溫泉酒店建設項目全過程安全預警管理研究

齊艷利

陜西地建假日觀光置業管理有限責任公司

對華山溫泉酒店建設項目的開發過程中，存在著具有較強隱蔽型的風險，然而引起風險的原因更是錯綜復雜，繼而還可能引發各種風險之間發生相互作用，造成更大損失。因此，對現場施工進行安全預警是必不可少的重要部分。因此，溫泉酒店建設項目全過程安全預警的目的就是預測施工現場建設項目的安全狀況，并找出施工過程中存在的安全隱患，或當事故出現時能迅速有效的采取相應措施，并消除不安全因素，確保建設項目施工現場安全管理的標準化和長期化。

一、預警管理系統

華山溫泉酒店建設項目全過程安全預警管理系統由預警分析、預控對策以及應急預案組成，如圖1所示。預警分析是對溫泉酒店建設項目安全事故的征兆進行監測、識別、診斷與評價，并及時予以警示;預控對策是對溫泉酒店建設項目安全事故征兆的不良趨勢進行矯正、防治與控制;而應急預案是針對預控對策無法達到預期效果時，事前安排的緊急救援計劃。

二、預警分析

溫泉酒店建設項目安全事故預警分析分為監測、識別、診斷與評價4個階段。監測是預警系統能夠正常運轉的前提，識別是預警系統關鍵環節，診斷和評價是對前兩者篩選出的對象進行技術性的分析過程，彼此之間信息共享且前后有序。

（一）第一階段：監測

監測階段是對溫泉酒店建設項目全過程進行實時監測與信息處理。通過第一階段的監測，對大量監測信息進行整理、分類、存貯、傳播，建立系統共享的信息檔案，將監測信息及時準確地傳輸到下一個環節。

（二）第二階段：識別

識別階段能夠為第三、四階段提供具體且充分的量化依據。識別階段是通過對監測信息進行分析，以此有效地識別整個過程存在的安全隱患，或識別出在施工過程中的某個步驟是否發生變異和可能的連鎖反應。

（三）第三階段：診斷

診斷階段是對識別階段所發現的各種致災因素進行診斷，分析溫泉酒店建設項目處于哪種狀態，如安全狀態、隱患狀態或事故狀態，找出最重要的影響因素，對此因素進行詳細診斷，并精確描繪和預測其形成原因、發展歷程和存在的變化趨勢。

（四）第四階段：評價

評價階段是針對診斷階段得出的影響因素所帶來的不良后果進行危害性評價，預測事故發生時造成的具體損失，以及事故對社會和環境所造成的不良影響，最終形成的評價結論是預空對策的基礎。

三、預控對策

溫泉酒店建設項目安全事故預控對策主要由組織準備和日常監控兩個部分組成。組織準備是預控對策工作的前奏，它與日常監控都是預控對策的主體。

（一）組織準備

組織準備是對溫泉酒店建設項目安全預警管理順利進行的組織保障，包括對預警管理活動制定與實施的制度、標準、規章以及系統組織人員配備。其目的一是為安全預警管理活動提供良好的運行環境，二是為危機狀態下的危機管理提供組織訓練和對策準備。

（二）日常監控

日常監控是對于預警分析所確定的事故影響因素進行實時追蹤和監控的管理活動，具體包括危險模擬和日常對策。危險模擬即先假設與模擬有可能會發生的危機狀態，然后提出對應的對策，提前進行規避，是一種假想狀態;日常對策是當事故發生后采取一系列對策進行糾正，阻止事故進一步的蔓延，保證溫泉酒店建設項目體系處于安全狀態。

四、應急預案

應急預案屬于一種“例外”性質的管理。應急預案包括危機計劃、緊急救援體系和特別領導小組。溫泉酒店建設項目安全影響因素十分復雜，一旦日常監控無法改變系統安全隱患狀態，導致事故危機出現時，應需要應急預案進行介入。當溫泉酒店建設項目系統恢復到正常狀態時，應急預案的任務就順利完成，由日常監控繼續執行預控對策的任務。

（一）緊急救援組織體系

每個項目部都成立有應急救援小組，負責指揮及協調本項目安全事故的緊急救援工作。但溫泉酒店建設項目施工現場的安全事故緊急救援工作不能只靠項目部單方面完成，還需要其他相關部門的協同參與。一旦緊急情況發生時就應立即成立事故應急救援指揮中心，包括項目部、公司和集團的應急救援小組，主體部門是項目部應急救援小組。由應急救援指揮中心發出指令，指導開展施工現場救援組織以及社會救援組織的各方面工作。

（二）事故報告程序

安全事故報告程序如圖1所示。

圖1 事故報告程序

（三）應急救援程序

應急救援程序如圖2所示。

圖2 應急救援程序

（四）應急響應措施

溫泉酒店建設項目施工過程中可能發生的事故有：腳手架坍塌、高空墜物、高空墜人等。這些事故發生時，輕則造成場地內建筑物和設備的破壞，重則威脅施工人員生命、財產的安全。因此，在事故發生后，項目部應急救援小組應該在第一時間對事故采取措施控制事故的發展，避免事故損失擴大。