淺談城市水系治理規(guī)劃

陳釋元

摘 要：城市發(fā)展過程中水是必不可缺少的部分，要構(gòu)建一個生態(tài)園林城市，不能忽視對城市水系脈絡的梳理和重構(gòu)。曾經(jīng)工業(yè)化發(fā)達國家的城市，都經(jīng)歷了一個先發(fā)展后治理的過程，在治理的過程中城市排水工程就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：城市排水;規(guī)劃設計;水系治理;持續(xù)發(fā)展

城市水系是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種水體構(gòu)成脈絡相通系統(tǒng)的總稱，河流一般是孕育該城市文明的搖籃，查閱大多數(shù)城市的發(fā)展歷史后，會發(fā)現(xiàn)世界上很多城市都是依水而建，過境河是一個城市發(fā)展河流中最原始的形式。由于城市發(fā)展河水預防、運輸、用電用水、防洪等多種需要，后來便慢慢出現(xiàn)了護城河（壕）、引水河渠和排洪河道等城市河流。

到了現(xiàn)代，城市發(fā)展增速使城市內(nèi)河流水系出現(xiàn)了難以解決的問題：其中城市地面硬化使得城市河道排洪壓力越來越大;城市稀少的土地使河道面積逐漸變小;城市建筑施工地與河道爭地現(xiàn)象越演愈烈;多渠道污水的大量排入使城市河道的污染加劇等問題，改造城市河流治理的任務迫在眉睫。近年來，全國各地都對相關(guān)范圍內(nèi)的河流水系進行了大力改造，并逐步從以水利工程綜合治水為根本轉(zhuǎn)向以景觀綠化、生態(tài)建設、綜合治污等方面的全面性治理。生態(tài)怡人河道的回歸帶來了城市濱水區(qū)域乃至整個城市的新生。

一、城市水系治理存在的問題

城市排水系統(tǒng)存在的問題在改革開放30多年以來，比之前我國城市排水行業(yè)有了很大的提升，但仍存在許多問題，這些問題已經(jīng)嚴重威脅到了城市排水系統(tǒng)，甚至影響到城市系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下做好城市市政排水規(guī)劃設計是我們肩負的使命，除了要思考城市水系現(xiàn)存的問題之外，尋求城市水資源的合理利用，以現(xiàn)有的條件滿足社會發(fā)展的要求，從而實現(xiàn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。

（一）城市雨水系統(tǒng)

現(xiàn)今社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，同時也帶動城市建設的高速發(fā)展，在發(fā)展的過程中使得對環(huán)境造成了嚴重的破壞，最原始的排水系統(tǒng)已經(jīng)難以滿足不同階段城市發(fā)展的排水要求。這使得城市排水系統(tǒng)的效果和規(guī)模都大打折扣，不能適應現(xiàn)代化工業(yè)規(guī)模和大規(guī)模城市群體的發(fā)展。城市硬化面積大大增加，排水系統(tǒng)的修改難度越來越大，使得徑流系數(shù)增大，這樣會使洪峰現(xiàn)象較早出現(xiàn)，其破壞力量將變得更加強大。之前的城市排水系統(tǒng)已經(jīng)老化，按照當時的經(jīng)濟條件所設計的排水系統(tǒng)，相對于如今而言安全系數(shù)較低，一旦遇到較強降雨量時，即時城市排水系統(tǒng)的承受能力不足以支撐強降雨量的破壞性，容易造成城市內(nèi)澇。

（二）城市污水系統(tǒng)

如今新建城市或城區(qū)基本上采用雨污分流制，雨污分流能夠在一定程度上解決城市水系治理問題，而在一些舊城區(qū)和經(jīng)濟條件較差的地區(qū)仍然采用的是雨污合流的排水體制，已經(jīng)淘汰的舊排水體制不加以修改一定會對城市水系產(chǎn)生極端的影響。而將舊合流制改為分流制，受現(xiàn)狀條件限制大，許多老城區(qū)建成時間比較長，地下管線基本成型，地面建筑過度擁擠，路面狹窄，舊合流制改分流制難度較大。

