農村公路建設與養護一體化管理

房建軍

摘?要：隨著我國經濟建設的發展，農村公路作為我國公路網的重要組成部分，其農村公路建設與養護一體化管理尤為重要，同時也可以在一定程度上促進我國的綜合發展。

關鍵詞：農村公路;建設;養護;一體化管理

本文首先分析了農村公路建設與養護一體化管理的重要性。其次，對于目前農村公路建設與養護一體化管理中存在的缺陷進行了說明，比如養護力度不夠、農村公路養護工人福利待遇不足、農村公路的養護工作管理和實施水平滯后等。最后，對加強農村公路建設與養護一體化管理提出了相應的解決措施，比如建立健全的公路建設與養護監督機制、建設并加強養護隊伍的技能培訓、以及完善技術監督和管理體系等。

1 農村公路建設與養護一體化管理的重要性

農村公路建設與養護作為發展新農村建設的基礎工作，在新農村建設持續不斷推動的背景下，加強公路建設與養護一體化管理是新農村建設的重中之重。現階段，加強農村公路建設與養護一體化管理，不僅可以使車輛的通行更加暢通，而且還可以借助農村公路建設與養護一體化管理，更好的實現城鄉一體化的建設，進而推動我國社會經濟的可持續發展。

2 農村公路建設與養護一體化管理中存在的缺陷

2.1 農村公路的養護力度不夠

就目前我國農村公路建設的實際情況來看，政府方面雖然已經對農村公路實現了城鎮互通的形勢，并且也通過農村公路的建設，為農民帶來了更好的經濟效益。但是農村公路建設與養護一體化管理方面依舊存在著一些缺陷。雖然部分地區對于農村公路的建設有一定的重視程度，但是卻忽略的農村公路的養護工作，最為明顯的就是農村公路路面破損嚴重、車輛通行不通暢、以及路面沉積嚴重等現象。這種現象的發生，不僅對車輛通行的暢通造成阻礙，而且也不能推動農村公路的穩定發展。因此，在農村公路建設與養護一體管理工作中，應重視公路的養護工作，以免造成農村公路后期出現使用問題。

2.2 農村公路養護工人的福利待遇不足

由于農村公路的建設普遍處于經濟水平發展較低的地區，因此，并不能對過往的車輛采用收取通行費的方式，為農村公路的養護工作進行資金的籌集，這就在一定程度上使農村公路的養護出現資金短缺。現階段，部分地區農村公路的養護工作大都由當地農民完成，并且其養護工作采用的也是傳統體制。現階段，農村公路的養護經費，普遍由相關部門從養護資金中為其提供經費，并且大部分農村公路的養護都是季節性開放，并且對養護農民的補助也只是象征性的發放，這就在一定程度上導致了農民的福利待遇較差，進而影響了農民對農村公路養護工作的積極性，也有很多養護人員直接放棄農村公路養護這項工作。

2.3 農村公路的養護工作管理和實施水平滯后

由于農村公路具有距離較長、范圍較大等特點，這些特點都會在一定程度上加大養護工作的難度。如果利用機械對農村公路實施養護工作，將會提升養護工作的工作效率。但是大部分農村地區由于資金的短缺，并沒有為農村公路的養護工作配備車輛，同時也嚴重缺乏專業的公路養護人員。就目前情況來看，農村公路的養護工作普遍由當地農民，利用人工挖補或者人工攤鋪等措施進行養護工作。部分地區的相關部門存在著一些專業的技術人員，但是普遍都被安排在農村公路的建設與管理上，使其很難對農村公路的養護工作提供指導。

3 加強農村公路建設與養護一體化管理的解決措施

3.1 建立健全的公路建設與養護監督機制

要想促進農村公路建設與管理的一體化管理，首先，應建立健全的公路建設與養護監督機制，將制度、管理、以及監督等落實到公路建設和養護的各環節當中。其次，應嚴格打擊公路在養護管理的過程中出現非法分包、轉包等違法行為，并且對于貪污、賄賂等現象應有一個嚴格的監督，杜絕不良現象的出現，進而促進農村公路建設的施工質量。

3.2 建設并加強養護隊伍的技能培訓

建設并加強養護隊伍的技能培訓，可以實現農村公路有一個長期、系統的管理，并且也可以大力促進養護工作的持續開展。在建設養護隊伍時，應挑選責任心強的養護人員，并且要對其進行日常公路的養護、以及各類公路病害的處理措施培訓，進而來提高農村公路養護工作的水準。與此同時，也可以在一定程度上使農村公路降低出現病害的幾率，推進農村公路的進一步發展。

3.3 完善技術監督和管理體系

在農村公路建設和養護一體化管理工作當中，相關部門應做好監督以及技術服務等工作。在公路建設和養護的過程當中，應嚴格參照農村公路的技術標準，建立科學合理的質量監督以及管理體系，與此同時，應設立工程質量責任公示牌，確保監督和舉報的公開透明化，這樣才可以在一定程度上促進農村公路的建設和養護工作保質保量的完工。

3.4 改善農村公路資金短缺的現象

要想改善農村公路資金短缺的現象，從根本上解決農村公路養護工的福利問題，首先，根據相關政策的扶持，應加大對農村公路養護資金的投入，然后，建立“專款專用”體系，保證所投入的每一筆資金都能得到科學促進合理的利用。與此同時，也可以通過當地村民自愿集資的方式，對農村公路的建設和養護進行合理合法的資金籌集。

4 總結

綜上所述，農村公路是我國公路網絡的重中之重，同時也可以在一定程度上保證農村的社會經濟有所提升。由于農村公路的建設和養護一體化管理是一項系統化工程，在實際開展的過程中，應根據當地的實際情況去滿足人們的利益，這樣才可以對農村公路建設與養護工作中存在的問題進行解決，進而推動農村公路建設和養護的一體化管理。

參考文獻：

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