污水處理廠及管網工程建設項目對防洪的影響

楊丹陽

摘 要：隨著恩施市各鄉鎮社會經濟的不斷發展，完善城市鄉鎮基礎設施，改善人民生活環境就顯得越來越重要。本工程是在恩施市排水基礎設施建設市場化改革的要求下，為進一步完善市政基礎設施，改善城市鄉鎮整體環境質量而提出的。

關鍵詞：污水處理;管網工程;防洪

一、工程概況

二、建設項目對防洪影響的評價

（一）法規規劃適應性評價

2018年底前，全省鄉鎮生活污水處理設施建設項目要全面建成投產，包括已建生活污水處理設施處理不達標、運行不穩定、管網不配套的，必須同步完成改造。2019年，實現全省鄉鎮生活污水治理全覆蓋，形成設施完善、管網配套、在線監測、運行穩定的鄉鎮生活污水治理工作體系。各縣（市、區）按此目標要求，合理確定工程進度，實施計劃報省住建廳備案。因此，恩施市太陽河鄉集鎮污水處理廠及配套管網工程按政府要求報批通過后實施，滿足集鎮總體規劃要求。

據2015年8月14日，州人民政府以恩施州政發〔2015〕17號文印發了《恩施州河道岸線界限劃定標準（試行）》要求，對于本河流河道岸線界限距離不低于15米，從項目整體平面布置方案，辦公廠房沿內側而建，岸邊布設污水處理池，辦公廠房距河岸線距離約25m，總體方案滿足《恩施州河道岸線界限劃定標準（試行）》要求。

工程范圍內河道均以治理，無其他防洪規劃，項目建設對下游電站規劃無影響，因此項目建設不存在對現有水利規劃的影響。

（二）河道行洪影響評價

1.施工期的影響

施工期工程建設對河道管理會產生一定影響，施工期內河道岸邊灘內堆積的一些施工物料、施工棄渣及施工圍堰等，不清除直接影響河道行洪，汛期前進行清理，可消除其影響。

2.運行期的影響

廠區建設位于478m左右，在50年設計洪水位之上，廠地基本不占用河道行洪斷面，對河道行洪無影響。主管線沿河岸而建，全管線采取預埋方式，置于河床以下，檢查井占用河道洪斷面可不計，項目建設不占用河道，不影響河道行洪，建設對區域無防洪安全影響。

3.河勢穩定影響評價

管線鋪設其基礎開挖對河岸及河堤穩定會產生一定影響，但通過工程自身防護工程措施，可消除去其影響。

4.防洪工程影響評價

管線沿河建有堤防，其基礎開挖、跨河管線建設對防洪工程會產生局部臨時破壞，建設單位應在管線建設完畢后及時按原設計標準予以恢復，消除其影響。

5.對滯洪區運用的影響分析

項目建設基本不占用行河道滯洪區庫容，對河道滯洪區運用無影響。

6.其他設施影響評價

污水處理廠的建設，對區域內其他設施基本無影響。

7.防汛搶險與水上救生影響評價

污水處理的建設，除需要制定措施確保工程自身的防汛搶險工作需要外，對區域內其他防汛搶險及維修管理通道無影響

三、洪水對建設項目的影響評價

（一）建設項目防御洪澇標準與措施評價

1.防御洪澇標準

針對污水處理廠目前國家還沒有具體防洪標準規定，參照《室外排水設計規范》GB（2016年版）6.1.1第八條“廠區不應受洪水災害影響、防洪標準不應低于城鎮防洪標準，有良好排水條件”，結合《防洪標準》（GB50201-2014），結合項目規模、性質、區域防洪現狀、建廠條件，污水處理廠，本項目按20年一遇洪水標準設計洪水標準合理。

2.防御洪澇措施

（1）據項目廠區設計方案，設計標準二十年一遇，廠區設防高程在478.22m，二十年一遇洪水位為477.01m，標準要求設防高程不低于477.81m，廠區設計防洪高程滿足標準要求。

