關于水利工程質量安全管理與施工進度控制分析

劉紅

摘要：工程質量是企業素質的綜合反映，是企業的生命線。在施工過程中如盲目追求工期，質量難以控制，就會產生施工質量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題，也會給工程帶來工期的延長和費用的增加。在水利工程中，施工質量、施工安全、施工進度是一個有機的整體，實現施工質量、施工安全、施工進度管理的協調統一是保證工程整體質量的關鍵。本文深入分析了我國水利工程建設中導致施工質量、施工安全、施工進度問題出現的原因，并探討了具體的解決措施，以供參考。

關鍵詞：水利工程；安全管理；施工質量；施工進度；控制

在我國的水利工程建設中，施工質量、施工安全、施工進度問題一直都是施工單位關注的重點。從目前來看，我國在水利工程建設中，很多時候都難以做到施工質量、施工安全、施工進度管理的協調。施工質量、施工安全、施工進度是實現工程順利完成的一個統一整體。但實際施工中，施工單位經常都會出現顧此失彼的現象，從而導致工程施工出現質量問題。而要解決這一問題，合理的處理好施工質量、施工安全、施工進度之間的關系才是關鍵。

1 工程建設中施工質量、施工安全、施工進度問題出現的原因

在水利工程施工中，施工單位想要提高其經濟效益，加快施工進度是必然的，但在實際中，加快施工進度是需要站在保證工程施工質量的基礎上的。但在實際中，施工單位為了謀取利益，經常只顧加快施工進度，而放松了對施工質量的控制，最終導致施工質量問題和施工安全問題的出現。具體來說，造成水利工程施工質量、施工安全、施工進度問題出現的原因主要包括以下幾點：

1.1 項目中標價格低，施工單位為獲取利益，過于強調加快施工進度

從目前來看，我國施工企業之間的市場競爭尤為劇烈，為了中標大多數企業都不得不將投標報價控制在最低范圍內。而通常招標方都會選擇投標報價低的企業，其主要原因在于項目決策者也希望用最小的投入，來獲得最大的效益。但這樣一來，施工企業就面臨著巨大的壓力，中標價格低壓縮了施工企業的利潤空間，而施工單位自然也是需要獲取經濟效益的，由于中標價格低，施工單位想要獲取利潤就必須要從工期或施工材料等方面著手，而這樣一來工程施工質量便難以得到保障了。

1.2 業主要求施工單位壓縮工期

在合同執行過程中，施工單位是受制于業主方的，因此，在實際施工中，施工單位的施工進度往往會受到業主方的影響。通常來說，業主方為了完成年度指標都會要求施工單位追趕施工進度，但事實上，施工單位在追趕工期的過程中是難以確保工程施工質量和施工安全的，并且多數情況下業主也僅僅是將重點放在工程施工進度上，而對于工程施工質量和施工安全則看得不那么重。在這種情況下，水利工程建設出現施工質量、施工安全方面的問題也在所難免。

1.3 水利工程項目管理人員缺乏質量管理意識

在水利工程項目建設中，項目經理是負責整個項目質量安全的負責人，因此項目經理的質量安全意識直接影響到整個工程施工的質量安全。而在實際中，項目經理經常都會表現出質量安全意識不足的現象。比如：在某水利工程項目中，為了保證工程施工進度符合工期節點工期要求，項目經理往往都會給負責生產和技術的副經理下達死命令，為了完成任務，就只能在施工質量和施工規范方面著手了。雖然表面上看，工期是按時完成了，但實際上工程的施工質量卻存在極大的隱患。

1.4 為趕進度采用不合格施工材料

通常來說，水利工程項目所在地都處于偏遠山區，而由于山區的交通環境的限制，材料的運輸受到了嚴重的阻礙。而在這種情況下，施工單位想要追趕進度就只能采取就地取材的方法。比如：施工單位直接從河道中撈取砂、石等材料，不管這些砂、石材料的細度模數、含泥量、砂石級配是否符合要求，都直接用于工程施工當中。除此之外，為了抓緊工程施工進度，一些重要的材料施工單位也會選擇直接從當地的小廠商進行購置，并且在對這些材料進行檢驗的過程中，即便是發現材料質量不合格，施工單位仍然會直接用在工程施工當中。可想而知，在施工材料質量得不到保障的條件下，工程的整體質量同樣也難以得到保障。

