水務行業國有企業在基本建設中預算管理的運用研究

摘? ? 要：預算管理一直以來都是水務行業國有企業在日常經營管理管理過程中非常重要的一部分。預算管理不僅有利于促使企業可以實現資源的整合和利用，而且還能夠為企業的未來可持續發展打下良好基礎。因此，本文針對水務行業國有企業在基本建設中的預算管理進行分析，結合實際情況，提出有針對性的控制措施，為預算管理水平提升提供有效保障。

關鍵詞：水務行業;國有企業;基本建設;預算管理;運用措施

1? 引言

水務行業國有企業在日常經營和發展過程中，其主要的職能作用就是針對供水情況進行管理，同時還要根據供水的實際情況，對其進行有針對性的處理。由此可以看出，水務行業國有企業與人們的日常生活息息相關，無論是企業的日常經營管理，或者是企業的未來發展，都具有非常良好的前景。但是同時在實踐中也具有很多問題，特別是在一些基本建設的投資管理過程中，由于識別預算管理處于其中非常薄弱的環節，所以資金管理水平一直無法得到有效提升。在這種背景下，要結合實際情況，積極采取有針對性的措施，將財務管理控制作為基礎的因素，這樣不僅有利于實現對各種不同類型財務的合理分配和利用，而且還能夠保證投資活動在具體開展過程中的有效性。

2? 基本建設中預算管理現存問題

2.1? 缺乏對預算的重視度

水務行業國有企業在日常經營管理和發展過程中，與人們的日常生活息息相關。該企業不僅要對日常供水情況進行有效的管理和監督，而且一旦發現其中存在的問題，要結合實際情況，及時提出有針對性的解決措施。也就是說該企業在日常運作過程中，其本身可以被看作是公共資源部門當中的一種。但是在基本建設中的預算管理工作實施過程中，仍然存在很多問題，導致這些問題出現的根本原因之一就是由于領導小組以及各個成員并沒有意識到預算的重要性。在水務工作的具體落實過程中，經常會使用到的一種模式就是工程領導小組、指揮部以及基建處相互合作。這種管理模式在實際應用過程中，大多數情況下，都會為一些特殊的項目進行建設。所以在這種背景下，這種管理模式本身就缺乏有效的內部監督管理體系，同時在具體操作過程中，也并沒有在投資建設中去構建和落實有效的制度。這樣不僅會直接導致預算管理的水平一直無法得到有效提升，而且還會導致水務行業國有企業的整體經濟效益受到影響[1]。另外，由于該企業在日常運作過程中，所有的工作內容都與老百姓的基本生活具有密切聯系，所以一旦企業自身在預算方面出現問題，將會直接影響到供水等一系列措施的有效落實。很多參與建設的工作人員，并沒有意識到預算管理的重要性，同時還缺乏有關預算控制等相關方面的理論知識和認識，這樣不僅無法重視預算管理，而且在內心深處還會出現一種抵觸的心理。這種現象如果無法及時得到妥善處理，那么勢必會導致編制基本建設投資預算的具體落實過程中，仍然存在很多問題，甚至還有可能會造成嚴重的損失。

2.2? 預算工作人員素質有待提升

水務行業國有企業在基本建設中預算管理的具體落實過程中，當前整體落實情況不理想的根本原因之一就是由于預算管理工作人員的綜合素質普遍比較低。在基本建設投資的具體落實過程中，要與實際情況進行結合，積極采取有針對性的措施，對各種不同類型的項目進行審批，這樣才能夠保證資金的及時到位。但是在預算管理過程中，有很多需要審批的項目，缺乏各種審批條件，很多審批文件過于片面，這樣就會導致整個建設項目的資金預算無法得到及時有效的下放，同時這些資金還會受到各種不同類型的因素限制[2]。這樣不僅會導致實際投資與概算投資之間具有明顯的差異性，而且還會導致建設目標在具體實施過程中，需要承擔的風險比較高。

3? 水務行業國有企業在基本建設中預算管理的具體運用措施

3.1? 樹立正確的預算管理理念

在基本建設中預算管理相關措施的具體落實過程中，其根本目的是為了提高對預算管理的重視，同時在實踐中將預算管理的重要性充分發揮出來。這樣不僅有利于促使基本建設中的預算管理水平可以得到有效提升，而且還能夠推動水務行業國有企業的穩定發展。要想在實踐中實現這一根本目標，就必須要結合實際情況，及時轉變管理者的思想意識，樹立正確的預算管理理念，這樣才能夠對管理行為產生影響。在具體操作過程中，要加強預算管理組織工作的具體落實。如果從本質的角度出發對其技術分析，那么基本建設預算管理在某種程度上可以被看作是一種有效的管理模式。這種管理模式在具體應用過程中，無論是在資金投入、人力資源以及業務流程等各個方面，都可以實現全方位有針對性的規劃和落實。同時，還可以提前對各種不同類型的控制指標進行有針對性的設置和落實，與這些指標進行結合，可以將各項工作具體化的分配給各個相關負責人[3]。這樣不僅有利于提高預算管理的效率，而還能夠促使水務行業國有企業的經濟效益可以實現最大化。

3.2? 提高預算管理人員綜合素質

要想從根本上促使基本建設預算管理的水平得到有效提升，就必須要意識到預算管理人員在其中的重要性。在實踐中，要提高預算管理人員的綜合素質，這樣不僅有利于保證預算管理工作人員在日常工作過程中的效率和質量可以得到有效提升，而且還能夠保證各個預算方案在制定和落實過程中的有效性，為企業經濟效益的提升提供有效保障。與此同時，在具體操作過程中，要結合實際情況，安排預算管理人員參與到一些專業性的培訓活動當中，這樣不僅有利于強化預算管理人員的專業技能水平，而且還能夠讓這些工作人員接觸到最新的一些知識和制度。除此之外，還要制定和落實獎懲制度，這樣不僅有利于吸引人才，而且還能夠盡可能避免出現人才大量流失的現象。

4? 結束語

水務行業國有企業屬于公共資源部門。該企業在日常經營和管理過程中，要從預算管理理念的轉變、預算管理工作人員綜合素質的提升等這些角度出發，促使水務行業國有企業在基本建設中的預算管理水平可以得到有效提升，這樣才能夠最大限度保證企業自身的經濟效益可以得到有效提升。

參考文獻：

[1] 安少梅.公益性國有企業考核存在的問題及對策[J].現代國企研究，2018（20）：7.

[2] 王蔚.國有企業財務精細化管理存在的問題及改進措施[J].經貿實踐，2018（12）：150～151.

[3] 徐小蘭.水務行業PPP項目投資風險因素及管控措施[J].城市建設理論研究（電子版），2017（7）：248～249.

作者簡介：

楚烜（1988—）男，漢族，湖南資興人，本科，助理工程師，研究方向：定額與預算。