探討水利工程施工管理中存在的問題與改進措施

劉有飛

摘要：水利施工企業要想在激烈的市場競爭者立于不敗之地，就必須深化體制改革，認真實施創新戰略，不斷提升創新能力和競爭力，采取切實有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設質量，加強自身管理的實力。水利工程施工管理的影響因素多，而且多變，其組成也非常多樣，因此，施工管理相對復雜。從水利工程施工管理的重要性出發，首先分析水利工程施工管理的內容，對影響水利工程施工質量的原因進行分析，并結合實踐提出了一些合理化建議，以供同業者提供參考。

關鍵詞：水利工程 施工 管理 措施

水利工程施工管理是水利工程施工的關鍵環節，直接影響著水利工程是否能夠順利進行，因此，一定要重視水利工程的施工管理。為了加強水利工程施工的管理，必須首先了解水利工程施工管理的目的，也就是盡快的在最短的時間內，讓施工高效，在保證質量的前提下，盡量用最小的投入獲得最大的回報。

1 水利工程施工管理的主要內容

要想提升水利工程施工管理的水平，必須首先了解水利工程施工管理的主要內容，筆者主要從施工前期，施工過程中，以及工程完成后三個階段介紹水利工程施工管理的主要內容。

1）在施工前期，必須要形成以監理工程師為核心的合同管理模式，項目法人（業主）、承包方、監理工程師之間相互協調。這一期間，施工管理的主要內容就是合同的管理，在合同控制中要明確投資，工期和質量的相關問題。2）在施工過程中，施工相關人員的管理內容主要包括，對施工圖紙進行嚴格的審核，保證施工人員能夠按照圖紙正確的進行施工，檢查施工現場的安全防范措施等等。另外還要核實完成工程量的多少，整理相關文件等等。

2水利工程施工管理特征

眾所周知，水利工程施工管理是的主要特征是：水利施工管理的組織結構相對于單一的建筑工程管理來說較為復雜，而且影響的因素變化性也很大，因此在實際工作中我們只有從水利工程施工管理特點的出發，科學合理的做好水利規劃建設，才能有效的做好水利施工管理工作，促進水利工程建設質量的提升。總體來講，水利施工及管理的特征具體表現在：一是水利工程一般處于地質條件比較復雜的地區，工程本身對地基的要求比較嚴格，需要采取專門的處理措施和方法；二是水利工程有很強的季節性，工程受氣候影響比較大；三是水利工程對水力工程建筑物的承壓、防滲、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，必須需按水利工程施工技術規范的要求施工；四是水利工程多在河道等水域施工，需根據水流進行施工導流及水下作業；五是水利工程施工與自然環境關系密切，施工影響較大，須合理安排計劃，精心施工，及時解決施工中的安全問題。水利施工管理上涉及的專業學科多、不穩定因素多、缺乏統一標準、區域差異性大等幾個方面。

3 水利工程施工管理中存在的問題

筆者通過多年的工作經驗，并結合相關資料，總結出如下水利工程施工管理中存在的問題：施工相關人員的質量意識淡薄，管理人員素質不高，前期準備工作不足，目標管理不細致，現場管理混亂。

3.1 施工相關人員的質量意識淡薄 對于工程項目來說，質量永遠是第一位的，一旦質量有問題，其它的一切都是免談。要想提高質量，首先要培養施工相關人員的質量意識。而目前，我們很多的水利施工單位中，施工人員的質量意識相對淡薄，導致出現了較多的豆腐渣工作，嚴重影響工程的質量，究其原因都是由于施工人員疏忽大意，沒把質量放在第一位，沒有按照規定辦事所致。由此可見，施工相關人員質量意識淡薄是影響我國水利工程施工管理水平的一個重要因素。因此，有必要加強施工中質量意識的培養，使質量意識深入到每一個施工者的心中。

