淺談博弈論在招標(biāo)工作中的策略研究

閆睿 石海霞

摘要：隨著博弈論應(yīng)用的廣泛性得到體現(xiàn)，對(duì)于博弈論在招投標(biāo)活動(dòng)中的作用受到各界學(xué)者的關(guān)注。作為招標(biāo)人，應(yīng)做好引導(dǎo)和推動(dòng)，才能確保在整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)中的專業(yè)性和科學(xué)性，以保證招標(biāo)人能在招投標(biāo)活動(dòng)中獲得的利益最大化。本文重點(diǎn)研究立足于博弈行為，提出招標(biāo)人的決策策略，驗(yàn)證將博弈論思想引入到招投標(biāo)工作中是可行的。本文最后為招標(biāo)人提出決策建議，在今后的招投標(biāo)工作中，可以提升招投標(biāo)決策的質(zhì)量與水平，具有一定的借鑒和參考意義。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo);博弈;策略;收益

1緒論

我國(guó)自1980年從國(guó)外引進(jìn)工程建設(shè)方面招投標(biāo)體系，經(jīng)過(guò)近20年的推行和發(fā)展，取得了很好的效果。近十多年來(lái)，國(guó)家以及國(guó)家國(guó)防科工局等上級(jí)部門在不斷完善和加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)的管理，并陸續(xù)出臺(tái)了工程建設(shè)方面的招投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度，從最初的試點(diǎn)運(yùn)行，到制度的不斷修訂完善，都是伴隨著國(guó)家對(duì)招投標(biāo)法律法規(guī)、規(guī)章制度的不斷規(guī)范細(xì)化，通過(guò)實(shí)踐積累，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而不斷改進(jìn)、不斷規(guī)范。

在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)選擇合理低成本的投標(biāo)單位在規(guī)定的工期內(nèi)完成建筑工程的施工任務(wù)，因而，合理科學(xué)的選擇承包商是招標(biāo)人要解決的第一個(gè)問(wèn)題，并且選擇中要確保招標(biāo)人自身的利益最大化，這從博弈論角度來(lái)分析這個(gè)過(guò)程是很適用的。

2博弈論的基本概念及基本要素

博弈論又稱對(duì)策論，是研究在兩者平等對(duì)局的情況下，局中參與者如何分別根據(jù)對(duì)方的策略而調(diào)整和改變自身的策略，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)博弈均衡的理論。博弈論中最經(jīng)典的案例是“囚徒困境”，也可以稱之為納什均衡，所謂納什均衡，簡(jiǎn)單講就是參與者在提出自己的策略后，當(dāng)其他參與者都不改變自己的策略時(shí)，沒(méi)有人會(huì)改變自己的策略，已達(dá)到一種相對(duì)平衡。也就是說(shuō)，存在著一種均衡僵局的現(xiàn)象，即在其他的參與者的決策沒(méi)有變化的時(shí)候，沒(méi)有人會(huì)傾向于打破現(xiàn)有的均衡，這種狀態(tài)就是納什均衡，該均衡理論從本質(zhì)上講，就是一種非合作性博弈狀態(tài)。

使博弈論發(fā)揮基礎(chǔ)性價(jià)值的，是其具有六個(gè)核心要素：

（1）博弈方，也是博弈的參與者，每一個(gè)博弈過(guò)程至少有兩個(gè)參與者獨(dú)立參與決策。

（2）規(guī)則，也就是預(yù)設(shè)條件，是參與者共同遵守的游戲規(guī)則。

（3）策略，在博弈進(jìn)行決策時(shí)，可以選擇的方法或做法。

（4）博弈的次序，博弈中是同時(shí)進(jìn)行決策還是先后進(jìn)行決策。

（5）收益，對(duì)應(yīng)于各參與者每一組可能的決策選擇，都應(yīng)有一個(gè)結(jié)果表示該選擇獲得的得失，也可以說(shuō)收益是參與者在不同情況下所能夠取得的整體性收益。收益是博弈的重點(diǎn)，是各個(gè)參與者的競(jìng)爭(zhēng)核心。

