淺析政府會計內部控制研究

趙強

摘 要：本文中的內部控制具體包括內部控制的概況以及執行內部控制的方式和方法，并著重介紹了山東省信息控制概況以及相應的監督執行機制，從而由點到面進行全方位的詮釋，旨在為相關的部門以及工作人員提供具有時效性的借鑒，促進政府各個部門良性發展。

關鍵詞：政府會計;會計內容;控制研究

政府的內部控制好似一個傳感器，對各個部門之間起到監督的作用，也能及時反應各個部門在工作中的出現問題，從而對原有的制度進行優化和調整，促進各個部門之間工作的高效和協調進行。

一、會計內部控制概況

（1）內部控制內容

內部控制的范圍特別廣，不僅包括業務層面的控制，而且還涵蓋了財務層面的控制，是貫穿于政府整個經濟活動部門。其控制的主要內容包括合同、建設項目、資產、采購、收支和預算六大項目。

（2）內部控制的作用

進行內部控制并不是對原有制度的顛覆，而是對原有制度的優化整合和改良，從而促進原有內部制度更為良性和持續的運轉，推動整個政府部門的高效運轉。內部控制主要分析和處理現有制度存在的模糊部分、弱化部分、脫節部分以及制度規定的零散部分，實現與財務部門以及業務部門的銜接，從而讓各個部門之間的運轉得更為高效和協調，真正發揮內部控制的未雨綢繆，見微知著的作用。

二、會計內部控制方法

本論文中的內部控制的主體是在職的單位領導。內部控制實現的目標是提升領導的業務水平以及自我約束力。為了達到以上的內部控制目的，良好的內部控制方法十分必要。本文中的內部控制方法主要分為以下八大類，包括不相融崗位的相互分離、內部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產保護控制、會計控制、單據控制以及信息內部公開控制。本文主要介紹的是信息內容公開控制以及監督體制。

三、山東省內部控制信息化模板

（1）山東省內部控制信息的主要構成

山東省內部信息控制貫穿于整個部門生產的始終，并對整個生產的信息進行分析，發現并彌補其中的問題，促進制度的完善，充分發揮內部控制的優越性。山東省內部控制信息主要分為生產前的預算、對收支以及資源的預估;生產中的采購、簽訂的合同以及對應的項目。此外還包括各個流程的定義以及系統設置等。

（2）山東省內部控制信息的必要性

本文中的內部控制信息的必要性主要體現在以下兩點：第一點，內部信息控制的貫穿性。內部控制貫穿于整個生產過程中，并對整個流程起到監控、優化和控制的作用。第二點，內部控制信息展示的全面性。在系統設置中，既要展示相應的不相容賬務，又要體現各個崗位的職權。

（3）山東省內部信息控制的優勢

與傳統的內部控制相比，山東省內部信息控制具有無可比擬的優越性，其主要體現在以下幾點。

第一點，管理流程得以優化，管理效率得以提升。通過運用內部信息控制，政府部門不僅可以形成規范的流程，完善相應的審批程序，而且還能省去大量的人力成本，進行更為先進的自動化監管，提升整體的管理效率。

第二點，優化各個部分的配合結構，提升整個部門的運轉效率。通過會計核算系統、合同管理以及前段的預算管理，使各個部門之間的信息溝通更為順暢和透明，增強部門之間工作配合的銜接性，增強資金支付業務的高效性。

第三點，完善監控和預警機制。通過運用內部信息化的溝通形式，政府部門可以全程監管財務信息流，比如，監管部門的預算以及對應的執行情況，從而提升預算執行力和相應的業務標準。與此同時，這種信息監督體制的設置也能及時反映各個部門轉是否出現的信息異常狀況，進行及時的預警，防患于未然，提升內部控制信息系統及時處理異常信息的能力。

四、內部控制監督機制

內部控制體制建立的核心是執行。執行是檢驗制度正確與否的試金石，也是制度制定的生命。因而相關部門的領導更應從執行力上下功夫。因而在監督機制執行的過程中，應注意以下四點。第一，落實腳踏實干的工作原則。“千里基于跬步，江海積于小流”，相關工作人員在執行監督工作的過程中，應注重落實習近平總書記倡導單的“釘釘子”精神，不僅要清楚“為何監督？”“如何監督？”，更要清楚“監督的對象以及標準是什么”，從而真抓實干，提升監督的效果。第二，定期開工作會議，積極地落實以評促建的工作，讓各個部門的工作人員及時發現或是反應自身工作的疑惑點和問題，從而針對性地解決，并及時表揚優秀的個人和集體，從而充分讓個體帶動集體，以小集體帶動大集體，促進各個部門的高效運轉。第三，明確責權，落實到人。“相互扯皮和推諉”是執行工作的慢性毒藥。明確責任劃分不僅可以讓工作人員的監督工作更為明確，而且可以真正提升各個部門的協作效率。

總而言之，提升政府內部控制的有效性，是一個群策群力的過程，既需要相關部門各司其職，充分發揮工作的自我監督與反思能力，又需要各個部門熟悉上下游的工作環節，更需要內部控制部門嚴格執行規定，靈活處理問題，從而針對性的做出對應的工作調整，提升整體的協作能力，達到提升政府內部有效控制的目的。

參考文獻：

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