“美麗鄉村“建設京津冀地區的實踐研究

隗麗

“美麗鄉村”建設的提出由來已久，始于2003年習總書記在浙江實施的“千村示范萬村整治”行動。時隔十年，“建設美麗鄉村”的奮斗目標被第一次寫到了中央一號文件當中，與此同時由農業部率先推向全國。而鄉村振興戰略成為美麗鄉村建設新的時代背景。

在新的時代背景下，如何將政策落地顯得尤為重要。項目落地于天津市寶坻區黃莊鎮小辛碼頭村，在京津冀“首都經濟圈”內，地緣相接、文化一脈，相互融合、協同發展。該村落歷史悠久，作為寶坻區打造的第一個旅游特色村，雖已形成了了凡、漕運等四大文化旅游主題，也有農家樂等旅游收入等，但仍存在如基礎設施不完善、缺乏整體建筑特色、缺少文化底蘊等問題。因此項目對小辛碼頭村進行修繕，從各個方面進行提升，努力將其打造為“美麗鄉村”示范村。

項目對原有的歷史文化主題進行了挖掘，對村民實際生活和居住的現狀及需求進行了摸底，充分將原住民的居住習慣考慮在內，并結合北方民居的特點及建筑風格上的特色，通過對包括沿街立面改造工程、基礎設施改造工程、景觀道路改造工程、配套服務設施等工程對人居環境進行改造提升。緊密接合村莊生態、人文、歷史和產業資源，將小辛碼頭村打造成為天津市美麗鄉村示范村。

要想取得美麗鄉村落地實踐的成果，就要將改造提升落到實處，延伸到方方面面，一味地追求面子工程是不可能讓美麗鄉村建設落地并形成可復制推廣的模式的。因此，項目嚴格遵循鄉村發展規律，以美麗鄉村建設為抓手，以全面提升農村地區生態環境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務水平為目標，旨在從多方面、多維度進行提升，創建良好的農村人居環境，實現鄉村文化振興，滿足人民群眾日益增長的美好生活環境需求。

項目主要從民居建筑形態、基礎設施建設、公共服務配套以及文化挖掘及振興這四方面進行了設計和實施：

1? 民居建筑形態

小辛碼頭村原有村內房屋立面、屋面、外墻等建筑風格紛雜混亂，部分房屋及院墻存在破損、坍塌現象，甚至還有不宜居住的危房亟待修復。

因此，對其進行了危房改造，門樓、院墻、屋瓦形象統一提升以及廁所革命等工程。改造遵循“統一”與“差異”相結合的理念，民居外檐保留灰、白、紅三個統一主色調，突出北方水鄉民居特色，力爭留住最多的鄉愁;為例避免審美疲勞在設計過程中遵循顏色統一的同時，盡可能在外檐樣式上產生視覺差異，共設計了七種大門樣式，三種圍墻樣式可供選擇，在設計管理上突出“菜單化設計，模塊設計”的主體思路，盡可能的將自己外檐樣式的選擇權賦予村民。實行了“一戶一廁”的旱廁革命，解決最原始的房屋改造問題。

2? 基礎設施建設

村莊市政基礎設施建設存在規劃不盡合理，整體布局散亂的問題。例如：原有的基礎設施建設沒有綜合考慮排水、排污等實際問題;污水處理系統癱瘓，污水隨意排放、加劇農村環境污染;村內主要采取以家庭為單位的分散式供暖方式，存在著能源使用率低、污染物排放量大、給農民生活帶來不便、影響身體健康等問題;強弱電、燃氣管線沿墻隨意搭設，村內供電依舊使用電線桿，盤根錯節如蜘蛛網，既影響整體村容村貌，也不利于用電安全性;村內沒有安防監控系統，小辛碼頭村作為旅游特色村，存在安全隱患;部分鄉村道路嚴重損毀，且道路交通安全設施不完備，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。

基于此，對小辛碼頭村實施基礎設施建設，包括雨、污、給水工程，強弱電、燃氣、熱力工程以及路面硬化鋪裝等工程。

（1）給水管線改造 ：由于村莊給水還是采用原有分散式，本次按村莊建筑單體的布置和總圖道路的規劃，加設生活用水管網。按現狀水源，在村東北角處有一處水源井，取井水做加壓設施供村莊內居民用水，河水作為灌溉水源。為了發揮給水管網的輸配水能力，達到既工作安全可靠又適用經濟，規劃采環狀與枝狀相結合的管網布置方式。

