淺談建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制

楊利

摘? ? 要：工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，決定著整個(gè)建設(shè)工程的投資成本，為提高工程造價(jià)效能，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理往往會(huì)貫穿于項(xiàng)目的全過程，而如何對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程的控制及高效率的管理，是每個(gè)從業(yè)人員及企業(yè)必須面對(duì)的難題。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;全過程;造價(jià)控制

1? 引言

建設(shè)項(xiàng)目管理中，造價(jià)管理與控制是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，作為一個(gè)貫穿在整個(gè)工程項(xiàng)目全過程的工作，不同的建設(shè)項(xiàng)目階段，其造價(jià)管理與控制工作的內(nèi)容也各不相同。通過在建設(shè)項(xiàng)目不同階段開展造價(jià)管理與控制，可以在批準(zhǔn)的限額中控制整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用，還能夠?qū)こ探ㄔO(shè)過程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工決算等管理目標(biāo)。通過在保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量以及安全的基礎(chǔ)上，利用全過程造價(jià)控制與管理可實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的合理管控，最大限度實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)化利用，可見全過程造價(jià)管理與控制對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目而言十分重要。

2? 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的意義

造價(jià)管理是項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)內(nèi)容，借助工程造價(jià)管理可為后續(xù)的材料定額、設(shè)備及人員配置等提供參考，并且可為后續(xù)的各項(xiàng)工作提供參考。在具體的工程造價(jià)管理與控制中，需要造價(jià)人員能夠掌控每個(gè)階段的造價(jià)內(nèi)容，并結(jié)合具體方式方法，將工程造價(jià)控制在適宜的范圍內(nèi)，進(jìn)而保障項(xiàng)目可以獲取足夠的效益。由于全過程工程造價(jià)的特殊性，工程造價(jià)容易受到外界因素影響，一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)問題，給項(xiàng)目帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。故此，針對(duì)全過程的工程造價(jià)，且在每一階段內(nèi)實(shí)施有效的監(jiān)督與管控，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理與控制，進(jìn)而降低工程造價(jià)問題產(chǎn)生，有效解決工程造價(jià)工程中的問題，確保效益。

3? 建設(shè)項(xiàng)目中全過程造價(jià)控制措施

3.1? 決策階段

建設(shè)項(xiàng)目的投資和決策階段，要進(jìn)行的造價(jià)控制工作是對(duì)投資量的相關(guān)文件和文檔進(jìn)行評(píng)估，造價(jià)控制的建議也是項(xiàng)目能否可行的重要參考。

第一，要在開始階段對(duì)各種數(shù)據(jù)和指標(biāo)做好收集以及累積的工作，并將其作為投資估算工作中的主要參考數(shù)據(jù)和參考指標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)得到和獲得評(píng)價(jià)的各種指標(biāo)，要進(jìn)一步進(jìn)行確認(rèn)，以此來更好地反映出項(xiàng)目的真實(shí)性和有效性。第二，投資的估算應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完成后的收益以及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的考慮，并采取與之相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

3.2? 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段作為建設(shè)項(xiàng)目描述建設(shè)項(xiàng)目和全面規(guī)劃項(xiàng)目的主要過程，也是建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵階段。此階段的全過程造價(jià)控制要點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面。一是借助限額設(shè)計(jì)的方式來進(jìn)行工程造價(jià)控制。合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)可以促使設(shè)計(jì)單位強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，繼而避免設(shè)計(jì)單位過分加大設(shè)計(jì)安全系數(shù)來提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。二是優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員及造價(jià)從業(yè)人員在優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案時(shí)必須從實(shí)際出發(fā)，在保證建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量與安全的前提下，對(duì)方案做技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，得到效益最優(yōu)的方案。同時(shí)，在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案時(shí)還應(yīng)當(dāng)要注意審核施工技術(shù)、施工機(jī)械設(shè)備、施工原材料等，確保此三者均能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。三是控制設(shè)計(jì)合同，降低設(shè)計(jì)成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本。

3.3? 招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段，造價(jià)管理工作人員需要根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范、定額以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等認(rèn)真編制限價(jià)，科學(xué)有效的限價(jià)行為可保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。具體而言，要做好圖紙會(huì)審工作。進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的審核與分析的過程中需做到系統(tǒng)性、全面化的審核與判斷，盡可能確保工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙科學(xué)和規(guī)范，同時(shí)提升設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，確保工程量計(jì)算符合實(shí)際，保證工程項(xiàng)目的限價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確。

