施工單位現(xiàn)場簽證控制措施研究

陳丹

摘? ? 要：現(xiàn)場簽證是施工成本控制的主要內(nèi)容之一。本文基于工程實踐，對現(xiàn)場簽證的內(nèi)涵進行了解析，，對現(xiàn)場簽證與工程量變更之間的工作之間的關(guān)系以及現(xiàn)階段施工現(xiàn)場簽證存在的相關(guān)問題進行了分析，，以問題為向?qū)В岢隽颂岣攥F(xiàn)場簽證質(zhì)量的措施，以期指導施工單位及時、準確的處理現(xiàn)場簽證相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：施工單位;現(xiàn)場簽證;造價控制

1? 現(xiàn)場簽證的概念及主要內(nèi)容

現(xiàn)場簽證是指在施工過程中由于發(fā)包人原因、現(xiàn)場條件變化、設(shè)計變更等引起合同范圍以外的工作內(nèi)容增加或變更要求發(fā)包人、監(jiān)理單位、承包人共同簽字確認新增的工程內(nèi)容和工程量，共同簽字批準的一個過程。現(xiàn)場簽證文件是項目結(jié)算的依據(jù)，更是施工成本控制的重要手段之一，是施工階段成本控制的重點。現(xiàn)場簽證控制措施也是各級管理部門和業(yè)主關(guān)心的焦點。施工單位應(yīng)在合同范圍內(nèi)及時、準確地辦理現(xiàn)場簽證。從而保障項目的順利開展保證項目的順利竣工。

2? 現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容

現(xiàn)場簽證一般可按照對施工的影響分為經(jīng)濟簽證與工期簽證

（1）經(jīng)濟簽證：建設(shè)單位或非施工單位原因停工造成的人員和機械等經(jīng)濟損失。如停水、停電、業(yè)主材料供應(yīng)不足或不及時、修改設(shè)計圖紙等。施工過程中發(fā)生的與施工單位施工無關(guān)的勞動，如固定荷載工作產(chǎn)生的搬遷費之類的零星用工等。另外還包括臨時設(shè)施租借費用。臨時設(shè)施的設(shè)置首先應(yīng)在施工組織設(shè)計中說明。如果有必要增加簽證，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，以項目結(jié)算為基礎(chǔ)。經(jīng)濟簽證還包含議價材價格認價單。結(jié)算數(shù)據(jù)的編制規(guī)定了可以計算議價材料差價的材料，在施工前需要確定材料的價格。

（2）工期簽證：工期簽證一般體現(xiàn)為因長期停水、停電造成的工期延誤，或者因其他非承包人原因造成工期延誤，需要承包方、發(fā)包方以及監(jiān)理方現(xiàn)場簽認證明的簽證。

3? 現(xiàn)階段現(xiàn)場簽證普遍存在的主要問題

（1）施工單位對招標文件、施工合同文件不熟悉，對合同范圍不了解，導致部分簽證簽錯或重復(fù)，或者不檢查范圍就盲目簽證。

（2）施工單位現(xiàn)場人員對施工材料定額組價費用缺乏了解，無法合理消除合同、投標文件中包含的相關(guān)內(nèi)容和費用。

（3）簽證日期與實際情況不符，由于時間、人工成本和價格等信息的不同，導致成本核算不一致。

（4）某些臨時設(shè)施的簽證和投標清單不能準確界定和劃分。

（5）簽證不規(guī)范，內(nèi)容不全面，操作性差。

4? 施工單位現(xiàn)場簽證控制措施

現(xiàn)場簽證控制措施不足的原因既有人為因素，也有各種其他因素。簽證工作是一項必須全面掌握政策、規(guī)范、施工流程、定價原則等。要提高現(xiàn)場控制意識，提高施工單位簽證人員的專業(yè)素質(zhì)，熟悉現(xiàn)場，了解施工造價及相關(guān)法律法規(guī)，提高施工單位現(xiàn)場簽證的控制措施，可以從以下幾個方面入手：

