淺談新形勢下如何將黨風廉潔文化建設融入國有企業管理

陳雪君

摘 要：國有企業黨風廉潔文化建設是我國社會發展的基本要求，是決定上層建筑牢固與否的重要因素，本文針對將黨風廉潔文化建設融入國有企業管理過程中，所存在的一些不足提出了完善建議。

關鍵詞：建國70周年;國有企業管理;黨風廉潔文化

今年是中華人民共和國建國70周年，在中國共產黨的堅強領導下，社會經濟跨越式發展，人民生活水平飛速提升。70年來，黨的建設成就日益凸顯，十九大的勝利召開為國有企業黨建工作指明了方向。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持全面從嚴治黨，黨風廉潔文化建設成為了新時代中國特色社會主義文化建設的重要組成部分，為全面推進反腐倡廉工作提供了強大的思想政治保證。

國有企業的黨風廉潔文化建設是為了將廉潔文化轉化為人生信仰、從業準則、價值理念，使其“內化于心、外化于行”，有效凈化國有企業政治生態，為社會不斷傳遞正能量，營造風清氣正的良好氛圍。

基于上述思考，如何有效推動黨風廉潔文化建設融入國有企業管理？筆者認為，一是要拓寬教育范圍，不僅要強化黨員干部的廉潔教育，還應對一般員工，尤其是關鍵崗位員工進行廉潔教育，從基層抓好廉潔文化建設，培養其廉潔意識和廉潔行為，著力打造一支優秀的黨風廉潔文化建設團隊，為國有企業廉潔文化建設的長遠發展奠定基礎。二是國有企業黨風廉潔文化建設要有針對性，有明確的目標和突出的主題，對于階段性任務和長期性任務要有所區分，不能泛泛而談，進而導致工作停留在表面，難以深入推進。三是要充分結合企業實際開展黨風廉潔文化建設，不能脫離經營，空談理念，應該以黨政方針為指導，結合行業特點，分析當前形勢，找準突破口，將國有企業的生產經營管理與黨風廉潔文化建設有機融合，形成獨具行業特色的廉潔文化建設體系。

基于以上幾點，新形勢下如何將黨風廉潔文化建設融入國有企業管理應從以下幾個方面著手：

一、解決好黨風廉潔建設責任制的落實問題

國有企業要把壓實“兩個責任”作為推進黨風廉潔文化建設工作融入企業管理的重要抓手，切實履行黨委主體責任和紀委監督責任，經常深入關鍵崗位進行檢查，強化履職監督，不斷加大反腐倡廉工作的力度。一是不斷完善黨風廉潔建設責任制，加強工作部署，及時做好年度、季度、月度黨風廉潔建設和反腐敗工作安排，明確“時間表”，制定“路線圖”，確保總綱引領，工作推進全面有序。二是將責任逐級抓好抓實，確保每一層級都及時簽訂對應的《黨風廉潔建設責任書》，將風險防控、行風打造、效能監察等主要工作任務細化分解到個人，做到層層簽訂、層層落實。三是督促各子（分）公司領導班子按照“一崗雙責”的要求，一手抓業務工作，一手抓廉潔教育和監督檢查，認真履行反腐倡廉和作風建設責任。四是加強對各子（分）公司政治規矩和政治紀律執行情況的監督檢查，把學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要的政治任務，督促各子（分）公司進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷加強對規范黨內政治生活制度執行情況的監督檢查，全面分析并將結果轉化為改進措施，有效把握構建良好政治生態的著力點。

二、解決好黨風廉潔思想教育指導問題

國有企業要堅持把思想政治建設作為黨員干部提高思想認識、堅定理想信念、提升能力水平的突破口，持續抓好黨員干部及普通員工的廉潔思想教育。一是加強黨政方針、時事政治的學習。結合十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等，組織黨員深入學習黨章、《準則》、《條例》以及《憲法》，不斷提高認識，錘煉黨性，在此過程中，積極吸納非黨員人士向黨組織靠攏，為企業壯大黨員隊伍，注入新鮮血液，進一步為做好發展黨員工作打下堅實的基礎。二是不斷創新學習方式，營造良好的學習氛圍。積極組織干部職工到省、市內外先進單位進行對標學習，達成合作共建，集體學習協議，拓寬視野、開闊思路。同時結合內培、外委的方式聘請市委黨校，高等院校的專家、教授進行授課講解，開辦專題講座等。三是加強警示教育，通過網站、報紙、微信公眾號、宣傳櫥窗、廉潔教育APP等載體對國有企業懲防體系構建情況，工作責任落實情況進行大力宣傳，積極組織廣大職工參與警示教育基地參觀活動，組織觀看各類弘揚廉潔文化的警示教育片，如《巡視利劍》《國企蛀蟲》等，制作微動漫、微公益廣告等微視頻在企業內進行宣傳，不斷提高黨員干部黨性修養和思想道德修養，提升拒腐防變的能力。

