“世遺”不能重利用輕保護

吳學(xué)安

記者從廈門市人大常委會了解到，此前已經(jīng)審議通過的《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護條例》于7月8日起正式施行。至此，在鼓浪嶼申遺成功兩周年之際，廈門對鼓浪嶼的綜合保護進入制度化保障時代。在文化遺產(chǎn)的保護上，《條例》明確，設(shè)在遺產(chǎn)區(qū)的行政機關(guān)、事業(yè)單位以及其他有關(guān)單位，除受各自上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，涉及文化遺產(chǎn)保護的有關(guān)事宜，應(yīng)當(dāng)服從文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。（7月9日中國青年網(wǎng)）

毋庸諱言，“世界遺產(chǎn)”極其珍貴，是應(yīng)當(dāng)世世代代流傳下去的大自然或祖先留下的杰作。世界遺產(chǎn)越多，保護的壓力會更大，責(zé)任更重。時下，國內(nèi)一些地方申報世界遺產(chǎn)的工作仍在緊鑼密鼓地進行，如果這股“申遺熱”僅僅是出于保護和延續(xù)人類文化瑰寶的目的，自然值得稱道，但總有不和諧音符讓人堵心。一些地方“中遺”工作醉翁之意不在酒，只把目光盯在經(jīng)濟利益上，急功近利，嘩眾取寵，申報前熱火朝天，申報后溫度下降;申報前搶“牌子”，申報后要“票子”，一旦申報成功，日思夜想的是立竿見影的經(jīng)濟效益，至于什么遺產(chǎn)保護，早就拋到了腦后。

這種只“申”不“保”，借“中”生財?shù)淖龇?，自然給遺產(chǎn)申報和保護工作蒙上一層陰影。一味向“錢”看，把“遺產(chǎn)”當(dāng)作牟利的工具，隨心所欲，肆意妄為，為了擴大景區(qū)的容量和收費景點胡亂開發(fā)改造，錢花了、景造了，卻把原有味道搞得面目全非，這種不負責(zé)任的做法非但可惡，而且可恥。近年，我國有多家世界遺產(chǎn)地被聯(lián)合國教科文組織予以黃牌警告。

值得慶幸的是，此類荒唐的做法已經(jīng)引起越來越多人的警醒。經(jīng)過20多年的探索和研究，我國已經(jīng)總結(jié)出一些基本的經(jīng)驗和教訓(xùn)。一些遺產(chǎn)地和風(fēng)景區(qū)的政府已經(jīng)意識到遺產(chǎn)的價值和保護利用的重要性，并著手采取得力措施，如拆除商業(yè)性非遺產(chǎn)建筑物，盡量恢復(fù)遺產(chǎn)的真實性和完整性。但從總體來看，國內(nèi)世遺項目仍面臨著嚴重威脅，警鐘應(yīng)該長嗚。應(yīng)當(dāng)說，“申遺”的成功并不意味著文物保護工作的完結(jié)，而應(yīng)該是承擔(dān)起更大責(zé)任的開始。在世界遺產(chǎn)保護上必須杜絕短視和盲目，使其得到更為有效的科學(xué)保護和合理利用，讓民族瑰寶，盡量完整地留給子孫后代。

在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，如何有效地保護歷史和文化資源一直是社會各界關(guān)注的熱點。因此，世遺保護要從研究國家遺產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃入手，從環(huán)境生態(tài)安全和可持續(xù)性發(fā)展來考慮，申報的項目，也要考慮到關(guān)聯(lián)度大、受益面廣等因素。因為自然文化遺產(chǎn)一旦遭受破壞就無法復(fù)原，更不可再生。

盡管目前中國的遺產(chǎn)地沒有一處列入瀕危名錄，但中國的“世遺”保護現(xiàn)狀仍不容樂觀。對此，一些專家學(xué)者提出建議：一方面.加快世界遺產(chǎn)保護的立法步伐，建立國家遺產(chǎn)保護的管理機構(gòu)，成立保護遺產(chǎn)專家委員會;另一方面，按照《世界文化與自然遺產(chǎn)保護公約》有關(guān)保護遺產(chǎn)的真實性和完整性的要求，正確處理遺產(chǎn)、旅游和地方經(jīng)濟之間的關(guān)系，同時，國家應(yīng)給予適當(dāng)?shù)呢斦С帧?/p>

應(yīng)該說，申遺與旅游開發(fā)并不矛盾，既要從中遺的申報程序上，保證文化保護的純粹性;又要從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式上，打破“門票經(jīng)濟”的怪圈，讓文化遺產(chǎn)成為旅游的一個環(huán)節(jié)而非全部。

摘自《河北日報》2019年7月12日