（2）管線預埋基礎深應滿足沖刷穩定要求，其預埋基礎深不應低于1.5m。

（二）淹沒影響評價

當出現超設防標準洪水時，會對管線防洪產生危害，管理單位加強防患意，洪水加強巡查、采取工程與非工程措施防范，預防洪水安全事件發生。

（三）沖刷與淤積影響評價

項目管線建設會改變河床結構條件，一定時期引起河道局部沖刷，洪水期洪水會對建設管線工程產生不穩定因素，洪水期應加強對管線安全巡查，對出現險情及時采取防范措施，確保管線防洪安全。

四、消除或減輕洪水影響的措施

（一）消除或減輕建設項目對洪水影響的工程措施

（1）項目施工中的施工圍堰及其施工設施、施工棄土進入河道對河道行洪會產生一定影響，建議在汛期來臨前應清除出河道及灘地施工一切臨時建筑物，施工器材、拆除圍堰，清理河道，消除由工程施工對河道行洪影響。施工過程中對施工棄土、棄渣等建筑垃圾，應運致河道外堆放。

（2）建設單位應在管線建設完畢后及時按原設計標準對破壞的防洪堤予以恢復，消除其影響。

（3）河道內管線必采取預埋方式，管道工程除檢查井外不得高于河床。

（二）消除或減輕洪水對建設項目影響的工程措施

（1）嚴格控制施工計劃，河道內施工必在枯水期完成。

（2）河道內管道應采取防沖防護措施。

（3）后期運用應加強河管理，禁止向河道倒棄土、垃圾。

（4）建成后，應制定《污水處理廠超標洪水防洪搶險應急預案》，報當地水行政主管部門審批后實施。

（5）洪水期應加強對管線及廠區堤防安全巡查，對出現險情及時采取防范措施。

五、建議與措施

（1）河道內施工完工后，汛期來臨前應清除出河道及灘地施工一切臨時建筑物，施工器材、拆除圍堰，清理疏通河道，增強河道行洪能力，消除由工程施工對河道行洪影響。

（2）河道內管線河床上均應采取防護層，提高抗沖和整體穩定性。

（3）優化檢查井設計方案，最大限度降低檢查井露出河床的高度，以降低建設對河道行洪及河道生態景觀的影響。

（4）加強施工管理、嚴格控制施工計劃，河道內堤防施工必在枯水期完成。

（5）后期運用應加強河管理，禁止向河道倒棄土、垃圾。

（6）制定運行期防洪搶險應急預案，報當地水行政主管部門審批后實施。

（7）施工期間應注重上游水情信息收集，防止洪水對施工產生安全影響。

（8）廠區涉河堤防，其穩定應滿足水工設計技術規范要求。

六、結論

（1）建設項是污水處理項目，符合產業政策及經濟發展規劃，項目建設不存對其他規劃的影響。

（2）污水處理管網建設在河道內建設有違《恩施州河道岸線界限劃定標準》規定，但管道采用預埋方式，對行洪不產生影響，檢查井對行洪影響很小，結合工程建設性質與條件，建設方案基本可行。

（3）施工期河道內堆積的施工物料、施工棄渣及施工圍堰等會對河道行洪產生不利影響，汛前予以清除，可消除其影響。

（4）廠區與河道內主管線不占用河道，不影響河道行洪。

（5）管線沿堤防內而建，其基礎開挖、跨河管線建設對防洪工程會產生局部臨時破壞，建設單位應在管線建設完畢后及時按原設計標準予以恢復，消除其影響。

（6）項目建成后不存在對區域防洪搶險的影響。

（7）污水處理廠設計防洪標準20年一遇，滿足相應規范要求。

（8）根據沖刷計算成果結合河流及工程河段地質結構，管線預理基礎埋深度不應低于1.5m，以滿足沖刷穩定要求。

（9）河道內施工在枯水期施工，設防標準按枯水期（11-3月）5年一遇標準設防，采用土石圍堰河床式導流，圍堰高1.5m，施工方案可行。

七、總結

恩施市芭蕉侗族鄉污水處理廠及配套管網工程按政府要求報批通過后實施，滿足集鎮總體規劃要求。工程范圍內河道均以治理，無其他防洪規劃，項目建設對下游電站規劃無影響，因此項目建設不存在對現有水利規劃的影響。