機械制造企業職業健康安全管理體系審核要點淺析

黃宇

摘要：職業健康安全管理體系是組織管理體系的一個重要組成部分，其可幫助企業樹立良好的社會形象，避免企業在生產過程中出現意外事故，同時對于企業履行社會職責、更好的服務于大眾有著顯著效果。本文就將對機械制造企業的職業健康安全管理體系審核進行詳細介紹與分析，以此為機械制造產業的發展奠定堅固基礎。

關鍵詞：機械制造;職業健康安全管理體系;審核

1 企業領導層的審核要點

企業領導層對于貫標認證的成功與否有著直接關系，因此在對其進行審核過程中，需要關注以下幾點內容：

1）在企業方針制定過程中，是否有貫徹我國健康安全管理體系中的“三承諾、一適合”的具體要求，并對方針的宣貫效果予以嚴格審定。

2）企業內部是否有根據各部門、各崗位的要求制定合理的安全職責限定文件，且安全職責文件中的相關內容是否與國家提出的“黨政同責、一崗雙責”的要求相呼應，且該職責的落實效果也是審核的內容之一。

3）安全目標、實施和管理方案制定的合理性、可行性。

4）企業年度安全管理工作中改進的項目內容和數量，以及該項目設計的資金和改善措施的落實情況。

5）企業生產中安全隱患的頂起排查情況、治理情況，以及長效安全管理機制的建立和運行狀況。

6）企業管理體系中相關資源的配置合理性、落實有效性、完善的充分性。

7）安全管理中法律法規的使用情況及其改進措施。

8）在管理評審過程中，其所貫徹的職業安全管理體系中的內容和措施，以及落實的具體情況。

2 安全管理部門的審核要點

1）安全管理部門職責和權限劃分的相關文件內容，安全管理人員自身的專業能力和綜合素質水平，以及安全監督和管理工作的有效落實的效率、管理人員自身職責權限的履行效率。

2）風險辨識、評價以及控制等相關措施是否落實到位，相關風險處理結果由何種形式報備給有關人員，及重大危險事故的預測、識別、控制和改善措施的落實效果。

3）職業健康安全管理的相應法律條款收集、使用以及評定的基本情況，其內部是否含有政府部門的規章要求，是否有明確的安全技術標準要求，以及是否存在當地頒發的安全規章制度內容等。

4）企業年度安全管理指標、管理工作開展進度、管理政策事實標準以及管理方案的落實情況的可行性審核以及準確評價體系的測量。

5）對企業內外部存在的安全信息處理措施和記錄、員工代表職責履行情況的信息記錄。

6）對于進入企業生產現場的相關人員，是否有對其進行安全生產相關知識的告知，是否做好相應記錄明細。

7）對于企業開設的新項目或者擴建項目，是否按照安全衛生標準進行合理規劃，以及項目開展過程中“三同時”的執行情況。

8）對于存在高危污染源的生產現場是否有開展定期的危險因素監測工作，是否有設置良好的通風和安全防護設置，以及各種相應設備的運行和維護記錄等。

9）企業中重點位置防火清單，防火設施、警示標志的設置情況以及安全巡檢的相關記錄信息。

10）機械制造企業中各種危險作業情況是否存在有效的管理規定內容，如高出作業、臨時線路搭設、設備檢修、有限空間作業等等。同時還要對這些危險作業開展的審批手續、危險問題預測內容、監護措施等予以審核。

