試論智慧城市發展對城市規劃的影響

李喆

摘要：國家經濟水平的提升及先進技術的普及是智慧城市發展進步的體現，為了創造一個國民喜歡的生活環境，就要確保城市的規劃滿足人們的要求.而在打造智慧城市的過程中，需要在明確智慧城市內涵與當前發展態勢的基礎上，明確智慧城市對當前城市規劃所帶來的影響，進而才能夠為實現城市規劃類型的創新奠定基礎，以此來城市規劃體系，為推進智慧城市打造步伐提供保障.

關鍵詞：智慧城市；發展；城市規劃；影響

現在城市建設以及發展的首要難題就是解決城市病的困局，這就需要去探尋更加合理的城市發展動力。為此，智慧城市的發展模式就產生了，這種發展模式被譽為新型的城市發展理念以及規范，并且迅速的被世界城市發展以及規劃領域所關注。現在對于智慧城市的研究主要都是集中在智慧城市的基本特征。作用以及核心技術和總體模型構架方面，特別是包括了云計算、無線城市、數字城市、信息城市和物聯網等在內的支撐技術體系，這些成為了智慧城市研究的核心所在。當然了，智慧城市不能簡單的理解為是一種技術，他更是對城市的空間、經濟、社會、制度以及管理進行的一種全方位的革新。這種革新的作用就是能夠有效的提高城鎮化的質量，推動城市信息化、工業化以及城鎮化的深度融合以及發展。隨著現在世界范圍內對智慧城市進行的不斷的研究以及發展，智慧城市必將在將來引發一場影響十分廣泛的城市發展的變革。

1、對智慧城市的認知

1.1智慧城市的概念特征

智慧城市思想起源可追溯到1990年，以“智慧城市、快速系統、全球網絡”為主題的國際會議在美國舊金山舉行，對推動城市競爭力提升和可持續的“智慧化”發展問題進行了討論；1998年，美國學者鮑里爾（Bollier）在《怎樣通過智慧的增長阻止城市的無序發展》一書中倡導，應該在城市規劃中采用智慧城市新政策，該主張隨后在美國西部俄勒岡州的波特蘭市廣泛實踐。然而，大約95%以上的文獻都認為是IBM公司首創了智慧城市的思想和理論，這是因為IBM公司在2008年全球宣傳時提出了“智慧地球”的理念，明確“從城市開始構建智慧地球”的思想，并由此掀起了智慧城市的研究和實踐熱潮。智慧城市思想不僅成為美國及一些西方國家的國家戰略重要組成部分，也因符合快速成長的中國城市對未來發展理念的追求，從而迅速成為中國諸多地方政府未來執政綱領的“核心指導思想”。2009年，首都北京就正式啟動“感知北京”示范工程，隨后“智慧北京”“智慧廣州”“智慧南京”“智慧寧波”等戰略目標先后由國內一些發達城市提出并實施。作為一種新概念和新模式，智慧城市的概念尚處于構建期，隨著關注重點、戰略利益及視野的不同而有所不同。目前，國際上接受度較廣的定義是：“智慧城市以智力、社會資本和基礎設施（包含傳統的與現代的信息技術和設施）為支撐，進行參與式、智能化的管治，從而實現低成本、高品質的生產、生活”。

1.2智慧城市建設

智慧城市構建主要包含六種主要的內容，重點包含云計算數據核心和基礎通信與終端以及運用系統，還有物聯網和業務支持平臺。

（1）云計算數據核心。云計算數據核心屬于承載和智慧化的運用，組成多個支持功能的中心基本設施，一方面承載多種物聯網和三網融合等一系列的數據，最主要的是承載用戶行為數據，組成智慧化運用的重點能力。

（2）基礎通信網絡。基礎通信網絡包含寬帶連接和承載，還有傳輸這些有限寬帶網絡。例如，4G蜂窩和通信網絡，還有無線wifi全覆蓋。

（3）終端。這里所說的終端包含電話和電視以及物聯網等終端等。

（4）業務支持平臺。支持多種智慧化運用的業務，包含訂單和用戶以及服務方面的管理，還有多種基礎能力支持，例如，數據庫和基礎管理運用系統等等。

（5）物聯網。物聯網傳送和聚集，還有信息收集和保存以及預處理這些系統。

（6）經典應用系統。經典應用系統重點包含多種應用系統，例如，管理和一卡通以及監控和三網融合這些應用，還有智能物流。對其進行簡單的概括，可以將云計算數據核心當做重點，由物聯網當作觸角，由wifi和4g無線全覆蓋和摜蛋通信當做快速信息路徑，建設智慧城市區域。智慧城市當中基本設備的繼承重點分成基本設備層和感知層以及網絡層，還有平臺層和實際運用層。將感應器放到電網和鐵路以及橋梁和隧道，還有公路與供水等多種物體當中，同時被泛在連接，構成物聯網物聯網。利用感知層，把不一樣環境下感應器匯聚到智慧城市信息處理構成架構，依靠公共通信網絡，由數據行當作中心，經過多連接終端，完成泛在接入，面對服務端到端體系架構。