（2）排水管道改造工程：改造集中污水處理裝置，并將污水管接至村民戶內，解決村民隨意排污問題，并單獨設置雨網管，實現雨污水分流收集排放。

（3）電力線路改造工程 ：拆除現狀村莊內電桿及架空線，電纜入地鋪設，提升村貌。

（4）弱電線路工程：弱電系統改造包含電通信、廣播、有線電視、寬帶網等各類通信線路，統一鋪設地下通信管道，實現各種管線統一管理。

（5）燃氣管線改造工程：由于目前現狀燃氣管道裸露在村民房屋表面，影響安全，也影響美觀。且因村內道路較窄，利用現有村莊北側調壓站，將管線架空入地。

（6）熱力管道鋪設工程：由于目前村莊沒有集中供熱系統，給村內居民生活帶來很多不便，因此本次項目進行熱力管道鋪設建設，熱源由煤改電項目統一實施，供熱管網鋪設方式全部采用直埋方式鋪設。

3? 公共服務配套

村莊不具有特色的景觀系統功能，例如：街道的功能定位不清晰、功能空間劃分不合理。無室內公共活動空間，露天環境惡劣且極易受天氣情況影響。水渠干道雜草叢生、垃圾漂浮，有的地方綠化不切實際，有的地方綠化管護不到位，總體規劃滯后。

對此，項目實施了公共配套服務提升改造，包含村大隊展廳及村民議事堂的修建、村民生活廣場修建、生態旅游景觀打造及民宿建設等工程。先后組織設計團隊進行了多次實地探勘，依托小辛碼頭村自然資源及歷史文脈，以“祥龍獻瑞”為主題規劃出了類似龍頭的景觀整體布局，著重處理景觀綠化、主次相間的道路，以及蘊含著當地人文歷史特點的古港碼頭、龍睛、龍頜、龍須、北湖、棋盤等多個重要景觀節點廣場，打造出歷史廣場、景觀節點、民居民宿相互映襯的設計作品。

4? 文化振興

只做面子工程的改造提升并不是美麗鄉村建設的落地實踐，是空洞的，是匱乏的。文化是鄉村的魂、是鄉村的根。因此，在項目伊始就對小辛碼頭村的了凡文化、漕運文化、農耕文化、稻米文化這四大文化主題進行深入理解，將其植入到整個小辛碼頭的設計和建設過程中。項目保留了當地的“魂”——原住民的生活習性和文化底蘊，與此同時，對原有文化進行升華和提升，為實現鄉村振興的文化振興奠定基礎。使得小辛碼頭的村民意識到了自己生活在一片歷史文化濃厚的沃土之上，增強了他們的文化自信！

項目的落地實施使得小辛碼頭村煥然一新，這種“新”為其帶來了經濟效益、社會效益以及環境效益。

5? 經濟效益

村莊面貌換新顏，經濟效益顯提高：小辛碼頭村人居改造工程實施以來，村莊整體面貌得到了極大的改善。村莊道路變得平整寬闊、整齊劃一、干凈整潔，民房變為灰白紅為主色調的北方水鄉特色民居，對村莊整體進行了綠化美化亮化工程，村莊面貌煥然一新。因為有了這樣的變化，村民更加自信，部分村民自主自愿地將自家院落再升華，將農家樂變為高品質民宿。這一舉動使得原有的旅游經濟有了質的提升，進而帶動了當地旅游業的發展以及所帶來的經濟效益的提升。為發展旅游產業注入了新的活力，農家院經營額大幅提升，民宅資產升值。

6? 社會效益

生活便利，吸引勞動力返鄉：人居環境改造工程對村莊沿街立面進行了統一改造，對村莊基礎設施進行了改造升級，對景觀道路進行了提升改造，改造了污水管網、安裝了空氣能熱泵取暖設備，安裝路燈、智能管理及安防設備等相關設施，對配套服務設施進行了完善，村莊各項設施更加完備，讓群眾生產生活更加便利。生活變得更加方便，這吸引了許多外出務工的年輕人重返家鄉，經營家里的農家樂和民宿，使得村里的勞動力短缺的問題得到了緩解。

7? 環境效益

通過項目建設，推進城鄉道路互聯互通，污水處理官網連接農場，垃圾收運統一處理，在促進城鄉基本公共服務均等化的同時，加快實現城市基礎設施向墾區延伸、城市公共服務向農場覆蓋、城市現代文明向農場輻射的目標。