1.5 施工方法不當、施工人員技術水平不達標

水利工程是一項高度復雜且具有極強系統性的工程項目，在實際施工中，水利工程項目牽涉到各種不同的施工方法，并且不同的情況應當采取的施工方法也存在較大的差異。但大多數施工人員都不能很好的辨別什么時候該用什么施工方法，從而造成了施工方法的選擇和合理，最終對工程施工進度和施工質量造成了不良影響。除此之外，在實際施工中，施工人員的專業水平也是一個極為重要的方面在施工方法合理的情況下，施工人員的專業水平對水利工程施工的質量具有一定的影響，但由于條件有限大多數施工人員的專業水平都難以適應工程施工的實際需求，以至于在實際施工中由于施工過程不規范造成工程質量和安全問題。

2 擬采取措施

2.1 強化組織規劃

從目前來看，施工單位的中標價格都比較低，因此施工單位的利潤空間有限，而要有限的利潤空間內發揮出最大的經濟效益，同時還要保證工程的施工質量，這就需要施工企業強化生產組織規劃。具體來說，施工單位在中標后，應該根據投標階段的施工組織和報價資料對工程進行細化，從而確定工程項目的質量控制要點、施工進度控制目標、以及施工安全控制要點等等。

2.2 編制合理的施工進度計劃

對于施工單位來說，縮短工期是提高其經濟效益的重要措施之一，但在縮短工期的過程中應該著重考慮到工程施工質量。因此在施工進度計劃的編制中，必須要做到質量安全第一、進度第二的打算。除此之外，在工程施工進度計劃編制中，為了體現出施工進度計劃的預見性和前瞻性，應當要求各作業人員共同參與到工程施工進度計劃編制當中。同時，將不同時期、不同目標的情況考慮到施工進度計劃編制當中，從而確保工程施工進度計劃的可行性和科學性。

2.3 強化施工質量控制

水利工程項目施工質量控制需要從多個方面進行考慮。在工程開工前，施工單位應該根據業主的要求確定工程的質量控制目標。這就需要施工現場技術負責人員落實自己的工作職責，嚴格履行國家各項技術規定，科學嚴密地組織技術工作，建立良好的技術秩序，從而將縮短工期和提高企業經濟效益的目標落實到工程施工質量的基礎之上。施工單位還應該在施工階段組織相關人員制定合理的賞罰措施，一方面是為了提高施工人員的積極性，另一方面也是為了確保工程施工質量。另外，在施工中，施工單位必須要嚴格遵循“三檢”制度，在每一道施工工序完成后都要對其進行自檢、互檢、和交接檢查，并且“三檢”制度必須要貫穿于整個施工過程，從而確保工程施工的整體質量。

2.4 強化安全管理

在施工安全管理方面，水務工程質量安全監督管理部門必須要落實其執法監督職能，具體來說主要包括幾個方面：（1）必須要規范自身的檢查工作，包括：完善監督檢查機制、開展長期的綜合檢查和專項檢查活動、構建全面的質量安全監督檢查指標體系等等，以確保質量安全監督管理部門檢查工作的規范和可操作性；（2）必須要加強檢查工作的執行，確保及時找出水利工程中存在的管理漏洞或工程質量缺陷，并盡快解決；（3）為了提高監督管理力度，還應該建立嚴格的責任制度，從而約束相關工作人員的工作行為，進而確保管理工作的實效性。在工程開工前，項目技術負責人必須將工程概況、作業指導書、生產方法、生產工藝、生產流程、安全技術措施，向生產班組長進行交底，層層下達。使所有作業人員明白所進行工作必須達到的質量要求，要把握好的技術難點，以及生產中的危險點。投入專項資金進行安全教育培訓，提高認識，明確責任，不僅對人還要對設備，杜絕任何借口忽視安全。對進入生產現場的人員進行現場規程培訓與考試，鞏固和提高現場的操作技能水平，對生產現場有一定的認識和了解，不斷提高安全意識。

3 結束語

綜上所述，在水利工程施工中，想要避免施工質量、施工安全、施工進度等方面的問題，施工單位必須要協調好施工進度和施工安全以及施工質量之間的關系，包括：做好施工組織規劃、采用合理的施工方案以及施工技術、編制可行的施工進度計劃、嚴格按照國家相關規定做好施工質量控制、以及強化工程施工安全管理等。在實際中，施工單位若能達到以上要求，我國水利工程施工質量勢必會有一個極大地提升，不僅可以提高施工單位的經濟效益，同時也能夠提高水利工程項目的社會效益。

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（作者單位：陜西省寶雞峽管理局）