安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及評(píng)價(jià)中存在的問題探討

齊維霞 高靜

摘 要：隨著人們安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，如何高效的開展風(fēng)險(xiǎn)危害辨識(shí)工作已經(jīng)成為了社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題。本文主要是就安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)以及評(píng)價(jià)中存在的問題進(jìn)行了分析與探討，希望可以為安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)以及評(píng)價(jià)工作的開展提供積極的建議。

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)危害辨識(shí)作為安全管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。不論是健康管理體系，還是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，都必須嚴(yán)格的按照要求開展危險(xiǎn)源辨識(shí)以及評(píng)價(jià)的工作，才能最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生。雖然很多企業(yè)已經(jīng)建立了完善的職業(yè)健康安全管理體系，但是在危險(xiǎn)源辨識(shí)以及評(píng)價(jià)工作開展的過程中，仍然存在著很多急需解決的問題。

1 安全技術(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容分析

1.1 重要性探討

由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程具有危險(xiǎn)性與不確定性較強(qiáng)的特點(diǎn)，所以，一旦發(fā)生安全事故的話，不僅會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的危害，而且也會(huì)對(duì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。比如，前蘇聯(lián)發(fā)生的切爾諾貝利核電站爆炸事故，經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查分析該事故發(fā)生后造成的放射性污染超過了日本廣島原子彈爆炸產(chǎn)生的污染的一百倍。通過對(duì)這一安全事故的分析后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)只有嚴(yán)格的按照要求開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，才能在避免安全事故發(fā)生的同時(shí)，為人們營造安全舒適的生活與工作環(huán)境。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，主要是就工程項(xiàng)目施工以及運(yùn)行期間潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀公正的評(píng)估，并以此為基礎(chǔ)針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全問題，制定切實(shí)可行的規(guī)避方案，為生產(chǎn)活動(dòng)的開展提供有效的幫助，降低安全事故發(fā)生后造成的不必要的損失。一般而言，石油化工工業(yè)中所用到的原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)物以及生產(chǎn)需要的輔料，一般都比較易燃易爆且有腐蝕性。因此對(duì)于這些產(chǎn)品，其生產(chǎn)、存貯、運(yùn)輸、投入生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要考慮對(duì)環(huán)境的破壞，這些產(chǎn)品需要轉(zhuǎn)移或者積累時(shí)也要考慮是否造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)等級(jí)分類

如果站在管理體系的角度分析的話，很多人都存在著對(duì)可接受風(fēng)險(xiǎn)理解不到位的現(xiàn)象。有些人認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受只是針對(duì)的一般員工，還有些人只是簡單的對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，而忽略了相關(guān)控制措施的制定。對(duì)于普通的員工而言，其當(dāng)然也不愿意自己在工作的過程中發(fā)生任何的傷害，如果企業(yè)安全管理部門在生產(chǎn)過程中，沒有按照要求制定危險(xiǎn)源控制措施的話，那么一旦危險(xiǎn)源能量釋放的話必然會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，這種人們無法接受的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，是造成不可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)占絕大多數(shù)的主要原因。另外，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一，其主要發(fā)揮著明確防控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作用。一般情況下，企業(yè)常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等幾種類型。但是，不管采用哪種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，企業(yè)都必須按照要求將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)詳細(xì)的劃分為三個(gè)或者四個(gè)等級(jí)，然后統(tǒng)一進(jìn)行分析歸納，確定哪一類型的風(fēng)險(xiǎn)只需要在密切的關(guān)注即可，而不需要采取進(jìn)一步的防控措施，這些也就是我們所說的可接受風(fēng)險(xiǎn)。而針對(duì)另一類需要采取有效措施防范的風(fēng)險(xiǎn)則必須立即停止該項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同時(shí)采取積極有效的措施予以處理和解決，這類風(fēng)險(xiǎn)就是不可接受風(fēng)險(xiǎn)。

3 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的合理選擇

LEC法是作為一種最常用的作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法，這一方法主要適用于對(duì)人們在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)。經(jīng)過深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的企業(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作時(shí)，不管哪種危險(xiǎn)源都會(huì)采用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。但是，由于三者取值確定難度較大，再加上不同的評(píng)價(jià)人員在主觀因素的影響下，出現(xiàn)取值差異過大的現(xiàn)象，從而達(dá)到最終的評(píng)價(jià)結(jié)果無法將危險(xiǎn)源的實(shí)際狀態(tài)真實(shí)準(zhǔn)確的反映出來。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法作為一種定性的評(píng)價(jià)方法，主要應(yīng)用于相似操作或者作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的比較等幾方面，而在復(fù)雜系統(tǒng)或者多個(gè)變量影響的鏈?zhǔn)绞录蟿t不適用這種方法。所以，為了確保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性，各個(gè)企業(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作時(shí)，必須嚴(yán)格的按照企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和作業(yè)特點(diǎn)，合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，并以此為基礎(chǔ)選擇符合要求的評(píng)價(jià)方法，才能在確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及分級(jí)與企業(yè)層面達(dá)成一致的前提下，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性的穩(wěn)步提升。

4 安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施

企業(yè)在針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)源采取防范措施的過程中，必須嚴(yán)格的按照消除、替代、工程控制措施、標(biāo)志警示、管理控制措施、個(gè)體防護(hù)裝備等的順序依次的采取切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，才能最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成的損失。雖然國家相關(guān)部門已經(jīng)頒布實(shí)施了有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的相關(guān)法律法規(guī)以及應(yīng)急處置的措施。但是，作為企業(yè)而言，在開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作時(shí)，應(yīng)該采取不同崗位類似或者相同危險(xiǎn)源合并處理的方式，制定具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的不利影響。雖然很多企業(yè)都通過組織全體員工參與的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，而且最終的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)成果也形成了企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)清單，但是，由于不同的危險(xiǎn)源所造成的后果、采用的評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的等級(jí)以及防范措施等也存在較大的差異，所以，很多企業(yè)在企業(yè)日常經(jīng)營的過程中，都因?yàn)楹鲆暳酸槍?duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的動(dòng)態(tài)管理，所以增加了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率的增加，為企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展埋下了巨大的安全隱患。

5 結(jié)語

總之，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)作為一項(xiàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須長期堅(jiān)持的安全基礎(chǔ)工作。企業(yè)必須嚴(yán)格的按照要求做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的工作，才能在有效控制風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患的基礎(chǔ)上，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支持。

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