二、產(chǎn)生問題的原因

（1）排水設備的配套設施不夠齊全，局部地區(qū)的排水系統(tǒng)不夠完善。在許多大城市的一些道路，因夏季階段性強降雨而產(chǎn)生的污水不能及時得到有效排放的情況，進而使得污水不得不就近排入雨水管道從而給城市水系造成整體城市水體的污染。即便在一些地區(qū)實行了雨水和污水的分流辦法，但仍然需要配套的相關(guān)設施沒有齊備，因此雨水和污水在極大程度上出現(xiàn)了混流的不良現(xiàn)象，目前的分流管道已然變成了污水排放的河流管道，從而使得污水能夠暢通無阻的進入城市的生活用水體系，這樣不僅對居民的生活用水造成了極大的污染，還嚴重影響到居民生活質(zhì)量的基本保障。

（2）在我國，一部分大中型城市的城市排水體系建成的年份較長，由于一些城市國家級開發(fā)區(qū)的建立對于所屬城市發(fā)展的過快帶動，以其現(xiàn)有的城市整體排水設施已經(jīng)完全不能滿足居民日常生活和企業(yè)日常生產(chǎn)的要求，尤其是在需要快速集中排水的情況以及雷雨暴雨等極端惡劣天氣情況下的排水問題。這些情況已經(jīng)顯示出了目前的設施已然不滿足于現(xiàn)有條件下的排水基本要求，同時因為很多管線設備等設施的老化，經(jīng)常會出現(xiàn)磨損等一些的狀況，出現(xiàn)的這些狀況如若不及時定期的檢修，會極大程度上給城市居民的生活以及城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不便，而定時定期的檢修現(xiàn)有的這些已經(jīng)老化的設備，成本往往比檢修新設備的一些小故障成本高出許多。

三、存在問題的建議及措施

面對城市排水系統(tǒng)出現(xiàn)眾多的問題，我們應從多方面全方位的采取對策進行解決。

城市河流的生態(tài)功能很大程度上依賴于河流水質(zhì)的基本清潔能力，從保護城市內(nèi)河道環(huán)境的觀點來看，城市河流不應該成為工業(yè)、生活污水等的匯集地。一旦城市河流成了排污的首選場所，那就意味著城市河流的生態(tài)功能將逐漸喪失，當河流最終剩下排污功能時，那是對城市生態(tài)建設致命的威脅。我們要充分重視對污染源進行源頭治理，加強綜合治污工程的建設力度，才會是根本出路。

（一）讓河道沿線居民監(jiān)督河道環(huán)境

城市河道管理部門應有效建立與河道沿線居民的交流溝通渠道，定期走訪常駐居民，對外公開舉報電話，讓居民有機會參與到對污染源的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關(guān)管理部門及時進行解決。

（二）建立法律法規(guī)制度

法律具有強制性作用，只有用法律去約束人們的一些行為舉止，才能讓河道環(huán)境得以保護。現(xiàn)行的法律法規(guī)是需要人們共同去遵守的基本準則，建議制定相對應保護城市水環(huán)境的地方性政策法律法規(guī)，從而可以讓城市水系管理部門有法可依，進而依法行政，提高公信度，更好的為人民服務。

（三）健全網(wǎng)絡處理站

河道得到更具保護性的措施還需建立一個網(wǎng)絡垃圾處理站點，在河道沿線布設分類垃圾桶、并安裝攝像頭等設備進行全面實時的監(jiān)控，讓河道內(nèi)的垃圾得到更好的分類處理。建議河堤走道旁建立一些公共廁所，讓在戶外活動的人們更方便，堅決杜絕因沒有廁所而將河堤子堤用來如廁等不雅現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)語

城市排水工程在居民日常生活和工業(yè)生產(chǎn)中是基本的組成部分，這在城市水系的綜合治理中具有重要的意義。只有做好對排水設施的科學調(diào)用、分項管理和定期檢修，才會使這些排水設施發(fā)揮出最大的能量，更好的為我國各項事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

[1]竇照英.工業(yè)水處理及實例精選[M].北京：化學工業(yè)出版社，2011.11.1.