農田水利工程建設存在問題與對策

薛然

摘? ? 要：我國農業經濟取得重大發展的主要原因是農田水利起著中流砥柱的作用，農田水利可以在干旱的季節進行農田灌溉，在多雨季節進行儲水，是我國農田不可或缺的工程，農田水利為農業發展的正常生產提供了重要保障，對農業的可持續發展和綠色發展有極大的促進作用，改變了我國農民的生活。我國農田水利的分布非常廣泛，其工程的形式也是具有多樣性，若能有效發揮農田水利工程的實際應用價值，就會為我國帶來巨大的社會和經濟效益，對人民來說是一個惠民工程，讓大部分群眾都受益。

關鍵詞：農田水利;工程建設;管理

1? 前言

做為農業大國，我國一直致力于農田水利建設。通過修建各種有利于農業發展的工程設施、采取有效改良方式的各種農業措施，進一步調節和改善農業地區水利環境和水質狀況，用以滿足我國農田良性發展需要，促進農業生產堅實穩定、豐收高產。也就是說，農田水利建設主要是指通過興建灌溉、除澇、防災、排水等有利于農田的水利設施而實現農田高產的水利建設工程。農田水利建設關系著農業生產和農村經濟發展，是我國的農業經濟命脈，在我國，農田水利工程建設的好壞，直接關乎著農業的發展，其影響重大、意義深遠。

2? 農田水利工程建設管理中存在問題

2.1? 水利工程設施不足

就目前來看，由于受到客觀因素的影響，在我國絕大多數的農村地區，水利工程設施季節性因素導致缺水的現象十分嚴峻，尤其是對于我國的北方地區來說，降水量主要集中在夏季，春季降水較少。然而春季是農業發展最需要水的季節，由于很多農村地區水利設施不足，這就使得雨水無法得到有效的儲存，使得農村地區在雨季很難收集到雨水，致使旱季無法為農田灌溉提供用水。同時，也由于部分農村地區也沒有重視水利工程設施，導致水利工設施遭到破壞，完好率不足，這也使得農業用水量得不到滿足。

2.2? 設計標準較低

一般來說，我國現有的農田水利工程歷史久遠，有部分水利工程時邊設計邊施工，從而導致設計的標準較低，而且由于使用時間較久，再加上施工過程中缺乏有效的注意，導致水利工程老化的現象十分嚴重，有許多的工程都是因為這樣的原因導致效用銳減。同時，雖然近年來國家也加強了對農田水利工程的建設，然而在進行設計的過程中并沒有按照科學的程序進行，僅僅是建立一些簡單的方案，并沒有對方案的可行性進行分析，一旦到施工建設的過程中根據所遇到的問題進行更改，就會導致原有的設計方案出現變動，最終影響到整個施工計劃安排，影響建設施工的效率。

2.3? 資金投入不足

我們知道，要想建設一項工程離開了資金是不可能完成的，尤其是在農田水利這樣的工程中，通常情況下，興建的項目都是具有很大作用的，然而農村或者城鎮在財政上資金就不充足，甚至是嚴重短缺，就需要我國正政府的援助和財政支持，由于申請政府的資金援助程序相當復雜，會對農田水利工程的建設耽誤很多時間，還可能會出現財政收到限制的情況，致使我國農田水利建設成為不可實現的工程，對農業經濟造成嚴重的經濟損失。

2.4? 缺乏有效管理

農田水利工程建設的過程中存在著管理體制不完善的情況，這一問題也是農田水利工程建設中普遍存在的問題。由于農村水利工程的管理職能不是很到位、管理組織不完善、運營方式比較單一，導致對農村水利工程管理的效率低，不能很好地調動農村水利工程工作人員的工作積極性，不能夠確保水利工程的正常運行。在我國的一些山村地區中，農田水利工程的建設和管理問題更加嚴重。我國有關部門雖然對于農田水利工程建設有著一定的認識和管理，但是并沒有從根本上加強對農田水利工程的重視。一些農村地區在該方面的認識程度相對較弱。其中主要的問題就是資金周轉問題，由于在農田水利工程建設中，需要大量的資金進行工程建設，這就會在一定程度上影響水利工程的建設和發展。所以作者認為只有從根本上加強水利工程的管理制度才會更好的實現可持續發展戰略目標。