三、解決好黨風廉潔制度體系建設及風險管控的問題

國有企業要切實把制度體系建設作為黨風廉潔文化建設融入企業管理的關鍵來抓，以不斷完善制度體系建設來減少各類廉潔風險。一是要建立健全權力監督機制，切實強化企業內部重大決策的監督，尤其是加強紀委對企業“三重一大”決策制度執行情況的監督。建立企業管理人員個人廉政檔案，客觀、公正、全面、真實、準確地記載領導干部任期內廉潔自律情況和履行黨風廉潔建設責任制等方面情況。二是全面排查廉潔風險點，健全風險防控制度。集中力量開展廉潔風險排查工作，通過自查、暗訪、組織審議等方式，針對中央八項規定和“四風”問題進行全面排查和整治，著力提高廉潔風險內部管控工作的針對性和有效性，厘清責任，防微杜漸。三是規范權利使用，防止“微腐敗”。在工程項目建設和大宗材料采購的工作中，通過登報、上網公開招標和邀標比選方式，進行工程招標，確保項目立項、招投標、審批等環節嚴格依程序進行。

四、解決好黨風廉潔文化常態化建設的問題

國有企業要圍繞工作重點，從日常作風建設中存在的突出問題入手，加強分析研判，深化專項治理，做好防范措施，營造風清氣正的發展環境。一是要抓好關鍵節點，在元旦、春節、國慶節等重要節假日前夕召開專題會議，通過各類媒體平臺發布廉潔警句，做到及時提醒，準時提醒，進一步凈化節日氣氛。二是開展各類專項檢查，圍繞干部作風、項目建設等方面，重點查找窗口服務、行風建設、工程管理、營業收費、材料采購、干部考核等重點領域可能出現的廉潔風險。針對班子成員、企業高管重點抓好其違規經商辦企業、公車私用、超標準接待、公款旅游、違規購買高檔白酒、出入三場（賭場、酒場、夜場）、參與非法集資以及二級單位私設小金庫等問題的排查和整治。三是拓寬群眾監督渠道，在通過日常來信、來訪、電話受理職工訴求、接受群眾監督的基礎上，通過增加職工提案頻次、增設廠務公開意見箱、建立公司領導公開接待日、開發微信平臺反饋意見建議功能等方式和手段，加大群眾監督力度。

五、解決好黨風廉潔文化建設優秀團隊打造的問題

黨風廉潔文化建設離不開一支強有力的隊伍，專業隊伍的綜合實力打造，以及考核問責機制的有力推動，是國有企業黨風廉潔文化建設的“雙保險”。一是要把學習中央及省市委關于廉政廉潔建設工作和作風建設的文件精神，納入領導班子理論學習中心組及職工大會的學習內容，經常組織干部職工開展學習活動，增強國有企業廉潔文化建設工作的責任感，提高工作的主動性。二是堅持打鐵還需自身硬。認真組織紀檢監察人員學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規黨紀，提高政治站位，時刻把黨的紀律規矩落實到行動中，嚴以律己，自覺接受群眾的監督，充分發揮好組織協調作用，在統籌指揮，監督落實上下足功夫。三是完善考核制度。結合公司實際，把任務分解落實到各相關職能部門，按照“一崗雙責”的原則，逐級落實，逐項分解，并按照黨風廉潔建設責任制的要求，切實可行地強化責任考核和責任追究。對不認真履行職責，造成嚴重后果的，堅決追究其責任，并要求相關部門要充分發揮職能優勢，創新考核方式方法，各司其職，各盡其責，形成黨風廉潔文化建設有效融入國有企業管理的強大合力，創造性的開展工作，推動國有企業生產經營在風清氣正的環境下蓬勃發展。