（6）博弈的信息，博弈進(jìn)行過(guò)程中，參與者對(duì)博弈構(gòu)成要素的認(rèn)知，一般而言主要是對(duì)博弈進(jìn)行的次序和收益信息的了解情況。信息可分為完整和不完整信息，參與者做出的決策都需要基于信息。

3招標(biāo)人策略

3.1有招標(biāo)控制價(jià)的招標(biāo)策略

招標(biāo)控制價(jià)既是衡量投標(biāo)準(zhǔn)確性的一種參照標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是招標(biāo)人控制招標(biāo)過(guò)程的重要參考。在招標(biāo)文件當(dāng)中，有效設(shè)置合理的招標(biāo)控制價(jià)，一是給各參與投標(biāo)人一個(gè)價(jià)格參考，即招標(biāo)人的投資上限是多少，這樣投標(biāo)人在核算價(jià)格時(shí)會(huì)予以綜合考慮，避免報(bào)價(jià)過(guò)高或過(guò)低的現(xiàn)象發(fā)生，也就不會(huì)出現(xiàn)惡意低價(jià)中標(biāo)或超過(guò)招標(biāo)人預(yù)算以致招標(biāo)失敗的情況發(fā)生。

但在具體操作過(guò)程中，因?yàn)槭┕D紙、工程量清單的偏差，招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價(jià)會(huì)存在一定的誤差。投標(biāo)人在進(jìn)行價(jià)格核算時(shí)，若核算出來(lái)的價(jià)格遠(yuǎn)低于招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價(jià)，則投標(biāo)人有可能提高投標(biāo)報(bào)價(jià)，使招標(biāo)人的工程建設(shè)成本增加，并且通過(guò)招標(biāo)沒(méi)有反映出工程的實(shí)際真實(shí)的價(jià)格;若核算出來(lái)的價(jià)格遠(yuǎn)高于招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)人為了中標(biāo)有可能會(huì)低于其成本中標(biāo)，在建設(shè)過(guò)程中，中標(biāo)人為了彌補(bǔ)損失，會(huì)刻意要求增加變更，甚至?xí)倒p料，拖延工期，最終損害的還是招標(biāo)人的利益。若投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都在招標(biāo)控制價(jià)以上，則招標(biāo)失敗，招標(biāo)的目標(biāo)就難以達(dá)成。

3.2無(wú)招標(biāo)控制價(jià)的招標(biāo)策略

在招標(biāo)文件中不設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，盡可能準(zhǔn)確的提供施工圖或工程量清單，并且明確一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法即可實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程，以達(dá)到預(yù)期收益。為了能夠在報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)方面做到更加公平、公正，避免出現(xiàn)惡意報(bào)價(jià)的情況，通常我們將最高價(jià)或最低價(jià)高于或低于次高價(jià)或次低價(jià)一定的百分比的報(bào)價(jià)去除，用剩余報(bào)價(jià)的平均值作為投標(biāo)報(bào)價(jià)基數(shù)，以計(jì)算各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分，低于或者接近于投標(biāo)報(bào)價(jià)基數(shù)的投標(biāo)方案將被重點(diǎn)考慮。對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，投標(biāo)人沒(méi)有招標(biāo)人提供的價(jià)格參考，只能詳細(xì)的核算成本，提供一個(gè)真實(shí)合理的價(jià)格，并將投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力充分反映在投標(biāo)文件中，招標(biāo)人進(jìn)而才能選擇到符合條件的優(yōu)秀承包商進(jìn)行合作。

相對(duì)于有招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)，參與投標(biāo)的企業(yè)會(huì)充分結(jié)合自身情況，去編寫投標(biāo)文件，使投標(biāo)報(bào)價(jià)能夠基本反映出企業(yè)的自身成本控制和施工作業(yè)控制能力。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人去除了最低價(jià)和最高價(jià)，也降低了招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，避免了一部分非正常報(bào)價(jià)的出現(xiàn)。