3? 農田水利工程建設及管理策略

3.1? 建立健全工程管理機制，提高管理水平

在農村水利工程建設的過程中，由于其所包含的的內容較為廣泛，為了避免在施工過程中出現雜亂無章的現象，必須要根據工程所在地的實際情況，建立健全農田水利工程建設管理機制，對農田水利工程的建設做好明確的規定，使得農田水利過程的建設按照先規劃、再設計、先申請、在審批的流程，朝著科學規范化的方向發展。而在這一流程當中，一定要注重審批環節，這是實現農田水利工程科學建設的基礎，也是實現農田水利工程社會效益的有效措施，通過建立健全有效的建設管理機制，逐步實現農田水利工程的規范化建設，促進管理水平的提高。

3.2? 規范工程設計，提高建設質量

一般來說，農田水利工程的建設質量問題，往往與其設計有著密切的關系，因此，在今后農田水利工程的建設過程中，一定要做好工程設計的規范，制定嚴格的設計資質認證制度，并根據農田水利工程的建設不斷完善制度，確保農田水利工程設計的高水平、高水準，為提高農田水利工程的整體質量提供必要的保障。同時，在管理的過程中，相關部門一定要做好本職工作，禁止缺乏設計資質的單位獲得農田水利工程的設計權利，一旦出現這種現象，必須要嚴格嚴肅處理，并且相關部門也要對設計單位所設計的圖紙進行嚴格的審核，而設計單位必須要對其的設計科學性以及設計圖紙的可行性進行負責，為提高農田水利工程的建設質量奠定堅實的基礎。

3.3? 要加強對農田水利工程資金的投入

農田水利工程的建設周期很長，造成投資周期很長，建設的規模比較大，對資金的需求很大，需要有較為充足的資金支持。水利工程建設中，一般政府的資金投入占據主要位置，要有效的使資金得到最大化的用，確保能促進農村經濟的發展，政府部門就要農田水利的投入水平和精力。然而政府部門也有財政資金不充足的時候，因此單純的依靠政府資金的援助是遠遠不足的，還要有效的使民進資金得到有效的利用，使農田水利工程的管理得到進一步的強化。

3.4? 加強工程管理維護

為了更好的促進我國農田水利工程的建設和發展，就應該不斷的提升具有創新性式的建議和意見。首先對于水利工程而言，節約用水是先決條件，合理的選擇水資源并學會合理的用水是維護糧食高產的重要途徑。另外農田水利工程建設還需要注重水資源的保護和開發，充分的運用農田水利工程還有助于保護我國的地下水資源，能夠在一定程度上減少地下水污染。現如今農用水安全問題一直是人們所關注的，農村飲用水安全問題已經成為了我國有關部門的主要關注內容，如何能夠在現代化的社會中加強農田水利工程建設，將農用水資源的標準提升上來已經成為了當務之急。在水利工程建設的過程中，還需要考慮到周圍環境的建設和管理，運用科學合理的方式進行農田建設，將排水溝略加寬，種植一些對降污有用的植物，這些都是農田水利工程建設中需要注意的內容。

4? 結語

綜上所述，農田水利工程建設是保證我國農業健康發展的前提，能否順利進行關鍵在于國家和各級地方政府的支持和投入力度。促進農業可持續發展、增加農民收入、改善農村生態環境，既是經濟發展的需要，也是政治穩定的需要。建立好完善的管理機制，大力促進農田水利工程建設，加大政府資金和技術的投入，將促使農田水利工程建設步入良性發展的渠道。

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