試析工程造價超預(yù)算的原因和控制策略

趙靜

摘 要：隨著國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)中高速增長，建筑業(yè)亮點頻閃，基本保持了快速穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)行業(yè)，建筑業(yè)既關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，又直接影響人民生活水平的提高，其行業(yè)發(fā)展倍受社會各界的關(guān)注。近年來，在建筑行業(yè)快速發(fā)展的過程中，也不可避免的暴露了一些矛盾問題，造價預(yù)算就是建筑企業(yè)普遍關(guān)心的問題之一。造價預(yù)算是建筑工程建設(shè)的基礎(chǔ)工作，關(guān)乎建筑工程建設(shè)的方方面面，既是工程建設(shè)最終收益的重要決定因素，又直接影響工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。因此，在工程建設(shè)中，必須做好造價預(yù)算工作，減少建筑工程造價超出預(yù)算的問題，為建筑工程的建設(shè)減輕負(fù)擔(dān)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；超預(yù)算

1 引言

隨著制度建設(shè)和市場監(jiān)管趨于完善，建筑市場逐步進(jìn)入更加健康的發(fā)展軌道，也進(jìn)一步促進(jìn)了建筑企業(yè)越來越公平激烈的市場競爭。市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用使得造價預(yù)算工作對建筑企業(yè)愈加重要。做好造價預(yù)算工作，可以有效助推企業(yè)的資金管理和盈利能力；與之相反，若造價總是超過預(yù)算，則必然影響企業(yè)項目的進(jìn)度，甚至引發(fā)更壞的結(jié)果。所以加強(qiáng)對如何準(zhǔn)確控制工程預(yù)算的研究，具有非常重要的意義。

2 試論做好建筑工程造價預(yù)算工作的必要性

在建筑工程中，造價預(yù)算工作的重要性及其必要性是不言而喻的。主要有以下幾個理由：第一，做好造價預(yù)算工作，會為建筑工程的順利開展提供很大的助力，讓建筑工程的建設(shè)更加游刃有余；在建筑工程實施的過程中，可以更好的調(diào)配人手，以及處理好其他相關(guān)的工作，在最大限度內(nèi)，降低建筑工程所需要的成本。第二，合理控制建筑工程的造價預(yù)算，可以使得最終的收益成果最大化，不會影響建筑工程公司的利益，也不會影響國家的集體利益。總而言之，在建筑工程中做好造價預(yù)算工作是非常有必要的，它關(guān)乎于建筑工程建設(shè)的方方面面，關(guān)乎于國家的城市化計劃能否順利推進(jìn)。因此，在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算工作時要仔細(xì)，要認(rèn)真，把握造價預(yù)算中方方面面的內(nèi)容。

3 建筑工程造價超預(yù)算的原因

3.1 造價預(yù)算編制不合理

影響建筑工程造價預(yù)算編制的因素是多方面的，一方面的因素出現(xiàn)問題，整個造價預(yù)算就會產(chǎn)生很嚴(yán)重的偏差。工程的編制環(huán)節(jié)，需要綜合各個方面的因素，對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致地分析，必須保證預(yù)算工作的萬無一失，為后面的實施過程鋪好道路。比如：國家政策的變動、施工人的情況以及施工的條件等。通常情況下，造價預(yù)算評估是按照編制體系執(zhí)行的，如果預(yù)算體制與現(xiàn)實情況差距很大，那這個造價預(yù)算編制的體系是沒有意義的，所有的評估標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)編制體系，標(biāo)準(zhǔn)錯了，評估自然會沒有意義。

3.2 預(yù)算人員因素的影響

在工程預(yù)算編制過程中，編制人員的素質(zhì)水平是影響造價預(yù)算的主要原因，除此之外，相關(guān)人員的態(tài)度以及情感意識也是影響編制的因素。我國編制人員對工程造價預(yù)算缺乏深刻的認(rèn)識，還有對各個因素綜合考慮的能力，工作態(tài)度不夠認(rèn)真，沒有意識到工程造價預(yù)算對一項工程的重要作用，而且不能僅僅依靠過去的經(jīng)驗進(jìn)行運算，加之個人之間專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力存在差異，每個預(yù)算人員都會有不同的差異，對于整個項目來就會產(chǎn)生很大的偏差，從而影響造價預(yù)算的精確度，導(dǎo)致顯示工程中項目出現(xiàn)資金不足或遺漏的情況。

3.3 市場環(huán)境因素造成的超預(yù)算

在建筑工程實施過程中，市場中的價格信息并不是一成不變的，有時市場實際價格信息會與預(yù)算內(nèi)容產(chǎn)生巨大偏差，這使預(yù)算人員無法找到彌補(bǔ)調(diào)整機(jī)會。所以在預(yù)算控制中，市場環(huán)境因素也是重要影響因素之一，相關(guān)人員不僅要對市場的未來環(huán)境進(jìn)行預(yù)測，還要對當(dāng)?shù)氐恼哌M(jìn)行預(yù)算，并將兩者結(jié)合在一起，全面推進(jìn)預(yù)測工作的開展。