3.2 管理人員素質不高 管理人員素質不高也是影響水利工程施工管理的一個重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人員缺乏良好的技術素養，施工經人員的業務能力不強，對簡單的施工還可以應付，對一些較復雜、技術含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著驗進行施工，對工程的進度、質量、成本沒有很好的把握和控制，另外也缺乏現場的經驗和技術，這些都導致管理水平不高的現象，嚴重影響水利工程的施工。

3.3 前期準備工作不足 對于水利工程施工來說，前期的準備工作非常重要。同時，如果前期的準備工作如果能夠做充分，對于管理水平的提高也非常關鍵。施工前必須對整個工程進行全面細致的分析研究，要對水利施工做出規劃書、可行性分析和設計文件，這就需要投入大量的人力、物力、財力。很多施工單位為了減少工程費用，對工程缺少比較全面系統的調研，沒有對施工中遇到的經濟、自然環境、資源配置等方面進行充分的研究，直接影響了整個施工建設的評估、立項，更無法保證施工的質量安全等問題但是現在很多的工程項目，在前期調研中遇到很多的問題，但為了盡快的進行項目，趕工期，就忽略了這些問題，帶著問題進入施工階段，這樣就無法保證施工的質量和安全，嚴重影響了施工管理水平。

3.4 目標管理不細致 要想讓工程能夠有條不紊的順利進行，必須要有一個明確的目標。然而，很多施工單位對于目標管理非常模糊，成本管理不落實、控制不到位；質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質等等。這些嚴重影響水利工程項目的有效進行。

3.5對工程施工缺乏有效的監管 當前對施工的監管力度不強，監管隊伍不正規，工作人員責任心差，沒有專門的培訓，在監管過程中起不到監督的作用，給了施工單位可乘之機。監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，監理成“兼理”監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。同時施工現場對于施工的順利進行是具有舉足輕重作用的，現場的管理好壞，直接影響著工程是否能夠進行下去。

4 水利施工管理的改進措施

4.1 完善質量保障體系 從多年的工作經驗中我們可以看出，有效的質量保障體系可以知道施工管理，保障工程的順利進行，在施工中遇到質量問題，做到了有章可循，因此，完善的質量保障體系對于管理水平的提高尤為關鍵。在以后的工作中，我們要不斷的完善質量保障體系，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質量保障體系，從施工的準備階段、生產階段到工程竣工與投產的各個環節，工程質量問題都是極為重要的，應該把系統工程的理論應用到工程質量的管理工作中，使各個環節的質量管理規范化、系統化，提高工程管理的工作質量，以保證完成高質量工程。應該充分發揮施工單位的質量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質量保障體系，從管理層面加強對工程質量監督與監控，只有這樣，工程質量才能有切實、有力的制度保障。

4.2 強化資金管理 資金是保障施工順利進行的關鍵。用于工程投資的建設資金一定要實行統一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發生，付款也要按照合同的規定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規定完成進度或者工程質量不過關，應拒絕支付，以保證施工質量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公正、公開，遵循“低成本、高質量”的原則，最大限度地保證建設資金的合理、優化配置。

4.3 重視材料管理 很多的水利工程所處環境復雜，需要的材料品種多，變化性大。因此，為了保證施工管理，必須重視材料管理，一定要做好材料的計劃管理，做好材料的進場驗收，做好材料的儲存與保管，做好材料的使用和監督。

4.4加強組織管理 要對水利施工過程進行有效的管理，加強領導，進行全程施工責任制。單位領導必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求，組織施工；一旦出現質量問題，就要追究責任，即工程質量終身制；只有這樣才能調動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現問題無人可究，無人可查的現象發生

5結束語

綜上所述隨著社會經濟的快速發展，國家也不斷加大了對水利建設的投資規模，我國已在水利工程領域取得了很大發展，水利工程施工管理工作是水利工程的重要環節，為了更好的加強水利工程施工管理，在以后的工作中，我們必須強化意識，加強各方面的管理，落實責任，從根本上提高水利工程施工管理的水平.

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（作者單位：陜西省寶雞峽管理局）