（1）準確把握現(xiàn)場簽證產(chǎn)生的原因：施工過程工程量變更產(chǎn)生的原因主要有設(shè)計變更、施工單位現(xiàn)場變更或施工單位根據(jù)實際施工難度所作的變更。無論哪種情況，在進行現(xiàn)場簽證前，都必須項目變更合法性審查，合法性審查主要檢查設(shè)計變更文件、特別會議紀要、談判記錄及完整簽署相關(guān)聯(lián)系人的名單，變更內(nèi)容是否與施工合同、投標文件及相關(guān)造價文件一致;合法且對項目竣工有益。

（2）制定嚴格的簽證制度：完善的制度使保證簽證控制措施實施的前提。參加現(xiàn)場簽證的人員應(yīng)包括施工單位代表、后續(xù)審核員、承包商相關(guān)人員、工程監(jiān)理部門監(jiān)理人員2人以上。現(xiàn)場簽證人員不得無故缺席或遲到。特別是主承辦單位和計量單位、簽證重大項目監(jiān)理部主任、建設(shè)單位代表和跟蹤審計代表必須到場。辦理簽證手續(xù)的工程量完成后，要求承包人在7天之內(nèi)向工程監(jiān)理部門申請簽證。項目監(jiān)理部門收到簽證申請后，將第一時間通知現(xiàn)場施工單位代表和后續(xù)審核人員，告知簽證的具體時間、地點和內(nèi)容。屆時四方有關(guān)人員將共同辦理計量簽證并簽署原簽證記錄。施工代表或?qū)徍藛T因故不能到場的，監(jiān)理單位應(yīng)在現(xiàn)場簽證辦理完畢后第一時間通知結(jié)果，并將原始記錄盡快發(fā)送至相關(guān)責任人進行簽字確認。監(jiān)理單位應(yīng)保存由各方簽署并確認的簽證記錄原件，供后期參考，施工單位應(yīng)配合監(jiān)理工程師應(yīng)有條理、分門類的對該類文件進行整理并妥善保管。在此過程中，有必要定期對簽證文件分析和組織建立目錄。如果價格沒有異議，可以在項目每月進度中進行計量和支付，相關(guān)計量文件應(yīng)及時標注，防止多次重復(fù)計算。

（3）簽證審核時，有些工作沒有反映在圖紙上，而是包含在定額中。在復(fù)驗工程材料時，必須注意設(shè)計圖紙、配額內(nèi)容和簽證表格內(nèi)容是否重復(fù)，并排除重復(fù)內(nèi)容。

（4）做好簽證所涉及的施工階段質(zhì)量驗收工作，保證簽證的質(zhì)量并做好相關(guān)記錄。現(xiàn)場發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時拍照或錄像，以保存第一手資料。

（5）做好隱藏工程驗收工作。隱蔽工程簽證是指建設(shè)完成后將被覆蓋的工程簽證。如果這類簽證信息缺失，將很難對其審核。因此，施工單位要特別注意隱蔽工程記錄，如變土、回填、材料、深度、寬度記錄;基坑開挖檢查記錄等。

（6）不斷學習工程造價方面的專業(yè)知識。施工單位工程師應(yīng)在具備工程造價的專業(yè)知識，熟悉定額及相關(guān)文件、法規(guī)的基礎(chǔ)上，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，保障現(xiàn)場簽證控制措施的合理與正確。在審核簽證計算規(guī)則時，靈活按照簽證表格上的計算規(guī)則，檢查計算基數(shù)是否真實，計算結(jié)果是否正確。

5? 結(jié)語

現(xiàn)場簽證過程是一個相互見證的過程。作為施工單位應(yīng)進行充分準備，做好現(xiàn)場簽證工作，本文基于實踐，提出了施工單位進行現(xiàn)場簽證的控制措施，以期達到合理低價的工程造價控制目標，保證利潤率，同時提高施工質(zhì)量。

參考文獻：

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