淺析關(guān)于停征和調(diào)整部分專利收費的公告（272號）的常見問題

張立博

摘 要：為進一步減輕社會負擔(dān)，促進專利創(chuàng)造保護，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2018年8月1日起實行《關(guān)于停征和調(diào)整部分專利收費的公告》（第272號公告），涉及部分專利費用的停征和收費調(diào)整，本文總結(jié)了目前咨詢工作中遇到的有關(guān)272號公告的問題并進行解釋說明，以期為申請人和代理機構(gòu)提供一定的實務(wù)指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：專利;費用減繳;退費

為了鼓勵和保護發(fā)明創(chuàng)造，減輕專利申請人和專利權(quán)人的經(jīng)濟負擔(dān)，國家知識產(chǎn)權(quán)局繼2006年12月頒布《專利費用減緩辦法》以來，又于2016年9月1日起實施新的《專利收費減繳辦法》，主要內(nèi)容包括上線了專利事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，要求符合條件的申請人在一個自然年度內(nèi)進行備案并對專利提交費減請求，并將專利授權(quán)后的年費由費減前三年延長為前六年等。新的《專利收費減繳辦法》實施近兩年后，國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于停征、免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（財稅〔2018〕37號）精神，發(fā)布了《關(guān)于停征和調(diào)整部分專利收費的公告》（第272號公告），再次調(diào)整了專利收費及費減辦法，并于2018年8月1日起正式施行。本文結(jié)合實際工作經(jīng)驗，對272號公告進行相關(guān)解釋說明，希望為申請人及代理機構(gòu)提供一定指導(dǎo)。

一、特定專利費的停征

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局272號公告，停征專利收費（國內(nèi)部分）中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費（專利代理機構(gòu)、代理人委托關(guān)系的變更），PCT（《專利合作條約》）專利申請收費（國際階段部分）中的傳送費。目前工作中遇到最多的問題是申請人混淆了公告印刷費與公布印刷費，誤以為發(fā)明專利申請時只需要繳納申請費，無需繳納公布印刷費，導(dǎo)致相當(dāng)一部分發(fā)明專利由于申請時沒交公布印刷費而被視為撤回。

二、專利年費的減繳

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局272號公告，專利年費的減繳期限由自授權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi)，延長至10年內(nèi)。對于2018年7月31日（含）前已準(zhǔn)予減繳的專利，作如下處理：處于授權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi)的，年費減繳期限延長至第10年;處于授權(quán)當(dāng)年起7-9年的，自下一年度起繼續(xù)減繳年費直至10年;處于授權(quán)當(dāng)年起10年及10年以上的，不再減繳年費。

根據(jù)該規(guī)定，享受費減的專利，申請日在2018年7月31日（含）之前的，當(dāng)年無法享受新的費減政策，須按照2018年7月31日（含）前的費減辦法來繳費。從下一年開始才能按照272號公告享受新費減政策。同時需要注意的是，該項規(guī)定將專利年費減繳由自授權(quán)當(dāng)年起6年延長到10年。其中，授權(quán)當(dāng)年指的是專利授權(quán)公告日當(dāng)年的專利年度，并非辦理登記手續(xù)通知書上寫明的授權(quán)年度。由于辦理登記手續(xù)通知書上的授權(quán)年度是通過辦理登記手續(xù)通知書發(fā)文日起往后推算5個月而來的，因此不一定是專利的實際授權(quán)年度，這也是申請人目前咨詢較多的問題。

三、實審費的退費

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局272號公告，對進入實質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請，在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前（已提交答復(fù)意見的除外）主動申請撤回的，可以請求退還50%的專利申請實質(zhì)審查費。實際工作中分三種情形：一是發(fā)明專利進入了實質(zhì)審查階段尚未下發(fā)審查意見通知書，二是發(fā)明專利進入實質(zhì)審查階段并下發(fā)了第一次審查意見通知書，在答復(fù)期限屆滿前未答復(fù)，三是第一次審查意見通知書辦理了延長期限請求手續(xù)并合格的，在答復(fù)期限屆滿前未答復(fù)。這三種情形均符合272號公告的規(guī)定，申請人在答復(fù)期限屆滿前辦理撤回專利申請手續(xù)，拿到手續(xù)合格通知書后即可辦理50%實質(zhì)審查費的退費手續(xù)。

在日常工作中時常遇到申請人問的問題還包括：（1）如果撤回專利申請時，該專利尚未進入實質(zhì)審查程序，實質(zhì)審查費能否退費？（2）如果專利未及時答復(fù)審查意見被視為撤回，是否能辦理退費？其實，（1）在專利下發(fā)進入實質(zhì)審查階段通知書之前辦理撤回手續(xù)，可以按照專利法實施細則第94條第4款的規(guī)定全額退實質(zhì)審查費;（2）未在規(guī)定時間答復(fù)審查意見導(dǎo)致專利視為撤回的，不符合272號公告的要求，無法退實質(zhì)審查費。

272號公告的頒布及實施，是國家知識產(chǎn)權(quán)局進一步降低申請人和專利權(quán)人的經(jīng)濟負擔(dān)，更好地促進專利的創(chuàng)造保護和運用采取的重大舉措，大大提高了社會公眾申請專利的積極性，有助于更好地釋放和提升申請人的創(chuàng)新活力。

參考文獻：

[1]關(guān)于停征、免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知[Z].財政部國家發(fā)展改革委，2018-04-12.