解析中型水庫大壩安全檢測和管理

李捍

摘要：中型水庫大壩安全檢測系統(tǒng)是評(píng)價(jià)大壩運(yùn)行狀態(tài)的參考依據(jù)之一，積極落實(shí)安全檢測工作，加大管理投入力度勢(shì)在必行。由于我國在水庫大壩安全檢測與管理方面的起步較晚，整體發(fā)展水平仍停留在初級(jí)階段，為此，只有切實(shí)提高安全檢測水平，強(qiáng)化管理質(zhì)量，才能保證水庫發(fā)揮實(shí)際效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

關(guān)鍵詞：中型水庫大壩；安全檢測；管理

隨著現(xiàn)代城建工作的推進(jìn)，中型水庫大壩的建設(shè)數(shù)量及規(guī)模不斷擴(kuò)張。盡管中型水庫大壩在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，但在日常運(yùn)維管理工作中仍存在諸多亟待解決的問題。基于此，本文深度剖析了中型水庫大壩安全檢測與管理存在的缺陷，并提出了切實(shí)可行的改進(jìn)策略。

1 優(yōu)化中型水庫大壩安全檢測水平，提高管理質(zhì)量的實(shí)際意義

安全檢測工作是中型水庫大壩日常管理的重要環(huán)節(jié)，其宗旨在于維系水庫的安全平穩(wěn)運(yùn)行。由于大壩基礎(chǔ)構(gòu)造相對(duì)復(fù)雜，所處區(qū)域地理環(huán)境也較為特殊，一旦爆發(fā)大規(guī)模自然災(zāi)害，將會(huì)在很大程度上增加安全檢測工作的難度。基于此，要想確保水庫大壩的安全運(yùn)行，最有效的策略就是完善基礎(chǔ)配套檢測儀器，對(duì)大壩的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控，同時(shí)，借助高精度設(shè)備采集必要的數(shù)據(jù)信息，以此為基礎(chǔ)，檢測大壩的滲流、滲壓等問題，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

此外，大壩安全檢測還要綜合考量區(qū)域地理環(huán)境、氣候條件、地下水文情況等，從而為保證水庫的有序調(diào)度和安全運(yùn)行提供便利條件，節(jié)約資金成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的最大化。

2 深度剖析中型水庫大壩安全檢測與管理存在的缺陷

2.1 缺乏專項(xiàng)檢測維護(hù)基金，業(yè)務(wù)水平較差

由于中型水庫大壩安全檢測未設(shè)立專項(xiàng)資金，現(xiàn)有安全檢測設(shè)備年久失修，已瀕臨淘汰。而中型水庫管理單位融資渠道有限，無法對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，使得安全檢測工作處于停滯狀態(tài)，難以發(fā)揮實(shí)際效應(yīng)。另外，中型水庫大壩安全檢測技術(shù)人員極度匱乏，且現(xiàn)有技術(shù)人員專業(yè)水平有限，綜合素質(zhì)不過關(guān)，使得資料整編混亂，部分檢測項(xiàng)目無法有序開展。又由于技術(shù)人員儲(chǔ)備不足，中型水庫大壩的安全檢測工作只有在汛期和特殊時(shí)期才進(jìn)行臨時(shí)性巡查，最后導(dǎo)致實(shí)際安全隱患排查不及時(shí)，增加了安全事故的發(fā)生概率。

2.2 基礎(chǔ)檢測設(shè)備性能不全面

安全檢測儀器是中型水庫大壩安全檢測人員開展工作的主要工具，然而，現(xiàn)階段水庫大壩所采用的的儀器設(shè)備較為落后，導(dǎo)致安全檢測所獲取的數(shù)據(jù)信息缺乏參考性。在此情況下，無論后期數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng)多么完善，都無法準(zhǔn)確反饋水庫大壩的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)。

2.3 缺乏完善的安全檢測內(nèi)部管理制度

中型水庫大壩安全檢測缺乏完善的規(guī)范制度，且實(shí)際落實(shí)情況不盡如人意，未能全面覆蓋安全檢測的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作內(nèi)容，使得基層檢測技術(shù)人員缺乏責(zé)任心。再者，安全檢測相關(guān)職能部門缺乏重視，并未指定專業(yè)人員深入實(shí)地監(jiān)督管理中型水庫大壩的安全檢測，導(dǎo)致安全檢測工作無法可依，無章可循，增大了安全事故的發(fā)生概率。

