如何加強工程項目施工階段的預算管理工作

李新紅

摘? ? 要：隨著社會的發展和進步，建筑工程施工階段的預算在整個建筑行業中的地位越來越重要，它是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，也是工程施工階段各種成本費用的考核依據。但是，由于工程預結算在我國發展史比較短、人員素質良莠不齊、前期管理混亂等原因，導致我國工程預算在實際工作中還存在預算編制質量較低，工程施工階段投資控制不科學等問題。為此，為了適應當代日益激烈的市場競爭，提高建筑企業的競爭力，建立一個高效的適應市場競爭的工程造價管理體系越來越重要。

關鍵詞： 工程預算;工程造價;工程投資;管理體系

1? 引言

工程項目施工階段的預算是指對建筑工程項目所需各種人工、材料、機械消耗量及耗用資金的控制和核算，是工程項目建設三大控制（質量控制、進度控制和投資控制）中非常重要的一個環節。建筑行業流行一句話“是賠是賺，全在預算?！笔┕で耙鶕D紙編制施工預算，施工期間施工單位要按照預算施工，由此可見工程預算在建設項目施工中的地位是不容忽視的，那么怎樣才能加強工程施工階段的預算管理工作，提高預算的編制質量呢？從工作經驗的角度出發，我覺得做好以下幾點是非常重要的。

2? 加強施工階段預算管理工作的幾點建議

2.1? 工程預算人員應積極參加圖紙會審，只有充分了解圖紙內容之后，才能做出比較準確的預算

預算工作是一項紛繁復雜的工作，要從這多頭緒的工作中做出質量較高的預算，除了要具有較強的專業素質外，還要積極參加圖紙會審，充分了解圖紙內容。由于設計院設計工作繁多，并且許多設計人員都是剛畢業幾年的大學生，缺乏現場實際經驗，和對國家標準及行業規范的深刻認識理解，許多相似工程的設計就進行簡單的復制粘貼，后期又缺乏嚴格的審核制度，就造成了設計的施工圖紙換了一版又一版，所以預算人員要積極參加圖紙會審，做好圖紙會審記錄，在做預算之前，一定要先熟悉圖紙內容，及涉及的規范和標準，這樣做起預算來才能游刃有余，減少漏項、缺項及重復算量等事情的發生。

2.2? 工程預算人員要深入施工現場，了解現場的施工工序和施工工藝

由于在我國工程造價起步晚，建筑市場水平良莠不齊，這就導致預結算人員的水平高低不齊，甚至在建設單位對工程造價人員不重視，入門門檻低，隨隨便便找人就可以做預算。在工程造價領域有這樣一句話：“學預算容易，學好預算難”，一個好的工程造價人員要不斷的深入施工現場，了解現場的施工工序和施工工藝，向施工人員學習，了解現場的實際情況，不能一概以圖紙為準，有時候現場施工人員為了自己施工的方便，或者在非主體結構施工上會“偷工減料”，這樣，如果預算人員不深入現場，不了解實際情況，就會按照圖紙進行預算，這樣就會多算工程量，做出的預算偏離實際，所以預算人員不僅要深入現場，懂得現場的施工工序和工藝，還要懂得算量的規則、定額的組成、取費的構成等，不僅要懂得掌握第一手現場資料，還要懂得合同的簽訂和管理，不僅不要高估冒算，還不能漏算少算，做到“心中有數” 。

2.3? 工程預算人員要積極與工程技術人員結合，及時了解施工進度和施工現場情況，做到進度款的合理支付

一份施工圖預算編完之后，必須經過認真復核，嚴格審查，并經部門負責人審核簽字后，方可作為支付進度款的依據。為了防止超額支付進度款，或者支付的進度款趕不上現場施工的進度情況，影響現場施工，所以預算人員就應該隨時與工程技術員保持聯系，收集有關現場施工資料和現場施工進度情況，例如：預算人員作出了某一框架的預算，但是不可能一次性就把進度款支付給施工單位，必須根據現場進度進行分次支付，在確保不超額支付進度款的同時，還應該保證支付的款項符合現場進度的要求，這樣就要求預算人員與工程技術人員保持聯系，通過他們能及時準確的了解施工進度及施工資料的準備情況。與此同時，預算人員通過工程技術人員，還能及時獲得設計變更、現場簽證等資料，為做好后續的補充預算工作打下基礎，以保證施工圖結算的真實性、完整性和準確性。同時，由于預算人員掌握了第一手的資料，做到了心中有數，秉承有理有據的原則審核后期竣工結算，避免不必要的爭執。

2.4? 工程預算人員還要積極與材料采購人員結合，及時了解材料的價格，確保施工現場購進的材料價格合理且真實

工程建設項目中，設備材料占整個工程造價的60%～70%，所以材料價格的合理真實對預算金額的多少有著至關重要的影響。在工程施工階段，由于工期緊任務重，不可能留有充足的時間讓材料采購人員去市場進行充足的價格調研，再者說材料市場價格高低不齊，質量好壞都有，所以采購的材料質量和價格要各方人員努力進行把關，而施工單位又想以較低的材料價格來獲取更多的利潤，以次充好，以次充優，這就要求預算人員在編制施工圖預算時，要積極與材料采購人員進行聯系，爭取從材料采購人員那里獲得真實合理的材料價格進入預算中，以便獲得較可靠的預算金額。

2.5? 工程預算人員應該能根據個人的工作經驗，從眾多施工變更簽證中識別出哪些是有效變更簽證哪些是無效變更簽證

工程進入施工階段，現場“遍地開花”，由于新開工單位工程多，工程人員也不可能做到面面俱到，甚至沒有時間仔細審閱圖紙，和查看相關的技術規范和標準，又由于現場工期緊任務重，施工單位為了便于自己施工，再加上設計院出圖質量不高，所以就會出現現場變更到處都是，工程技術人員沒有足夠的時間進行把握，所以就會出現許多無用無效變更簽證，預算人員要根據自己的經驗，和掌握的知識，從眾多的變更簽證中分辨出哪些是有效簽證哪些是無效變更簽證。

2.6? 工程預算人員要不斷的提高個人業務素質，積極參加預結算后期培訓工作

因為工程造價工作是一項政策性較強的工作，計量規則、計價規范、預算定額、取費標準、新工藝和新技術等不斷更新換代，這就要求工程造價人員要定期進行培訓和再學習，使其工作能力和水平能跟上時代的步伐，與經濟發展接軌。如：08清單規范中措施項目費中未包含非夜間施工照明費，而在13清單規范措施項目費中包含了該項費用，還有08清單中規費項目清單中的社會保障費只包括養老、失業和醫療保險費，而在13清單中的社會保障費中不僅包括養老、失業和醫療，還包括工傷和生育保險費，預算不僅要懂算量和套定額，還要了解除此之外的各個取費項目所包含的內容及取費的基礎，所以只有后續不斷培訓學習，才能及時了解這些內容是否有變更，取費基礎是否有變化，才能做出一份更接近實際的預算。

3? 展望

總而言之，以上幾點是我從事預結算工作后的幾點體會，在工程建設領域從事工程造價工作，應該嚴格遵守國家的法律、法規、條例、規定，本著實事求是的原則，公平公正的態度進行預結算的審核，在提高自己業務素質的同時，還應該認真研究、積極探索，從而為建立起一個高效的建筑市場的工程造價管理體系而奮斗。

參考文獻：

[1] GB 50500-2008.建筑工程工程量清單計價規范 [S].

[2] GB 50500-201.建筑工程工程量清單計價規范[S].

[3] 全國工程造價師執業則資格考試培訓教材建設工程計價