基層文物保護管理工作現狀與對策探討

【摘要】基于對基層文物保護管理工作現狀與對策的研究，首先，對基層文物保護管理工作基本內容進行闡述；然后，分析基層文物保護管理工作，目前面臨工作人員結構有待完善、缺乏有效管理機制、缺少資金支持等發展現狀；最后，為做好基層文物保護管理工作，給出加強工作人員建設、構建有效管理機制、加大資金投入力度、強化文物保護管理宣傳力度、把握社會發展趨勢等有效措施。

【關鍵詞】基層文物保護；文物；管理工作

【中圖分類號】G26 【文獻標識碼】A

我國有著上下五千年的發展歷史，在我國不斷發展中，形成了許多優秀文化，并且留下了許多珍貴文物。在我國，各個地區有著較為珍貴的開發與未開發的歷史文物。文物能夠體現出我國的發展，以及某個朝代的繁榮昌盛與衰敗，所以，基層文物保護工作已經成為重點工作。而基層文物保護工作較為復雜，不僅需要政府的關注與幫助，而且還需要相關工作人員端正工作態度，意識到自身工作的重要性。所以，本文將對基層文物保護管理工作現狀與對策等內容進行相應闡述。

一、基層文物保護管理工作基本概述

文物是我國歷史發展留下的產物，是一種較為珍貴的物品。文物包含的內容有許多，例如，傳統珍貴藝術品、古人使用的器具、雕刻物、武器以及生活用品等。不同文物有著不同的特點，能夠展現出不同朝代的不同特征，是現代研究國家歷史發展的關鍵。在一定程度上，文物是歷史發展的見證人，具有一定的藝術價值與研究價值，對自然環境的發展以及國家的發展具有重要作用。基層文物保護管理工作，是文物保護、文物挖掘以及文物考古等各項工作的前提與關鍵。[1]所以，基層文物保護與管理工作具有一定的復雜性與困難性。基層文物保護管理工作，在具體工作中需要面對實際的文物，需要對文物的價值進行鑒別。保管文物、鑒別文物、保護文物以及管理文物是基層文物保護工作的關鍵。只有做好基層文物保護管理工作，才能夠深入了解國家的發展與歷史，為國家的更快進步提供動力。

二、基層文物保護管理工作現狀分析

（一）工作人員結構有待完善

目前，在我國基層文物保護管理工作中，相應的工作隊伍規模較為龐大，所以，人員結構相較于傳統而言比較復雜。其中，各個工作人員的業務水平與工作能力存在差異，此類問題的產生，導致許多工作人員無法明確自身的權利與責任，對自身工作認識存在不足。[2]除此之外，有部分地區對基層文物保護工作人員的要求相對較低，對工作人員沒有進行正規培訓工作。許多工作人員沒有較強專業知識與專業技能，在很大程度上對基層文物保護管理工作的順利展開造成影響。

（二）缺乏有效管理機制

由于各個地區經濟發展不同，所以，不同地區的基層文物保護工作情況也不同，工作人員的工作水平存在差異。導致這一問題的主要原因是，針對基層文物保護管理工作，并沒有制定較為完善的管理機制，致使工作人員管理難度較大，各項工作的展開沒有相應制度進行制約。

（三）缺少資金支持

我國基層文物保護工作具有一定公益性，許多經費需要政府撥款。而且許多地區經濟較為落后，所以，在基層文物保護管理工作中存在經費不足情況。部分地區有許多古遺址、古墓葬、古建筑以及歷史古城等，因為資金的缺乏，往往只對重點地區或者重點文物保護單位等進行維修與保護，致使其他不是重點地區或不是重點文物保護單位的古遺址、古墓葬、古建筑等文物古跡得不到良好保護，容易受到損壞。

三、基層文物保護管理工作有效措施

（一）加強工作人員建設

基層文物保護部門要加強基層文物保護工作人員隊伍建設，構建更為完善的培養體系。對各個工作人員要定期進行專業知識培訓，保證各個工作人員能夠具備較強專業知識與相應的工作技能。與此同時，要向工作人員傳授最為先進的保護技術與修復技術等，通過實際操作提升工作人員的工作水平。除此之外，還需要對基層文物保護工作人員進行相關法侓法規培訓，增強工作人員的法律意識，避免在實際工作中出現違法或違規問題，防止倒賣文物等行為發生。基層文物保護管理工作人員要有較高思想道德素質，所以，還需要對工作人員的思想道德品質等進行培養，保證工作人員具備良好的思想道德品質[3]。通過培訓，增強工作人員對文物的興趣與熱愛，全身心投入到工作當中。除此之外，有關部門針對基層文物保護管理工作，需要制定較為完善的招聘制度，在最大程度上招聘到工作經驗較為豐富、具有較強業務能力的工作人員，保證各項基層文物保護管理工作順利展開。