2.4 中型水庫大壩管理體制不健全

如今中型水庫大壩建設(shè)也取得了有目共睹的成績。在這樣的大環(huán)境背景下，現(xiàn)有的管理機(jī)制已無法滿足實(shí)際發(fā)展需求，嚴(yán)重制約了中型水庫大壩的可持續(xù)發(fā)展。例如，部分中型水庫大壩既不屬于企業(yè)單位，也不屬于事業(yè)單位，這在一定程度上，給水庫大壩的運(yùn)行造成不利影響，尤其是日常維護(hù)工作，更是差強(qiáng)人意。

3 強(qiáng)化中型水庫大壩安全檢測與管理的具體策略

3.1 完善注冊(cè)登記管理體系

中型水庫大壩注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)積極履行分部門協(xié)同管理。由省，地（市），縣履行區(qū)域注冊(cè)登記法律條例，逐級(jí)上報(bào)。針對(duì)中型水庫管理人員，加大崗位培訓(xùn)和素質(zhì)教育投入力度，并由各省，市，縣組織統(tǒng)一檢查基層檢測技術(shù)人員的崗位合格證書，從根本上提高綜合管理水平。

3.2 拓展融資渠道

中型水庫大壩的安全檢測與管理工作要成為一項(xiàng)長期行之有效的內(nèi)部制度，盡可能確保中型水庫維護(hù)保養(yǎng)的系統(tǒng)性和全面性。同時(shí)，要積極拓展融資渠道，引進(jìn)創(chuàng)新型設(shè)備和技術(shù)，從根本上消除安全隱患，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益增長，順從時(shí)代發(fā)展的實(shí)際需求。

3.3 倡導(dǎo)規(guī)范化管理

構(gòu)建完善的安全檢測規(guī)范條例，是動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警水庫大壩運(yùn)行狀態(tài)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)保障。管理人員需要提高安全檢測標(biāo)準(zhǔn)，且中型水庫大壩安全管理單位應(yīng)嚴(yán)格履行規(guī)范條例，并定期進(jìn)行巡視檢查，然后再將檢查結(jié)果生成書面報(bào)告，以便后續(xù)工作總結(jié)。

3.4 建立健全內(nèi)部管理制度

針對(duì)中型水庫大壩安全檢測環(huán)節(jié)存在的突出性問題，要建立健全安全管理制度，完善法律條例，明確各部分基礎(chǔ)內(nèi)容，主要包括管理策略、選材標(biāo)準(zhǔn)、市場監(jiān)督管理?xiàng)l例等，讓中型水庫大壩安全監(jiān)測與管理工作有章可循。

3.5 提高信息化管理水平

積極落實(shí)中型水庫大壩相關(guān)資料的收集、整理和保存工作。在水庫大壩的日常運(yùn)行過程中，需格外注意實(shí)際操作的細(xì)節(jié)把控，從根本上消除填補(bǔ)漏洞，及時(shí)排除安全隱患，降低發(fā)生重大事故的概率，以保障經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全。且在收集和整理相關(guān)資料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行規(guī)范條例，并積極應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，提高數(shù)據(jù)管理效率和精確性。

3.6 恢復(fù)發(fā)展設(shè)施設(shè)備

各級(jí)中型水庫管理單位要針對(duì)日常工作，提出合理化的標(biāo)準(zhǔn)要求，且定期對(duì)基礎(chǔ)配套設(shè)備更新?lián)Q代，確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好，為安全檢測與管理工作的開展提供便利條件。此外，還需加大對(duì)中型水庫大壩基礎(chǔ)配套設(shè)備的保護(hù)力度，讓安全檢測設(shè)施保持良好的性能。且在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，中型水庫大壩也可利用除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目，將安全檢測工作作為重點(diǎn)立項(xiàng)內(nèi)容，讓其發(fā)揮實(shí)際效應(yīng)。

4 結(jié)語

綜上所述，積極落實(shí)中型水庫大壩安全檢測工作，強(qiáng)化運(yùn)維管理質(zhì)量，不僅可以從根本上保證水庫大壩的平穩(wěn)運(yùn)行，消除安全隱患，還能保障財(cái)產(chǎn)安全，維系水庫大壩的可持續(xù)發(fā)展，最終為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]田家巾.中小型水庫大壩安全管理探究[J].陜西水利，2016（s1）.