市政園林景觀工程存在的問題及其解決對策

何菲楠

摘要：市政園林景觀工程在很大程度上體現城市建設水平，是展示城市形象的一個重要平臺。在這種情況下，相關部門應結合實際情況認真研究當前市政園林景觀工程存在的問題并采取合理有效的對策進行解決。文章從市政園林規劃設計、工程造價、招投標流程及工程施工四個層面分析了市政園林景觀工程存在的問題，并提出以下解決對策：一是要基于生態理念開展園林景觀設計，確保設計方案科學合理；二是要有效控制園林工程造價，獲取最大化收益；三是要規范工程招投標制度，切實保障工程質量；四是要加大施工現場管理力度，做好植物栽培與養護工作。

關鍵詞：市政；園林景觀工程；問題；對策

近年來，社會經濟的蓬勃發展帶動了園林行業發展。全社會開始認識到環境保護、生態宜居的重要性，因而市政園林景觀工程已成為城市文明的一項重要標志。市政園林建設水平不但與居民生活質量密切相關，更是關系到城市現代化發展。近年來，我國市政園林工程建設事業呈現出蓬勃發展的態勢，但在發展過程中也暴露出許多問題，導致市政園林的經濟效益、生態效益、社會效益得不到充分發揮。基于此，文章通過分析當前市政園林景觀工程存在的問題，尋求解決這些問題的方法對策，以期提高我國市政園林景觀工程建設水平，推動城市現代化、可持續發展。

一、市政園林景觀工程建設要求及作用

（一）市政園林景觀工程建設要求

第一，市政園林景觀工程具有人文性要求

建設市政園林景觀工程能為廣大市民營造綠色、宜居的生活環境，改善城市生態環境質量，滿足人們親近自然的需求。在以人為本理念下綜合設計市政園林景觀工程，實現市政園林建設水平的提升。例如某城市在采取新穎獨特的方式建設市政園林景觀工程，不但有利于城市良好生態環境的營造，還能給予人美的享受，使生活在城市中的人們獲得身心雙重享受。

第二，市政園林景觀工程具有藝術化要求

作為一種大型藝術品，市政園林景觀工程在建設過程中還要滿足藝術化要求。設計人員在園林設計中融入科學性、實用性與藝術性原則，能為人們帶來美的享受。植物是園林景觀工程不可或缺的要素，基于科學的設計與合理的搭配，能夠將植物美感充分發揮出來[1]。在植物配置過程中有機搭配喬灌木及草本花卉植物，不但能增加園林藝術價值，還能對城市園林景觀工程建設體系進行整體優化，提高城市建設水準。

（二）市政園林景觀工程建設作用

市政園林景觀工程的建設不但有利于打造良好的城市形象，還是實現城市可持續發展、推動社會和諧發展的重要途徑。首先，在發展城市經濟的同時注重建設市政園林景觀工程，可將園林工程視作綠化類基礎設施，實現居民生活環境的改善。此外優美的園林工程有利于城市樹立良好的外在形象，對區域旅游業發展起到一定的帶動作用，實現城市經濟結構轉型升級與發展渠道的拓寬；其次，將市政園林景觀工程作為建設文明城市的重要內容，以園林為基礎打造標志性建筑，將城市的歷史文化風貌展現出來，凸顯出城市的人文關懷[2]。此外，建設園林景觀工程可提高城市環境的美觀程度，便與開展城市未來規劃建設工作；最后，在建設城市基礎設施的過程中，可將市政園林景觀工程視作基礎設施的組成部分，達到優化環境、改善生態的目的，為城市發展注入新的生產力。以市政園林景觀工程為城市建設主體，可將城市發展水平提升至更高層次，對城市建設效果進行有效保障。

二、市政園林景觀工程存在的問題

（一）園林規劃設計缺乏科學性，綠化造景過于單一和人工化

作為城市生態的穩定器，園林景觀工程亦能起到點綴和美化城市的作用。然而，現有的技術手段很難準確量化城市綠地的生態服務價值。一方面，部分設計師在設計園林景觀工程時過度關注設計構圖與景觀視覺效果，在方案中對雕塑造型、硬質鋪裝、人工水景、亭臺廊榭等造園要素進行大量運用，未對綠地的生態改善功能加以考慮，導致城市熱島效應無法依靠園林工程來緩解。不僅如此，大量人造草坪與人造水景帶來巨額維護成本，大大增加了市政園林景觀工程的投資金額，導致市政園林景觀工程淪為“面子工程”、“政績工程”[3]。另一方面，部分設計師對植物景觀的未來發展缺乏預見性，在設計中過于密集地配置植物，不但浪費苗木資源，而且影響植物的健康生長。一些園林景觀設計師在設計之前未進行現場調查，沒有對區域實際情況加以考慮，只是單純地模仿其他優秀的園林作品，導致市政園林景觀工程千篇一律，降低了園林景觀的觀賞性，并造成大量人力、物力及財力的浪費。在園林設計方案中采用單一品種的植物用于綠化，未能將鄉土樹種的優勢發揮出來，而是對異地植物進行過度使用，只關注闊葉植物、常綠植物而不關注植物物種的多樣性，很少應用特色樹種營造出植物的層次感、立體感，由此設計出的園林景觀呈現出嚴重的人工痕跡與單一化缺陷。