3.4 施工現(xiàn)場簽證把關(guān)不嚴(yán)

由于建筑市場日益規(guī)范化，施工單位競爭日益激烈，往往施工單位為了中標(biāo)低于成本中標(biāo)，為了保證工程獲得利潤，中標(biāo)后在簽證上做文章，弄虛作假，尤其在隱蔽工程上，利用隱蔽性高及求證難的特點，高估冒算，欺騙建設(shè)單位，抬高工程造價。

4 建筑工程造價超預(yù)算的控制策略

4.1 做好造價概預(yù)算編制工作

做好造價預(yù)算編制工作是實現(xiàn)工程造價預(yù)算有效控制的首要任務(wù)。預(yù)算編制工作的優(yōu)化可以從以下幾個方面入手：1）做好前期準(zhǔn)備工作，在造價預(yù)算編制前，對工程的施工現(xiàn)場、周圍環(huán)境、國家政策和市場進(jìn)行全面的考察和了解，充分考慮外界因素對工程造價的影響，從而保證造價預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性。2）相關(guān)工作人員要全面了解定額單價、工程量和施工圖紙，并且深入剖析、研讀施工設(shè)計圖紙，充分考察施工現(xiàn)場，將施工設(shè)計圖紙與施工現(xiàn)場進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而提高預(yù)算編制工作的科學(xué)性和合理性。3）工程造價在一定程度上受市場規(guī)律變化的影響，且材料的選擇也存在著規(guī)格、價格等差異，這就要求預(yù)算編制人員充分了解材料、設(shè)備市場因素，并根據(jù)市場變化和工程的實際情況及時調(diào)整差價。

4.2 提高預(yù)算編制人員專業(yè)性的素養(yǎng)

提高預(yù)算編制人員專業(yè)性的素養(yǎng)是控制造價超預(yù)算的重要手段。首先，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對預(yù)算編制人員的專業(yè)知識培養(yǎng)，定期組織預(yù)算編制人員對預(yù)算方面的專業(yè)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，促進(jìn)其專業(yè)性素養(yǎng)的全面提升，同時還要讓預(yù)算編制人員學(xué)習(xí)建筑相關(guān)知識，比如施工流程與技術(shù)、工程設(shè)計、材料的購買等方面的知識。其次，建筑企業(yè)應(yīng)該要求預(yù)算編制人員在工作中深入施工現(xiàn)場，對所收集資料的實際情況和施工現(xiàn)場對預(yù)算編制的影響進(jìn)行實地考察，以防止工程造價超預(yù)算的問題出現(xiàn)。因此，建筑企業(yè)需要通過加強(qiáng)預(yù)算編制人員專業(yè)知識培訓(xùn)和要求預(yù)算人員進(jìn)行實地考察，從而全面提升預(yù)算編制人員專業(yè)性的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而保障預(yù)算編制工作質(zhì)量，防止出現(xiàn)工程超預(yù)算的現(xiàn)象。

4.3 做好市場調(diào)查和預(yù)測工作

市場調(diào)研很重要，在造價控制中屬于基礎(chǔ)手段，相關(guān)人員要通過調(diào)研資料，科學(xué)預(yù)測市場價格變化趨勢，使相關(guān)價格得到控制。在市場調(diào)研中，相關(guān)人員要思維敏捷，心思活絡(luò)，靈活運用知識，科學(xué)預(yù)測超預(yù)算問題和影響因素。實際工程造價與預(yù)算數(shù)額總能做到相差無幾，還需要依賴完整有效的市場信息，在預(yù)算控制中，企業(yè)還要對預(yù)算工作人員的市場調(diào)查工作過程和結(jié)果進(jìn)行評價，以降低超預(yù)算發(fā)生的幾率。

4.4 整合設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

對于建筑工程項目而言，設(shè)計變更是常有發(fā)生的事件，現(xiàn)場設(shè)計變更會增加建筑工程項目資金投入，甚至?xí)斐沙A(yù)算問題，這就需要相關(guān)施工部門在施工前對設(shè)計圖紙進(jìn)行集中監(jiān)督和檢查，合理性整合變更設(shè)計環(huán)節(jié)的同時，指派相應(yīng)的專業(yè)化小組對現(xiàn)場簽證進(jìn)行集中審核，完善施工日志的基礎(chǔ)上，確保相關(guān)人員能認(rèn)真填寫施工項目需求。在簽證小組核查工作中，要積極落實工程造價預(yù)算管理工作體系，整合管理流程的基礎(chǔ)上，升級建筑工程項目的整體水平，也為后續(xù)管理體系的建構(gòu)和完善奠定基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

綜上所述，造價預(yù)算影響工程建設(shè)各方面利益，要尋找一切可行的方法，科學(xué)預(yù)測，合理計算，做好造價預(yù)算工作，控制造價超預(yù)算，為工程建設(shè)順利開展奠定基礎(chǔ)。

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