11）生產車間中避雷設備的可靠性和安全性;電阻值的定期檢查情況。

12）對企業內部人員的審核，主要包括職業病防治管理內容、特種職業人員的定期身體檢查報告以及企業內部員工健康體檢檔案等。

13）企業各項工作開展中存在的安全隱患排查報告、生產作業定期檢查報告以及不完善內容的改善和調整內容。

14）安全、突發事故應急方案的制定情況、安全逃生演練情況以及應急預案修改情況。

3 技術質量部門的審核要點

1）在進行項目建設和技術改造過程中“三同時”等健康安全規定遵循的合理性。

2）在技術和工藝選用過程中，對生產人員的安全狀況及其安全管理規定編制是否合理，相關內容設置是否完善。

3）在生產作業前期，是否同部門和人員開展技術交底工作，同時在生產前是否有對操作人員進行安全生產方面知識的培訓和考核。

4）是否有采用先進的設備、材料、工藝以及技術等進行生產加工制作，保證生產的質量和安全，并將原有較為落后的材料和設備淘汰。

4 設備管理部門的審核要點

1）企業生產中所使用的工藝設備、特種設備以及安全環保設施等是否有臺賬，并已經按照重要等級進行準確劃分。

2）設備年度、季度檢修報告的編制情況及其執行效率。

3）特種設備的檔案編輯、年檢和標識情況、以及設備每月的檢查維護記錄、應急預案等編制情況。

4）對安全衛生設施在投入使用前的檢查驗收報告，安全設備的運行報告、設備定期維修保養記錄。

5 人事培訓部門的審核要點

1）人事部門內部工作人員的安全職責和權限劃分明細文件，以及工作人員職責權限的落實情況。

2）企業內部安排的年度人員培訓計劃、計劃的執行狀況以及最終的評估結果。

3）新人、調崗人員以及復工人員在工作前所接受的安全教育和培訓情況。

4）接觸有害物質的工作人員在工作前、中、后等環節中的身體檢查情況，職業健康監護檔案建立情況以及職業病患者的處理情況。

5）特種人員在上崗前的培訓和復訓工作，且要對員工自身相關工作證件持有情況進行審核。

6）勞動保護用品發放制度的制定、采購、發放以及生產廠家資質的鑒定和檢查報告。

7）企業內部領導、管理人員以及安全人員的培訓、復訓以及持證上崗情況。

6 物資采購供應部門的審核要點

1）危險化學藥品在采購、運輸、保存等環節的管理情況、危險化學藥品在使用過程中需要的安全技術說明書。

2）在采購過程中，要對供應商施加一定的安全影響，保證物品采購的質量與國家的標準要求相符。

3）有毒有害物品“雙人雙鎖”保管及收發記錄。

4）庫存內生產物品的分類、分區的存放情況，物品的擺放高度和距離，易燃易爆以及有害物品的安全標識以及防護措施落實狀況。

7 食堂后勤部門的審核要點

1）該部門內危險源識別情況，風險控制情況。

2）是否具有餐飲服務許可證，相關工作人員是否進行定期體檢。

3）食品制作過程中設備使用的安全性，以及設備操作的流程情況。

4）材料采購合格證以及材料驗收記錄明細。

5）煤氣中毒、食物中毒等突發事件應急預案及定期演練情況。

8 生產車間的作業現場的審核要點

對生產車輛作業現場的審核標準，主要是對生產過程中存在的指揮性問題、管理問題、裝置問題、操作問題以及防護用品穿戴問題等進行控制和管理，從而保證生產過程的安全性、穩定性，降低危險事故發生的概率，維護人們的生命財產安全。

1）指揮性問題包括：在不做好任何安全保護措施的情況下實施生產作業;采用無任何專業基礎和經驗的人員進行生產工作;在危險和多人交叉作業中并未安排統一的指揮人員，導致生產流程較為混亂，問題頻發。

2）管理問題包括：在生產現場并未設置安全操作流程以及警示標志等內容;未安裝合理的通風除塵設施;防雷和電氣設備防護措施較差，且檢查效率較低;在配電柜或者消防通道中隨意亂放雜物，影響其功能的發揮;臨時用電設備的安裝和拆除缺少明文規定和相關手續;倉庫中物資擺放不合理，物品并未按照用途及性能進行明確歸置。

3）裝置包括：鑄造、鍛造、拋丸、沖壓設備中缺少安全聯鎖裝置;重力設備以及報警設備的功能不完善;機加設備中安全防護設施不足;電氣設備中保護裝置不合理;砂輪機的砂輪有裂紋，托架、防護罩、防護欄等存在缺損。

4）操作問題包括：在禁火區域內使用明火;戴手套操作旋轉機床，在金切設備轉動情況下測試工件、清除切屑或擦拭設備;氧氣瓶以及可燃性氣體瓶等設備距離火點位置較近，且未停止供電就進行電焊機等設備的移動;在砂輪機的砂輪側面磨削工件;起重作業時歪拉斜吊、超重起吊，或重物從人員頭頂通過;在設備檢修過程中，并未切斷電源，也沒有設置警示標志，甚至還存在污染監管的情況;實施高處作業、動火作業、有限空間作業等危險作業時無監護措施等。

5）防護用品穿戴問題包括：未做好相應的保護工作，未使用保護措施就進行高空作業;在高速切削或者打磨工作中未配電防護鏡;電焊、電氣作業中未佩戴絕緣設備，如絕緣手套和鞋等;在污染物質較多的環境下進行生產作業時，未佩戴相應的防毒面具或口罩;在噪聲環境下不使用耳塞;在易燃易爆環境中不穿防靜電工作服等。

9 結語

總而言之，在機械制造生產中，一定要明確職業健康安全管理的相關內容和政策，并將其落實到實際工作之中，如此才能保證機械制造企業的各環節工作安全有序的完成，防止生產中危險事故的發生，提高生產質量，加快生產效率，最終促進機械制造企業的健康快速發展。

參考文獻：

[]喬海欣，燕世明.機械制造企業職業健康安全管理體系審核要點初探[J].機械工業標準化與質量，2016（1）.

[2]喬治華，班玉紅，李瑞敏，等.機械制造企業三合一管理體系初探[J].機械工業標準化與質量，2016（7）.