（二）構建有效管理機制

基層文物保護部門的基層文物保護管理工作需要與時俱進，相關工作人員需要具備較強的競爭意識、創新意識等，增強與市場的交流與溝通。針對市場發展情況，構建有效管理機制。通過管理機制的構建，保證各個工作人員明確自身的權利與責任，及時做好各項工作。針對自身工作，制定科學合理的工作計劃與工作流程，提升工作質量與工作效率。因為不同地區的經濟發展不同，所以，基層文物保護管理工作的管理方式等存在不同。為保證基層文物保護管理工作的順利進行，可以采用上劃管理方式，對各項事物進行統一管理，具體優勢體現在以下幾點：第一，有利于規范化管理與各項政策的落實；[4]第二，各個專業技術工作人員之間能夠更好協作、相互幫助；第三，有助于資金的統一管理與使用；第四，最大程度上避免其他地區政策改革等帶來的影響，領導部門可以實行統一監管。采用上劃管理模式，可以在最大程度上保證基層文物保護管理工作的順利進行，實現國家文物事業的更好發展。

（三）加大資金投入力度

基層文物保護工作具有一定復雜性、長期性，想要保障基層文物保護工作順利展開，在歷史研究中充分發揮自身作用，需要一定的資金提供支持與保障。我國部分地區基層文物保護管理工作開展緩慢的重要原因是，在基金投入上存在不足，致使許多文物得不到保護與維修。所以，國家部門以及政府部門要針對基層文物保護管理工作投入充足資金。除此之外，還可以采用民間贊助方式或者捐贈方式。

（四）強化文物保護管理宣傳力度

基層文物保護部門要意識到自身工作的重要性，轉變工作理念，意識到基層文物保護工作對國家發展與歷史研究等各項工作的重要作用，肩負起自身的使命與職責，做好基層文物保護宣傳工作。可以采用電視、電臺、網絡等媒體的宣傳方式，使人民群眾意識到基層文物保護管理工作的重要作用。除此之外，還可以采用張貼海報，或者每個村廣播宣傳的方式，使當地百姓對基層文物保護工作有基本的認識與了解，積極主動地參與到文物保護工作中。在日常生活中，如果發現文物損壞問題或者意外發現文物，要及時上報給有關部門，從而做好文物保護與管理等各項工作，保證文物的完整性。[5]除此之外，還要加強對人民群眾的宣傳教育，使其能夠意識到破壞文物、盜取文物是違法行為，這樣可在很大程度上避免破壞文物等亂象產生，促進國家文物事業的更好發展。

（五）把握社會發展趨勢

基層文物保護管理工作需要與時俱進，把握社會發展趨勢，結合市場實際發展情況，對管理模式等各項工作進行調整，這樣才能夠緊跟社會發展潮流。在實際基層文物保護工作中，要始終遵循保護為主、搶救第一、加強管理、合理利用的原則，堅持科學發展觀，加強文物的保護、傳承與利用。針對可移動文物的保護與管理要加強安全檢查工作，同時做好文物登記工作，使文物安全得到保障。

四、結語

綜上所述，基層文物保護管理工作已經成為國家的重點工作。所以，有關文物部門要端正工作態度，意識到自身工作的重要性。針對基層文物保護管理工作構建較為完善的管理機制，定期做好相關工作人員的培訓工作。保證各個工作人員具備較強知識技能，在自身崗位中充分發揮作用，推動我國文物事業的可持續發展。

參考文獻：

[1]楊金磚，趙榮學，鄭正輝，等.文物安全責任層級管理體系的探索與實踐[J].湖南科技學院學報，2018，39（2）：74-78.

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[3]次里農布，農布拉宗.淺談基層文物管理所的文物保護與人才建設[J].城市建設理論研究（電子版），2018（1）：206.

[4]傅東雪.加強基層文物保護對地方文化建設的積極影響分析[J].文化創新比較研究，2017，1（8）：104-105.

[5]雷博.加強和完善基層文物保護管理工作的幾點建議[J].新絲路（下旬），2016（8）：149.

作者簡介：張占倉（1968-），男，漢族，青海省海東市化隆回族自治縣，館員，大專，研究方向：文物保護管理。