水利工程質量監督與管理

李瑞

摘要：水，是人類賴以生存的必不可少的最重要基礎能源，是萬物生長之源泉。水利工程建設是完善我國基礎設施建設的重要內容，是貫徹落實農業現代化發展要求的重要支撐，水利工程建設關系著國計民生，對水利工程質量進行科學監督與管理成為我們亟待解決的問題。

關鍵詞：水利工程；質量監督管理

我國水利工程近年來發展迅速，為我國整體經濟建設添磚加瓦。水利工程管理可有效的避免施工中受不利因素的影響，防止施工延期或質量下降，通過有效的監督管理工作，可大大提升水利工程建設的實效性。通過有效的水利工程質量管理，可強化施工安全，避免、預防、警示可能出現的問題，降低發生施工隱患的概率，保證施工有序進行。通過有效的工程質量管理，可實現科學的、系統的、全面的進行施工規劃，保證施工工序的穩定性，促進水利工程效益發揮到最大值，創造更大的價值。

1水利工程質量監督與管理內容

①對工程設計、施工的合理性及相關材料設施的質量安全作出審查復核，保障工程設計的合理性及基礎用料的穩妥性；②對工程建設小組的質量檢查水平、施工水平進行考察與監督，排查影響工程質量的人員因素；③對水利工程項目各個分段工程、細化工程的劃分合理性作檢查確認；④對項目實際施工過程中技術規范、質量標準的落實情況進行考評，嚴肅施工紀律；⑤監察施工部門和質量評定部門對工程質量的檢測評定工作，并依據評定部門出具的評定資料對工程項目進行實際質量評估，參與重要工程項目及分段工程的驗收工作，對重要工程項目的質量進行單獨檢測備案。

2水利工程質量監督與管理的問題分析

2.1缺乏建設經費，管理費用不足

水利施工難以順利進行的關鍵影響因素之一就是缺乏足夠的管理費用。部分地區政府的財政補助有限，導致水利施工缺乏有效運轉資金，不僅制約水利工程項目管理工作發展，同時對監管效果造成一定影響。缺乏資金支持導致水利建設缺乏運營經費，監管活動難以落實，同時監管環境較為復雜，導致監管力度難以提升。

2.2工程設計監管力度不夠

水利工程項目一直以來都屬于跨度較大的大型基礎設施工程，如長江三峽大壩一般，整個工程的建設工序相當繁雜且耗時長久，這種情況下工程施工前的設計工序就非常重要了，工程設計的優劣直接影響著工程施工的效率與成效。工程項目的主要管理者與設計團隊在實際勘察工作中缺乏經驗或馬虎作業，以致實地數據采集不準確，出現設計偏差，這將為工程的具體施工埋下極大隱患。設計藍圖中不合理的數據及圖形會在實際施工中暴露出來，打亂整個工程的施工秩序，并且在改進設計的過程中，還要再次投入大量的人力物力，不僅會延長工程的施工期限還會給額外增加工程耗資，給施工單位帶來巨大的經濟效益損失。

2.3實際施工流程不夠規范化

很多施工單位對于工程的建設進行招投標時并沒有采取合法的渠道進行中標，甚至采取一些非法的手段來獲得水利工程的承包權。部分施工單位內部也存在著一些問題，比如說施工單位所承包的施工隊伍在施工方面的專業度不夠高，施工人員的整體素質較為低下，同時施工單位基于水利工程的資金撥款也不到位，施工質量管理機構以及施工質量管理人員的相關安排并不合理，這些問題都造成水利工程的質量無法得到保證，那么在后期的水利工程保養和維護的過程也非常的復雜，耗費的資金更加的龐大。

3加強水利工程質量監督與管理的有效措施

3.1設立專項質量管理資金，并強化資金監管

水利工程建設企業要設計水利工程管護的專項資金，加大對水利工程項目質量監督管理的資金投入，可采用全額撥款的方式，為水利工程提供所需的監管經費。主要包括水利工程的維修養護經費、管理養護人員的工資和福利津貼、管理單位的運行費用以及正常的管護費用等；為了防止專項資金的不當利用可以強化其監管工作，從而提高資金的利用率。建立良好的投融資系統，廣泛吸收各方資金，確保資金充足，調動各方積極性，實現水利工程建設的良好運行。為了提高整體的監督質量，可實行強制性監督，監督管理機構應樹立自身的權威性。

3.2加強工程事前監管工作

工程設計、原材料質量等問題的監管都屬于工程事前監管的范疇，為有效解決工程中的高頻事故，各單位需切實加強事前監管，保障工程質量。例如：①在工程設計監管方面，主要負責人及各個監管人員要加大對設計部門的監管力度，嚴格要求設計部門的實際勘探工作、數據采集工作、藍圖規劃工作，并對其測量數據進行實地測量審核，確保數據的科學性；②在原材料采集方面，管理部門要對采購部門審慎監管，提出符合工程質量標準的材料采購條例，并嚴格審核采購原材料的產地、供應商及產品質量合格證，確保建材質量安全，有效避免因建材質量缺失而引起的工程問題。

3.3加強水利工程的全程監控

水利工程的質量與其在施工過程的每一個環節都密不可分，所以在對水利工程的施工監控過程中必須要能夠落實到每一個建設過程，要能夠加強水利工程的全程監控，這樣不僅僅能夠保證水利工程的質量，同時也能夠保證施工人員在現場的安全。在實際的施工過程中，每完成一個施工項目，通過質量監督管理人員的檢測之后再繼續進行下一個施工環節，那么這樣就可以保證每一個施工項目的質量符合施工的標準，達到要求。

3.4加強對施工技術的管理

工程驗收、技術檔案以及圖紙會審等工作都是水利工程施工技術管理工作所涉及到的主要內容，也就是說針對水利工程施工質量進行管理的過程當中，我們需要實現對上述內容的綜合考慮。在施工過程當中技術人員必須實現對自身責任的進一步明確，并且按照要求詳細記錄每日的施工情況，促使圖紙設計以及會審工作得以順利開展。施工人員也需要針對水利工程進行全面的熟悉與掌握，其中主要包括技術要求以及施工工藝以及特點等，在此基礎上開展的技術審核工作可促使安全事故發生概率得到最大限度的降低。

4結語

水利工程的建設在我國的經濟發展中起到了非常重要的作用，為了能夠保證水利工程的質量控制能夠創造更大的經濟效益和社會效益，就需要不斷的加強施工質量控制，提升施工人員的整體素質，針對各個問題進行研究，并提出了相應的解決措施，希望能夠為當前的水利工程質量監督與管理工作做出貢獻。

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（作者單位：葛洲壩集團項目管理有限公司）