3.4? 施工階段

第一，做好施工原材料、施工機(jī)械設(shè)備的認(rèn)價(jià)、認(rèn)質(zhì)工作。對(duì)于施工原材料，應(yīng)當(dāng)貨比三家，選擇質(zhì)量最佳，價(jià)格最優(yōu)的材料供應(yīng)商;對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)確保選擇設(shè)備完好無損且無潛在隱患，購買或租賃價(jià)格最實(shí)惠的一家供應(yīng)商。如此方可從源頭上確保工程施工成本。第二，盡量減少施工設(shè)計(jì)變更。施工內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙不符、市場供應(yīng)的材料規(guī)格與設(shè)計(jì)要求規(guī)格不同等都是建設(shè)項(xiàng)目施工階段中的常見現(xiàn)象。然而要想做好此階段的全過程造價(jià)控制便必須要盡量避免此類現(xiàn)象，如此方可避免工程造價(jià)增加。同時(shí)，需要注意的一點(diǎn)是，一旦設(shè)計(jì)變更不可避免，那么相關(guān)單位便應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間核算變更后的造價(jià)。第三，編制合理的成本控制計(jì)劃。合理的、有效的成本控制計(jì)劃可以對(duì)施工階段所有涉及到資金的地方進(jìn)行控制，保證所有施工資金不被浪費(fèi)，也能保證工程建設(shè)具備充足的建設(shè)資金。

3.5? 竣工結(jié)算階段

3.5.1? 加強(qiáng)合同條款的審核工作

有效的合同文件是組織開展工程竣工結(jié)算審查工作的基礎(chǔ)。對(duì)于合同文件中涉及的各種條款要求按照合同要求，全部工程驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入竣工結(jié)算環(huán)節(jié)。

3.5.2? 做好隱蔽驗(yàn)收記錄的審核工作

要求在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收的過程中需兩個(gè)人以上的簽證，對(duì)于工程監(jiān)理項(xiàng)目需要建立工程師進(jìn)行確認(rèn)。在審核竣工結(jié)算時(shí)，需要對(duì)隱蔽工程施工記錄進(jìn)行驗(yàn)收和簽證，只有所有的手續(xù)完整并且是工程量與竣工圖一致的情況下才能進(jìn)入結(jié)算環(huán)節(jié)。

3.5.3? 設(shè)計(jì)變更簽證、工程量的審核

對(duì)于出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符合的工程，要求原有的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單以及修改后的圖紙，同時(shí)必須有設(shè)計(jì)人員、審校人員共同的簽字和加蓋公章，另外還要有建設(shè)單位、監(jiān)理工程師的同意、簽證，方可進(jìn)入到結(jié)算工作中。工程量的審核工作開展的過程中，先確保審核項(xiàng)目劃分是否合理，然后再審核工程量的計(jì)算規(guī)則與定額的一致性以及工程量的計(jì)算單位與套用定額單位的一致性，最后進(jìn)行工程量準(zhǔn)確性的審核。

3.5.4? 取費(fèi)審核

要求嚴(yán)格按照合同條款的要求進(jìn)行取費(fèi)，同時(shí)還需要對(duì)比當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門制定實(shí)施的造價(jià)文件。整個(gè)審核過程中最關(guān)鍵、最重要的部分就是審核取費(fèi)類別和優(yōu)惠條款與合同條款的一致性。完成上述工作后再對(duì)取費(fèi)文件的時(shí)效性進(jìn)行審核以及，取費(fèi)表與工程性質(zhì)的一致性。對(duì)于取費(fèi)程序、費(fèi)率計(jì)算、取費(fèi)基數(shù)的科學(xué)性同樣需要審核最后進(jìn)行計(jì)取特殊費(fèi)用是否合理等的審核工作。

3.6? 后評(píng)估階段

關(guān)于后評(píng)估階段，實(shí)際上就是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完工后進(jìn)行評(píng)估，對(duì)整個(gè)工程最終造價(jià)以及最初設(shè)計(jì)的造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，找到兩者之間不同之處以及原因，通過這種方式一方面可以分析本次工程中造價(jià)控制工作開展中存在的不足，另一方面可以找到影響全過程造價(jià)控制與管理的因素，制定相對(duì)應(yīng)的措施并總結(jié)造價(jià)管理的工作經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)全過程造價(jià)控制與管理工作提供參考依據(jù)。

4? 結(jié)束語

任何一項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，造價(jià)管理都是其中的核心工作，如果能夠通過可行而合理的方式降低工程造價(jià)，并合理控制建設(shè)項(xiàng)目中的資金投入風(fēng)險(xiǎn)，那么企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)收益一定會(huì)得到保證。因此，政府及企業(yè)對(duì)工程造價(jià)應(yīng)引起足夠的重視，通過深入研究分析，提高工程造價(jià)管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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