（二）工程設計深度不足，難以尋求工程造價與園林效果之間的平衡

現階段，市政園林景觀工程造價存在的主要問題包括：缺少專業的高素質造價人員；園林景觀工程設計深度不足；地域在很大程度上影響著園林景觀工程造價，同一工程在不同地域的造價有時甚至相差數倍；受市場經濟影響，植物材料價格波動大，導致園林綠化工程造價上下浮動較大；行政部門對市政園林景觀工程投資決策干涉過多，導致投資科學性與合理性不足，進而影響經濟效益[4]。當前在市政園林景觀工程中，工程與造價之間存在矛盾沖突，主要表現在以下方面：一方面，部分市政園林工程力求打造宏偉、壯觀、華麗的景觀，將一些不適合在當地種植的植物品種引入到園林中，導致植物成活率低，不但無法營造出應有的景觀效果，而且造成資金大量浪費；另一方面，受多種因素影響，部分市政園林景觀工程資金投入不足，很難將園林設計中的一些想法落到實處，這也會影響到市政園林工程的實際景觀效果。

（三）招投標流程不規范，園林工程建設質量得不到有效保障

相較于一般的項目工程，園林景觀工程建設存在許多不同。在這種情況下，只有嚴肅認真地對待園林工程招投標工作，才能最大化地降低安全責任風險，獲取更高的經濟效益。與其他工程相比，市政園林景觀工程安全風險不大，這就導致許多專業的施工隊伍很少參與到園林工程建設中，反而是一些不具備相應資質或經驗不足的施工團隊負責園林工程建設。在工程建設過程中，招投標是一項復雜的環節，該環節很容易出現問題。轉包、掛靠、資質借用以及串標等現象普遍存在于園林建設行業中。部分企業為了獲取承建權而與其他企業串通起來，故意將投標報價壓低或者太高；或者在一定的利益交換條件下，不管哪家企業中標都由一家企業承包，這就是市政園林景觀工程中存在的“剝皮”行為[5]。施工單位為了中標不合理壓縮投標報價，而企業為了獲取經濟效益必然存在偷工減料行為，不但嚴重影響市政園林景觀工程建設質量，而且不利于招投標市場健康發展。

（四）園林工程施工混亂，植物成活率偏低

通常而言，市政園林景觀工程以配套的附屬工程為主，大部分工程具有規模小、工程量分散特點，為施工管理帶來一定難度。首先，一些市政園林景觀工程在建設之前未進行統籌規劃，因而與市政設施和其他項目之間存在施工沖突，導致園林綠化工程不能在正常季節實施綠化施工，或者園林工程建設到一半被拆除或占用。此外，一些城市由于早期規劃不合理，地下管線埋深不夠，使得園林植物生長空間受限，這不但大大降低了苗木的成活率，而是導致綠化維護成本增加。其次，當前園林綠化工程施工隊伍素質參差不齊，往往很難將工程設計理念較充分地展現出來。部分市政園林景觀工程安排非專業人員負責施工管理工作，他們專業理論知識匱乏、施工經驗不足，導致園林工程施工質量管理混亂，無法科學處理植物，而這同樣是影響園林綠化工程苗木成活率的一大因素，導致實際修建出來的園林景觀工程無法達到應有的景觀藝術標準。最后，部分市政園林景觀工程屬于“政績工程”、“面子工程”，在建設過程中沒有對植物生長規律加以考慮，施工時間安排在植物生長的反季節，非常不利于植物健康生長，由此帶來較高的苗木死亡率。在市政園林景觀工程中，綠化工程往往工期緊張，很難有充足的時間處理好土壤，這也會對園林景觀質量造成一定影響。

