同管理過程中，需要基于施工建設的實際情況加以分析，保證項目成本控制的整體效果。

4.2? 工程施工階段

公路工程合同管理期間，需要對施工企業的控制成本進行綜合管理，具體包含工程項目材料費用、運輸費用以及人工費用等等。材料費于運輸費控制過程中，需要做好市場前期調查工作。其一，需要將材料的采購價格壓到最低，其二則在于避免材料浪費所產生的額外支出，發揮材料控制、費用管理的作用價值。

人工費控制期間，需要對合同中各項管理內容、管理要求等進行綜合分析，在施工期間做好各項成本的有效控制。公路工程建設過程中，可以基于公路工程建設的現狀、發展特點等，制定科學的合同管理標準。按照合同展開各項活動，避免超支問題的發生。在實施工程項目施工期間，也需要做好工程預算、工程規劃工作，減少額外支出，發揮施工期間成本控制的作用價值。比如可以將權責分明的管理制度融入到項目成本管理期間，明確劃分每一個部門、每一位工作人員的具體工作內容，指明其成本控制的目標等。通過這種方式，使每一位公路工程建設施工人員均能夠參與到項目成本控制中，明確其自身的工作任務，轉變傳統管理理念中僅僅認為成本核算為財務管理人員工作這一種潛在問題。

4.3? 工程竣工階段

工程項目合同管理與項目成本管理，為現代施工單位整體工作能力的增強，市場競爭力的提升等均能夠產生重要影響，也是促進施工企業持續發展的基礎性保障。合同變更管理、延期管理等，均為工程項目成本控制的有效方法，需要基于施工活動、施工流程進行分析，做好各個階段的控制工作，進而切實發揮成本控制的作用價值，為施工企業經濟效益的提升奠定良好基礎。公路工程項目建設完成之后，施工單位需要對建設過程中所應用的各類成本進行核算。核算的內容具體包含工程項目施工中可計費用與不可計費用等，做好各項費用的記錄與分析工作。

可計費用具體包含施工期間所產生的各類材料費、運輸費、人工費等費用，不可計費用則主要包括材料折舊費等，比如由于材料浪費所產生的費用，由于施工企業費用周轉困難所產生的各類支出等等。公路工程竣工階段，施工企業需要強化成本核算工作的重視程度，基于合同中相關內容、合同中要求等展開工作。注重間接費用的計算，明確建設施工的實際成本投入，反應公路工程項目展開的實際情況，且為后期公路工程建設活動的深入開展也能夠產生重要影響，及時發現各類影響因素、查明問題，積極改善各項問題，合理開展成本控制工作。

5? 結束語

公路工程建設單位可以在在全面了解工程建設環境、工程建設條件的基礎上，合理應用公路工程合同管理方式展開項目成本控制工作，為公路工程施工活動的有序開展奠定良好基礎，也能夠為公路工程施工單位獲取更多的經濟效益，提升自身的合同管理能力，優化公路工程施工期間成本控制的整體效果。公路工程合同管理在項目成本控制中的應用，是時代發展的必然要求，對未來公路工程單位的持續發展也能夠產生重要影響。

參考文獻：

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