2、城市規劃現狀及存在的問題

2.1不能很好地平衡公共利益和私人利益

在建設城市的過程中，最為重要的一項工作便是明確土地所有權問題。如果沒能很好地解決所有權問題，就會出現眾多問題。因此，要科學地城市規劃，就需要平衡公益與私益。但當下，我國城市規劃難以做到這一點，很難對公共用地和私人用地進行明確的劃分。因此，當與相關法律法規存在聯系時候，相關規劃人員要自主遵守。

2.2市規劃后施工制度不夠完善

當下，我國存在一個相對嚴重的問題，即施工者對城市的規劃并不是十分重視。在對城市進行規劃的后期，施工團隊并沒有結合相關制度進行。這就造成了整個工程難以管理，致使整個工程難以得到有效控制。因此，相關部門需要予以高度重視，不能在制度上抱有“與我無關”的心理。

2.3不能很好地滿足居民的高要求

在對一個城市進行規劃的過程中，不僅需要對城市本身的建設進行分析，同時還需要保證后期取得較好的效果。但是，在實施城市規劃的過程中，忽略了對居民的調查，使得城市規劃在一定程度上沒能滿足居民的要求。在對城市規劃之前，需要確保城市經濟、人文、地理等各種因素與最終的規劃相符，最終實現城市的科學規劃。

3、智慧城市的發展對城市規劃的影響

3.1對城市規劃體系的影響

智慧城市不僅開辟了城市發展的新認識和新視角，更成為了一種新模式和新形態，對城市發展目標定位、管理模式、空間結構和支撐體系有著深遠影響。隨著近年來城鎮化問題不斷產生，城市發展的體系也在不斷變革，為了適應新的發展理念，智慧城市對城市規劃的影響重點體現在管理模式和支撐體系的變革上。規劃類型的創新主要表現在兩方面：一，智慧城市的發展必然會引起一系列與智慧城市相關的、新的規劃類型專項和規劃方案的出臺，如《智慧城市建設行動規劃》、《智慧城市發展戰略規劃》等方案。二，在智慧產業業態的創新上和產業規劃的發展上，會促生出新的產業規劃類型。將這些新的規劃類型以及方案應用到智慧城市規劃體系中是現階段城市發展的必然趨勢，加之如果在適當的發展時機進行有效融合，那么城市規劃體系必將經歷一場重大的擴充與完善的整體變革。

3.2虛擬空間的發展對城市規劃理念產生沖擊

隨著互聯網技術的不斷拓展，基于網絡的非空間集聚的生產、生活方式日趨成熟，依托互聯網而形成的具備進行商品交易、社會交往、休閑娛樂、商務辦公、資源共享和存儲等多種功能的網絡空間迅速凸顯，這種空間即是“虛擬空間”。“虛擬空間”的建立、擴展和完善，使空間虛擬化成為趨勢，依托它的具有強大信息流傳遞、收集、整理、擴散能力的網絡通訊系統，在產生交易空間、公共服務空間和辦公空間虛擬化現象的推動下，商業、工業乃至公共服務設施等城市空間結構受到了較大的影響，表現為城市土地趨向混合使用。因此，智慧城市建設必然對以實體空間為工作對象的傳統城市規劃理念帶來巨大沖擊。

3.3智慧城市促使城市空間功能向復合化發展

智慧城市的空間虛擬化和網絡化，使城市用地單元的使用性質變得更加具有兼容性，比如：第一，城市服務體系中的遠程醫療、教育等社會服務通過各種方式進入電子服務空間，其服務質量和水平大大提高，多樣化及靈活性明顯增強，出現了智能化住宅和虛擬社區。隨著城市辦公服務空間虛擬化、電子化，促使城市居住空間從單一功能向居住、商業、商務、教育、服務等復合功能轉變；第二，大城市的CBD具有許多重要功能，是城市商務、購物、娛樂、信息服務中心，以高效的可達性促進商務、商業活動聚集在此復合發展，體現城市的發展和繁榮。信息化技術使電子商務、網上娛樂、信息服務等許多功能進入虛擬空間，造成CBD功能的空間特征變化，從而從以商業為主的混合階段走向專業分區的綜合功能階段，再走向功能升級、綜合化、生態化的綜合發展階段；第三，智慧城市工業空間也將產生重構，生產方式更加靈活方便，并形成新空間個體相對集聚、新個體與老城區相互分離的空間態勢，出現新的空間要素――高技術中心，規模大者可分化為高技術產業綜合體、科學城、技術園區、高技術城等類型，規模小者可形成虛擬化高技術企業。

4、結束語

綜上所述，實現智慧城市是我國市場化建設的必然趨勢，要想有效打造智慧城市，就需要賦予城市生機和活力。在智慧城市的建設過程中，需要充分分析智慧城市的發展給城市發展帶來的影響，從而對城市進行具體規劃，明確在智慧城市發展的過程中存在的不足之處，最終對其進行優化和完善。

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（作者單位：天津愿景城市開發與設計策劃有限公司）