三、針對市政園林景觀工程存在問題的解決對策

（一）基于生態理念開展園林景觀設計，確保設計方案科學合理

在市政園林景觀工程設計中運用生態學理論，將景觀生態化理念的作用充分發揮出來，以此實現城市生態環境的改善。在設計園林景觀工程要堅持科學、合理、以人為本的原則，從城市居民角度出發開展一系列設計工作，使方案既符合城市發展實際，又能滿足公眾心理需求。這就要求設計者綜合考慮植物配置、活動場地的設置、園路設計以及建（構）筑物設計等，尤其是服務性設施和園林景觀。在園林景觀的營造過程中應注重保護已有環境，對動植物的生存、生長需求也要加以考慮。在開發和利用自然資源時應堅持適度性、合理性原則，將可持續發展理念貫徹落實到市政園林景觀設計全過程中。此外，設計師在開展設計工作時還要對城市現有綠化成果加以保護，對土地資源做到合理利用，積極運用節能節水等新型綠化技術，打造節約型園林。

（二）有效控制園林工程造價，獲取最大收益

作為一項復雜的系統性工作，市政園林景觀工程造價涉及多個環節與多個層面，需要在項目建設全過程中貫徹落實，包括決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段以及后期維護階段。要想對市政園林景觀工程造價進行有效控制，必須對這一行業進行有效規范，基于實際情況構建完善的園林景觀工程市場價格體系。作為園林工程投資主體，建設單位在工程造價管理中發揮著關鍵性作用，具體可采取以下措施：一是在園林設計階段推行限額設計，對設計深度進行合理把控；二是采取公開評審的方法論證園林設計方案的技術性與經濟性，從而對工程造價進行及早控制；三是采取限額動態控制的方式有效控制設計變更，推行工程量清單管理，對園林建設過程中造價變化情況進行掌握，優化建筑資源配置，以實現項目工程效益最大化。

（三）規范市政園林工程招投標制度，切實保障工程質量

在園林綠化行業實行施工企業市場準入制度，如果綠化工程項目達到一定規模，或者由政府投資，必須嚴格按照規定要求開展招投標工作，只有施工單位具備相應的綠化施工資質才能進入招投標環節，做到優勝劣汰。當園林施工單位具備較高的技術水平與管理水平時，也要進行慎重考察和選擇，防止出現轉包、陪標、低價中標等種種不合理不合法行為，以免資質不達標企業獲得園林承建權。在市政園林景觀工程建設中，應將合同制度、招投標制度落到實處，對工程量清單計價方式進行大力推行，并將市場競爭機制引入其中，在確保園林景觀工程建設質量的基礎上節約造價成本。

（四）加大施工現場管理力度，做好植物栽培與養護工作

對于市政園林景觀工程而言，其投資主體為建設單位，因此建設單位要對全過程的工程管理負責。在園林景觀工程施工過程中，建設單位應當嚴格監督現場施工，加大園林工程施工質量控制力度，尤其是綠化材料，杜絕質量不達標的苗木材料流入施工現場。此外，在園林工程施工中，建設單位要重視與設計單位的交流、溝通，認真做好現場服務工作，使市政園林景觀工程施工在科學、合理、有序的流程下展開，確保園林藝術效果達到理想要求。綠化工程是市政園林景觀工程的重要組成部分，其施工質量直接影響到市政園林景觀工程的最終呈現效果，需要建設單位、設計單位、施工單位及監理單位高度重視，在履行自身職責的基礎上做好相互配合，確保市政園林景觀工程的經濟、生態及社會效益得以實現。植物配置方案要由專業人員負責制定，對植物生長規律、設計圖紙等進行綜合性考慮；植物養護隊伍同樣要由專業人員組建，對日常的雜草清除、澆水施肥等工作應認真完成，重視植物修剪和整形，制定病蟲害預防方案，以此實現植物養護水平的提升。除此之外，還要注重在城市系統中應用生態園林，植物保護工作由具備園林植保知識的專業人員負責，較為準確地預測植物病蟲害并制定針對性解決方案，以此實現綠化工程中植物病蟲害抵御能力的提升，確保園林景觀效果得以實現和保持。

四、結語

綜上所述，經濟的發展與社會進步帶動了城市園林建設事業發展。而衡量城市文明的一項重要標志就是市政園林景觀工程。受多方面因素影響，當前市政園林景觀工程在規劃設計、造價管理、招投標等方面存在問題。在這種情況下，相關部門要在綜合研究這些問題的基礎上制定較為科學的解決方案，切實保障市政園林景觀工程建設質量，不斷提高建設水平，從而將市政園林景觀工程的經濟效益、生態效益和社會效益充分發揮出來。

參考文獻：

[1]趙平麗，魏旭春. 市政園林景觀工程存在的問題及其解決對策[J]. 南方農業，2014，8（04）：32-34.

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[4]王璐娜. 市政園林景觀工程存在的問題及其解決對策[J]. 居舍，2018，（33）：116.

[5]劉素蘭. 綜合性園林景觀工程的施工特點及應對策略[J]. 科技信息，2012，（34）：484-485.

（作者單位：華潤置地（沈陽）有限公司）