PPP項目模式下的工程造價控制與精細化管理研究

孫楓

摘? ? 要：PPP項目作為工程的一種融資形式，最常見的就是應用于社會公共建設項目中，并且因為PPP項目沒有追索權，也可以看做成一種貸款模式。在PPP項目模式下，工程造價管理和控制是實現工程效益的關鍵部分，同時也是保障工程質量的有效措施。在此基礎上，本文將對PPP項目模式背景下工程造價控制與精細化管理進行研究，全面實現工程造價的優質發展。

關鍵詞：PPP項目模式;工程造價;控制與管理

1? 引言

隨著社會經濟的不斷發展，我國的社會基礎設施建設逐漸受到國家的重視，因而將PPP項目模式應用到工程造價的管理控制中，可以為工程建設提供更加科學合理的保障。但是現階段的工程造價管理中，仍然存在一定的問題和不足，從而導致工程造價控制質量有限，工程的經濟效益得不到提升。

2? PPP項目模式的概念分析

在實際的工程造價管理中，PPP模式主要是指由政府合作完成項目融資模式的公共基礎設施建設投資和社會資本概念。PPP項目的工程建設也是一種合作式融資模式，主要是強調政府、個體企業以及私營資本共同進行融資建設。因而在這樣的建設模式中，“公共性”成為其中的一大特點，廣泛應用于公共設施建設中。

3? PPP項目模式下工程造價控制和管理的措施

3.1? PPP項目模式下工程建設前期的造價控制

現階段PPP項目模式下工程建設前期的設計和勘察階段，人工仍然是主要的工作資源，這樣就會導致相關工程的設計勘察數據受人為影響的可能性較大，工程的質量得不到有效保障。例如，部分工作人員為了節省工程建設時間，控制工程建設的成本，不重視工程前期的勘測環節，甚至出現勘測和施工同時進行的現象，這樣嚴重違反了工程建設的正常工序。而且工程前期的設計勘測作為整體工程最基礎的環節，對后期工程建設質量有著至關重要的影響。因而有效的優化工程前期設計和勘測環節，是工程建設最基礎的保障。例如，工程建設在實際的勘測中，可以要求相關工作人員對勘測的數據進行詳細記錄，然后結合新型的科學技術進行勘測數據的檢驗，保障數據的真實性，同時也為工程建設提供保障。與此同時，根據工程施工項目的不同，可以有效選擇不同的數據模擬方案，這樣可以推進工程設計更加科學合理的發展。通過這樣的方式，不僅可以利用多次數據檢驗的方式，實現工程勘測環節的有效落實，而且還可以模擬方案設計，推進工程設計更加科學性發展，確保工程項目經濟效益升級的同時，工程質量也得到保障。

3.2? PPP項目模式下工程建設階段的造價監管

PPP項目模式下工程建設是非常關鍵的一部分，因為PPP項目模式主要應用在建設時間長、建設規模廣以及建設成本高的工程項目中。而實際的工程建設階段中人力資源成本以及物資應用成本消耗是非常巨大的，多方面成本因素的影響導致工程造價的管理難度進一步提升，因而需要根據不同的施工環節落實不同的管理方案，這樣才能實現工程造價的有效管理。首先：優化建設人員的管理，確保工作人員的穩定性發展。例如，建設企業在進行人力資源管理時，可以利用合同制度模式進行員工的招聘，減少臨時員工的雇傭制度，優化員工錄用的彈性制度，從而實現人力成本的有效控制。部分比較復雜持久的工程，就可以選用合同制員工，將工程技術人員與普通農工進行有效的結合，這樣就可以保障施工工期的順利進行，確保工程質量的全面提升。而部分技術性要求比較強的施工項目，就需要依靠技術人員進行完成，這樣才能確保工程建設質量的有效落實。在實際的工程建設中，也應該實時監督和管理建筑材料的使用量，讓每一個工程環節的材料都能得到合理分配，有效的避免材料浪費現象發生。同時，將使用剩余的材料進行有效保管，避免材料變質現象的發生，這樣才能為后期建筑提供更加優質的材料。

3.3? PPP項目模式下建設項目類型管理

PPP項目模式在實際建設項目工程中的應用，需要根據不同的建設項目，采用不同的組織結構形式。因為在整體工程項目的建設中，不僅涉及到政府部門的有效配合，而且還包含投資企業、建筑施工人員以及建設控制管理部門的配合。在現階段項目建設中，大部分工作的應對、問題的解決策略以及施工建設方案都是采用統一化的模板，這樣就會導致部分個性問題不能有效解決，工程建設質量和成本得不到控制。因而，在PPP項目模式下的工程建設不能一概而論，需要進行區別性對待建設管理，具體問題具體分析，采用多元化的管理模式，全面實現工程管理質量的提升。例如，在進行公路工程項目建設時，需要更加注重建筑材料和設計方案的管理，確保公路設計合理性的同時，建筑的整體質量也有保障。相關管理人員可以針對建設公路的具體地址進行考察，確保對建筑環境的掌握，從而構建更好的設計方案。公路作為一種應用非常廣泛的基礎設施，對社會經濟發展有著重要的促進作用，因而注重公路設計和質量的管理，可以為社會提供更加健康暢通的交通，同時也能促進公路建設安全性提升。

3.4? PPP項目模式下工程風險造價的監督管理

實際的項目工程風險造價涉及的方面非常廣泛，其中技術風險就是非常關鍵的一部分。工程項目的技術風險主要反映在建設生產環節的各種突發情況，因而主要涉及以下幾個方面：一，針對整體工程項目的設計方案而言，不合理的設計會導致項目建設規范性不高，這也是一種技術風險;二，針對施工方面的問題，技術風險的產生。三，基于其他不確定因素引發的技術風險。在PPP項目模式下，針對上述分析，對不同技術風險問題采取相應的解決策略，這樣才能實現工程風險的有效控制。首先：基于工程項目設計風險的策略，就可以加強設計人員和管理人員的工作監管，確保工程項目設計的合理性，同時也要推進監測數據的高質量發展。例如，建筑企業可以完善工程監督制度，重視工程監測數據的規范性和合理性，將工程監測數據校隊工作落實到位。與此同時，建筑企業可以構建設計方案的論證機構，讓相關專業人員進行數據鑒證，確保項目設計方案的準確性發展。其次：基于項目施工方面的技術風險策略，一方面是確保工程施工期限的風險，另一方面是工程成本控制的風險。因而在實際建筑管理中，應該優化工程施工的監督和管理，確保施工問題解決效率的提升，全面實現工程建設工期的有效控制。同時，建筑工程的成本控制所涉及的方面也非常廣泛。例如，建筑材料的價格采購、施工人力的成本、建筑設備的租用等等方面都是建筑成本的一部分，因而需要有效落實每個項目成本的控制，才能實現成本技術風險控制。總而言之，工程風險造價的監管是工程建筑非常重要的一部分，有效強調風險監管的合理性和科學性，可以全面推工程建筑質量的提升，優化工程建設的經濟效率。

4? 結束語

PPP項目模式下建筑工程，涉及到各個投資主體的監督管理，因而需要優化工程設計和勘測的監管，加強工程造價風險的控制，這樣才能確保工程建設的高質量發展。PPP項目模式下工程造價控制與精細化管理，需要政府、企業的有效配合，才能實現工程項目的有效進行，為社會經濟發展貢獻一份力量。

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