新時代社會主要矛盾的闡述與解析

牛國威

黨的十九大報告中強調指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”可看出發展依然是解決問題的關鍵，關注人民對美好生活的期待。推動全面發展 、協調發展，著力解決發展不平衡、不充分問題， 堅持以人民為中心， 關注薄弱環節， 補短板，縮小農村發展差距，保護生態。

一、新的社會主要矛盾論斷提出的意義

十九大報告深刻指出：必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。必須認識到：我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。

2017年10月19日，習近平同志參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調，要深刻學習領會我國社會主要矛盾發生變化的新特點。正確認識和把握這個新的重大政治判斷，對于深化理解我國發展新的歷史方位，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

二、我國社會主要矛盾的變化是一個重要的政治判斷

1.主要矛盾與歷史方位

社會主要矛盾決定黨和國家中心任務。正確把握不同歷史時期的社會主要矛盾，是認清發展所處歷史方位的基本依據。在社會主義改造基本完成以后，我們三次提過社會主要矛盾的變化。黨的八大報告指出：我們國內的主要矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨的十一屆三中全會以后，即黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干重大歷史問題的決議》指出：“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”從黨的十二大到黨的十八大，我們黨一直堅持這一論斷，并始終致力推動社會生產力發展。

2.主要矛盾與黨的方略

抓住重點帶動全面工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命建設改革各個階段一貫倡導和堅持的方法論。要成功推進黨和國家事業，就必須準確把握我國社會主要矛盾。

三、社會主要矛盾緣何改變？

我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

（一）人民群眾的物質文化需要變成了對美好生活的需要

人民群眾的物質文化需要的另一個新的增長領域，就是養老服務。近幾年我國人口結構發生重大變化，老年人口比重上升，對養老的需求呈幾何級數增長，但老年服務產業發展還比較滯后。為此，要加快推進養老服務業改革，保障基本需求，繁榮養老市場，提升服務質量，讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。我們的具體目標是：到2020年，養老服務市場全面放開，養老服務和產品有效供給能力大幅提升，供給結構更加合理，養老服務政策法規體系、行業質量標準體系進一步完善，服務質量改善。現在老年人美好的生活就是養老啊，老有所終啊，而且終的要比較好一點。美好生活不是活著的時候，死也死的很美好也行啊。

（二）人民群眾的需要的質量要求在提升，從數量要求向質量要求轉變。

在“7·26”講話中，習近平明確指出：人民群眾“期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文生活。”

人民群眾的需要不斷升級，隨著綠色發展理念的深入人心，人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切，生態環境越來越珍貴，人民群眾對良好生態環境的期待越來越高。

（三）中國的生產已經不是落后的社會生產

總體上看，當前我國生產力不能再稱之為“落后的社會生產”，而是能夠基本滿足人民物質文化需要的較為先進的生產。經過近40年改革開放，我國的社會生產水平取得了歷史性巨大發展和飛躍，在很多領域已接近世界先進水平。當前我國是世界上第二大經濟體，對世界的經濟貢獻都是位居前列，全面建成小康社會目標還有3年的時間就要實現。可以說，我國的社會生產已擺脫了落后狀況，正在向世界上中等發達國家水平邁進。

（四）群眾需要的滿足很大程度取決于發展平衡和充分問題

不平衡、不充分：目前，我國發展的不平衡，主要體現在三大不平衡：領域不平衡、區域不平衡、群體不平衡。如西藏自治區和江蘇省生產力發展不平衡，江蘇全國百強縣非常多，但是西藏生產力發展相對落后。在現實生活中，人民群眾的一些需求得不到滿足，生產出來的東西，有的不適合和滿足廣大群眾的需要，例如，蛋糕做出來了，很大很美味，但人民群眾在分蛋糕中缺少話語權；像王健林的“蛋糕”，做的再大，跟我們沒有任何關系，只有跟王思聰有關系，所以王思聰養的狗叫王可可，比很多人的生活水平不知道要高多少倍，去年六月份王思聰發的照片，帶著狗坐飛機，360的老總周鴻祎很不滿的問了他一句，為什么王思聰的狗可以坐飛機啊？因為中國不允許給狗買個座。王思聰怒對了一句，說“我們這是私人飛機”。再如，在非公經濟領域，工人一些正當需求和權益無法得到實現，不是沒有東西，而是無權享受這些東西，甚至被拖欠工資。

還有社會階層在某些方面出現的一些現象：中國目前兩個獲獎得諾杯爾，兩個人都住在北京，記者問他們第一個問題，是他們的錢怎么花？他們兩個回答是一致的，都是調侃房價。2012年莫言拿到600萬文學獎的時候，記者就問他，說你這600萬怎么花呀？莫言說我這600萬在北京呀，就買100平米的房子，當時北京房價6萬一平米，2015年12萬，所以屠呦呦說我這300萬在北京買一個客廳，買一個不大的客廳。你看現在12萬一平米，20多平米。諾杯爾獎獲得階層，同樣買起房子。但是人家黃曉明一個億，兩個億的婚禮婚房。這就是社會階層在某些方面出現了這些現象---不平衡。

不充分：發展不充分主要是指整個社會的發展總量尚不豐富，發展程度尚不夠高，發展態勢尚不夠穩固。由于發展不充分所以現在每個人都還需要靠自己的勞動；共產主義按需分配，物質社會極大豐富，現在生產發展不充分。

深刻學習領會我國社會主要矛盾，正確認識和把握這個新的重大政治判斷，對于深化理解我國發展新的歷史方位，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

（作者單位：開封市通許縣人民法院）