3.3其他招標(biāo)策略

（1）做好招標(biāo)之前的各類準(zhǔn)備工作，不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)，使招標(biāo)的主動(dòng)權(quán)掌握在招標(biāo)人自己手中。通過(guò)編制一份高質(zhì)量的招標(biāo)文件，在招標(biāo)人與投標(biāo)人的博弈中，使招標(biāo)人能夠最終選擇出一份最具性價(jià)比的方案，為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供質(zhì)量保障，中標(biāo)人也能通過(guò)工程建設(shè)獲取利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（2）做好招投標(biāo)的組織工作，通過(guò)有效的組織，及時(shí)做好各項(xiàng)溝通和協(xié)調(diào)工作，提升招投標(biāo)活動(dòng)的整體性，在招投標(biāo)過(guò)程中呈現(xiàn)出專業(yè)性和科學(xué)性。

（3）多做論證和科學(xué)分析，招標(biāo)方案的確定要從科學(xué)角度入手，體現(xiàn)專業(yè)水平，對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的設(shè)定、工程量清單的編制核對(duì)，邀請(qǐng)專業(yè)人士參與其中，使招投標(biāo)過(guò)程依法合規(guī)，準(zhǔn)確無(wú)誤，體現(xiàn)招標(biāo)人的實(shí)際水平。

4結(jié)論及建議

4.1結(jié)論

作為招標(biāo)人，在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人是沒(méi)有辦法具體掌握到招投標(biāo)的每個(gè)環(huán)節(jié)，因招標(biāo)人與投標(biāo)人存在著利益博弈關(guān)系，可有效避免與投標(biāo)人串通，這讓投標(biāo)人之間有了相對(duì)的公平。同時(shí)，每一個(gè)投標(biāo)人都是獨(dú)立的，相互之間是隔離的，所獲得的信息是一致的，在不知道自己能否中標(biāo)，也不知道其他投標(biāo)人的策略時(shí)，投標(biāo)人為實(shí)現(xiàn)自己的收益，只能依靠合法的競(jìng)爭(zhēng)，這樣既防止了盲目壓價(jià)，又引導(dǎo)合理低價(jià)中標(biāo)，同時(shí)保障了工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和有效降低工程投資。

4.2建議

為滿足招標(biāo)人需求，保證參與投標(biāo)者在公平、公正的情況下投標(biāo)，作為招標(biāo)人，還需進(jìn)一步關(guān)注的是：

（1）在滿足招標(biāo)要求的前提下，如果資金和時(shí)間允許，盡可能的增大投標(biāo)人的數(shù)量;

（2）適當(dāng)提高投標(biāo)保證金，增大棄標(biāo)成本。

（3）加強(qiáng)資格預(yù)審。通過(guò)對(duì)投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、履約情況進(jìn)行綜合審查評(píng)價(jià)。

（4）可以制定合理的招標(biāo)控制價(jià)，有效降低成本;

（5）設(shè)置合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參與者進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);

（6）關(guān)注最低報(bào)價(jià)，必要時(shí)要讓投標(biāo)人說(shuō)明最低價(jià)的組成，避免低于成本的惡意競(jìng)爭(zhēng);

（7）提高工程量清單編制的質(zhì)量。因?yàn)楣こ塘康娘L(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，招標(biāo)人在必要時(shí)應(yīng)委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，確保不出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)，描述不清等問(wèn)題，防止在施工過(guò)程中，因工程量變化引起不必要的成本增加。

（8）規(guī)范評(píng)標(biāo)程序。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和相關(guān)要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，給評(píng)標(biāo)委員會(huì)足夠的時(shí)間充分了解項(xiàng)目情況，在評(píng)審時(shí)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)和投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合審查，確保施工方案和措施的費(fèi)用反映在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，杜絕評(píng)標(biāo)形式化。

（作者單位：中核蘭州鈾濃縮有限公司）